Proposition de modification de plusieurs dispositions importantes de la Constitution afin de mettre en œuvre le nouvel appareil

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale reconnaît que la modification et le complément des dispositions relatives au Front de la patrie vietnamienne, aux organisations politiques et sociales et aux collectivités locales dans la Constitution de 2013 doivent être envisagés dans le contexte de la construction d'un système de gouvernance nationale et locale moderne, efficace et efficient.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale propose de poursuivre la mise en œuvre complète et rapide des orientations et positions du Parti concernant la place, le rôle, les fonctions, les pouvoirs et les responsabilités du Front de la patrie du Vietnam dans le contexte actuel. Parallèlement, il propose d'adapter en temps opportun la réglementation relative à l'organisation et au fonctionnement du Front de la patrie du Vietnam, ainsi que des autres organisations politiques et sociales et associations de masse placées par le Parti et l'État sous le contrôle direct du Front de la patrie du Vietnam.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale propose de définir la portée des amendements et ajouts aux dispositions de la Constitution relatives au Front de la patrie vietnamienne et aux organisations politiques et sociales dans les articles 9, 10 et l'alinéa 1 de l'article 84.

Plus précisément, l'article 9 est modifié et complété afin de fournir une réglementation plus complète et globale sur les principes, les objectifs, la position, les fonctions, les tâches, les pouvoirs, les responsabilités, les principes organisationnels et les opérations de base du Front de la Patrie du Vietnam et de ses organisations membres dans le cadre du nouveau modèle organisationnel après la restructuration et la rationalisation des organisations sociopolitiques au sein du Front de la Patrie du Vietnam.

Siège du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville. Photo : Nguyen Hue

Dans le même temps, le règlement donne un aperçu général des organisations socio-politiques, stipulant que : le Syndicat des travailleurs du Vietnam, l'Association des agriculteurs du Vietnam, l'Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh, l'Union des femmes du Vietnam et l'Association des anciens combattants du Vietnam sont des organisations socio-politiques directement placées sous l'autorité du Front de la patrie du Vietnam.

Les organisations politiques et sociales sont créées sur une base volontaire, représentant et protégeant les droits et intérêts légitimes de leurs membres ; elles sont organisées et fonctionnent de manière uniforme au sein du Front de la Patrie du Vietnam ; avec les autres organisations membres du Front, elles participent à des consultations démocratiques, à la coordination et à une action unifiée sous la présidence du Front de la Patrie du Vietnam...

En ce qui concerne la modification et le complément de l'article 10, il assure une continuité raisonnable de la position et du rôle des syndicats dans les Constitutions précédentes, est cohérent avec les dispositions de l'article 4 et les modifications et compléments proposés dans l'article 9, et s'aligne sur la structure du Syndicat vietnamien après son intégration au Front de la patrie vietnamienne.

L’ajout de réglementations sur le rôle représentatif des travailleurs au niveau national dans les relations de travail et les relations syndicales internationales affirme la position importante et irremplaçable du Syndicat vietnamien dans les relations de travail, représentant la classe ouvrière et les travailleurs, et veillant à la protection des droits et intérêts légitimes des membres du syndicat et des travailleurs.

En ce qui concerne la modification et le complément de l'article 84, l'objectif est de supprimer la disposition selon laquelle les organes centraux des organisations membres du Front ont le droit de soumettre des projets de loi à l'Assemblée nationale et des projets d'ordonnances au Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Modifier et compléter la réglementation relative aux collectivités locales.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale propose de définir la portée des amendements et ajouts aux règlements sur le gouvernement local dans les articles 110, 111, 112, 114 et 115 de la Constitution de 2013.

Modifier et compléter l'article 110 de manière à éviter des réglementations trop détaillées sur le système des unités administratives avec les noms de chaque type d'unité à trois niveaux comme actuellement, et à fournir plutôt un cadre général servant de base à la réorganisation des unités administratives selon un modèle à deux niveaux , comprenant les provinces, les villes administrées centralement et les unités administratives en dessous du niveau des provinces et des villes administrées centralement.

La loi sur l'organisation des collectivités locales précisera les unités administratives de niveau inférieur à la province, notamment les communes, les quartiers et les zones spéciales, afin de répondre aux exigences de la restructuration des unités administratives et d'assurer la stabilité à long terme de la Constitution.

Modifier et compléter certaines dispositions techniques des articles 111, 112, 114 et 115 afin d'éviter l'emploi du terme « niveau de gouvernement local », et ainsi uniformiser le modèle d'organisation des collectivités locales (y compris le Conseil populaire et le Comité populaire). Ceci permettra également d'éviter toute confusion et les divergences d'interprétation quant à l'organisation des collectivités locales.

De plus, certains règlements seront revus et corrigés afin de s'aligner sur le modèle organisationnel du système politique après le processus de restructuration et de rationalisation.

Dans le même temps, des dispositions transitoires devraient être ajoutées afin de garantir le bon fonctionnement et la continuité des administrations locales, conformément au plan de restructuration et de fusion prévu.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/kien-nghi-sua-nhieu-noi-dung-quan-trong-trong-hien-phap-de-van-hanh-bo-may-moi-2397334.html