Deuxième partie : S’adapter au développement

Réagir au changement climatique : identifier les défis, prendre des mesures concrètes.

Les élèves du lycée Van Lang de Viet Tri City ont peint des fresques murales sur la prévention des catastrophes et la sensibilisation au changement climatique.

Mieux vaut prévenir que guérir.

Dans leur orientation en matière de développement, les résolutions du 18e Congrès du Comité provincial du Parti de Phu Tho (mandat 2015-2020) et du 19e Congrès (mandat 2020-2025) donnent toutes deux la priorité au renforcement de la gestion et de l'utilisation efficace des ressources, à la protection de l'environnement, à la prévention et à l'atténuation proactives des catastrophes naturelles et à la réponse au changement climatique.

S’appuyant sur ce constat, la province de Phu Tho met en œuvre un ensemble complet de solutions, tant structurelles que non structurelles, afin de s’adapter efficacement au changement climatique, d’atténuer les risques de catastrophes naturelles et de renforcer la résilience et la capacité d’adaptation des communautés, des secteurs économiques et des écosystèmes. Ces solutions comprennent l’intégration de la prévention des catastrophes et de l’atténuation du changement climatique dans la planification du développement socio-économique ; l’investissement dans des infrastructures adaptatives fondées sur le zonage des risques ; l’amélioration des capacités d’alerte et de prévision des catastrophes grâce aux technologies numériques ; la modernisation des systèmes d’irrigation, des réservoirs, des barrages et des digues ; la prise en compte des points vulnérables ; le relogement des habitants des zones à haut risque ; un accent mis sur la communication et la sensibilisation des communautés ; la protection des forêts naturelles et de la biodiversité ; le développement d’une agriculture écologique, biologique, intelligente et à faibles émissions ; et la promotion de modèles de moyens de subsistance adaptatifs fondés sur les atouts locaux. Ces mesures sont mises en œuvre de manière relativement exhaustive et approfondie par la province.

Le déploiement de prévisions numériques pour les crues soudaines, les glissements de terrain et autres catastrophes naturelles permet de fournir des informations précises et en temps opportun, contribuant ainsi efficacement aux efforts de prévention et de gestion des catastrophes. La province continue de maintenir des applications et des systèmes logiciels pour la mise à jour des données météorologiques et hydrologiques, notamment : le Système national de surveillance des catastrophes, le système de pluviomètres automatiques, le système de suivi des images satellitaires des nuages et deux stations de surveillance par caméra des niveaux d’eau des rivières Bua et Thao.

En matière de sensibilisation et d’éducation communautaires, la province améliore la qualité et diversifie les formes de communication et de diffusion des connaissances sur la manière de réagir de façon proactive aux changements climatiques. Elle met en œuvre des programmes de formation et de soutien pour renforcer la résilience des agriculteurs face aux changements climatiques, notamment en leur fournissant des connaissances sur les méthodes agricoles durables, l’utilisation efficace de l’eau et l’application des technologies à la production agricole, à la protection de l’environnement et à l’adaptation aux changements climatiques. Plus particulièrement, elle mobilise la participation communautaire et valorise les savoirs autochtones pour lutter contre les changements climatiques, en favorisant l’engagement et le consensus dans la mise en œuvre des mesures d’intervention.

Parallèlement à la sensibilisation du public, la province s'attache à mettre en œuvre des solutions techniques fondamentales, notamment en investissant dans les infrastructures d'irrigation et en renforçant les ouvrages de protection contre les inondations – des facteurs clés pour minimiser les risques et assurer la sécurité des populations. De 2021 à fin 2024, la province a réalisé 20 projets d'intervention d'urgence, dont 12 projets de lutte contre l'érosion des berges (plus de 10 km), 2 projets de lutte contre l'érosion des digues (1,4 km), 4 projets de réparation de ponceaux et 2 projets de consolidation de digues. 41 projets ont été menés à bien pour réparer et entretenir les ponceaux sous les digues ; 5,4 km de digues et 3,1 km de routes longeant les digues ont été entretenus et réparés ; et 45,6 km de digues de différents types ont été rénovées, modernisées et réparées. 27 réservoirs et barrages ont également fait l'objet de rénovations, de réparations et de modernisations dans la province. Un effort particulier est porté au dragage de nombreux canaux de drainage fréquemment inondés afin d'assurer un drainage efficace des eaux de crue.

Parallèlement, des investissements seront réalisés pour reloger et réorganiser les zones résidentielles des régions fréquemment touchées par des phénomènes météorologiques extrêmes. Entre 2021 et 2024, trois projets de réinstallation durable des habitants des zones à risque du district de Tan Son seront mis en œuvre, et plusieurs projets clés de prévention et de gestion des catastrophes continueront d'être déployés.

Récemment, de graves glissements de terrain, provoqués par des catastrophes naturelles, ont directement menacé la sécurité des habitations du hameau de Nhang, commune de Kim Thuong, district de Tan Son. En réponse, le Comité populaire provincial a décidé d'aménager une zone de relogement sur près de 5 hectares, à environ 1 km du site d'origine, afin de reloger d'urgence plus de 60 familles vivant dans cette zone à haut risque. M. Ha Van Than, responsable de la zone de relogement, a déclaré : « Grâce à l'attention et au soutien de l'État, la zone de relogement a été aménagée de manière moderne et bien équipée. Les habitants peuvent désormais se sentir en sécurité, se reconstruire et développer leurs moyens de subsistance, ce qui leur offre de nouvelles perspectives : un logement stable, de meilleures conditions de vie, une production agricole plus favorable et, surtout, la tranquillité d'esprit face aux tempêtes et aux inondations. »

Deuxième partie : S’adapter au développement

La zone de réinstallation des personnes touchées par les glissements de terrain dans le hameau de Nhàng, commune de Kim Thượng, district de Tân Sơn, a été achevée, contribuant à stabiliser la vie des habitants de la zone touchée par le glissement de terrain.

Intégration des solutions de réponse stratégique

La lutte contre les changements climatiques représente non seulement une solution de protection, mais aussi une opportunité de restructurer le modèle de croissance vers un développement vert et durable. Tous les niveaux et tous les secteurs de la province ont activement intégré le contenu et les résultats du suivi des changements climatiques dans leurs plans de développement globaux. Grâce à cela, la province a mis en œuvre des mesures spécifiques et scientifiques pour adapter ses politiques de développement, protéger l'environnement, minimiser les impacts négatifs des changements climatiques et mettre en place des systèmes d'alerte précoce efficaces ainsi que des solutions de prévention et de gestion des catastrophes.

Le Plan provincial de Phu Tho pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, comprend un plan de prévention des catastrophes et de réponse aux changements climatiques. La province a également publié un Plan de mise en œuvre de la stratégie nationale de prévention et de gestion des catastrophes à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050 pour la province de Phu Tho, ainsi qu'un Plan de prévention et de gestion des catastrophes et de recherche et sauvetage pour la période 2021-2026. La province intègre les résultats de la surveillance des changements climatiques, conformément à l'article 37 de la loi sur la météorologie et l'hydrologie, dans ses stratégies, plans et programmes. Le Comité populaire provincial a approuvé le « Zonage et la cartographie des zones à risque d'inondations et de crues soudaines dans la province de Phu Tho, compte tenu de l'impact des changements climatiques ».

Partant du principe que le développement socio-économique doit reposer sur la science, la technologie et des ressources humaines hautement qualifiées, la province de Phu Tho a accordé une attention particulière à la recherche et à l'application des avancées scientifiques et technologiques en matière de lutte contre le changement climatique, de gestion des ressources et de protection de l'environnement, afin de répondre aux exigences de son développement socio-économique. De nombreux projets scientifiques et technologiques provinciaux ont été et sont en cours de réalisation, contribuant à l'exploitation et à l'utilisation rationnelles et efficaces des ressources naturelles, à la protection de l'environnement et servant concrètement les objectifs de prévision et d'alerte concernant les ressources et l'environnement, l'atténuation de la dégradation et des incidents environnementaux, ainsi que la réponse au changement climatique dans la province.

Malgré la mise en œuvre de solutions, le manque de ressources et de sensibilisation de la population complexifie les défis posés par le changement climatique, dépassant les capacités d'intervention d'aucun secteur, domaine ou localité pris isolément. Une implication décisive, coordonnée et durable de l'ensemble du système politique, du monde des affaires et de la société dans son ensemble est donc indispensable.

Par conséquent, il est nécessaire, dans la période à venir, de poursuivre l'élaboration de politiques et de mesures intégrées appropriées pour tous les secteurs et toutes les industries. Il est crucial d'accélérer la mise en œuvre de la Stratégie nationale pour la croissance verte pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, ainsi que de la Stratégie nationale sur le changement climatique pour la période allant jusqu'à 2050. De plus, il est essentiel de renforcer la mise en œuvre coordonnée des mécanismes, politiques et lois relatifs au changement climatique, en fonction de chaque étape du développement socio-économique de la province et en harmonie avec les politiques nationales et internationales et les traités internationaux sur le changement climatique auxquels le Vietnam est signataire.

La province de Phu Tho a notamment publié son Plan provincial d'adaptation au changement climatique pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 (mise à jour). Le camarade Tran Quoc Binh, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement et membre permanent du Comité de pilotage provincial pour la prévention des catastrophes et les opérations de recherche et de sauvetage, a déclaré : « Les actions et solutions définies dans ce plan sont très complètes et visent à renforcer la résilience et l'adaptabilité de l'environnement, de l'économie et de la société, tout en garantissant des moyens de subsistance durables. Une attention particulière est portée à l'agriculture intelligente, à la gestion des forêts et des écosystèmes, au développement d'infrastructures adaptatives et au renforcement des systèmes de santé et de protection sociale afin de minimiser les impacts du changement climatique. Parallèlement, nous promouvrons la réduction des risques de catastrophe grâce à la prévision, à l'alerte précoce et à la construction et la modernisation des infrastructures de prévention et de contrôle des catastrophes, afin de protéger les vies et les biens contre la multiplication des phénomènes météorologiques extrêmes. L'objectif est de réduire la vulnérabilité et les risques liés aux effets néfastes du changement climatique en renforçant la résilience et l'adaptabilité de l'environnement et de la société, et en minimisant les pertes et les dommages. »

L’adaptation au changement climatique n’est plus une option, mais une nécessité impérieuse pour le développement de chaque territoire. Forte d’une volonté politique affirmée, d’une vision à long terme et d’une approche globale, la province de Phu Tho concrétise progressivement ses objectifs stratégiques en actions pratiques et efficaces. Intégrer l’adaptation au changement climatique au développement socio-économique contribue non seulement à préserver un cadre de vie durable aujourd’hui, mais ouvre également la voie à une croissance verte pour l’avenir. Ce processus de développement irréversible requiert la mobilisation de l’ensemble du système politique, du monde des affaires et de la population, afin de bâtir une communauté à l’abri des catastrophes naturelles et proactive face au changement climatique.

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Réagir au changement climatique : identifier les défis pour prendre des mesures concrètes.
Actuellement, le changement climatique se complexifie et engendre de nombreuses conséquences néfastes. Son imprévisibilité et son caractère anormal affectent la quasi-totalité des secteurs, de la société à l'économie, provoquant non seulement des phénomènes météorologiques extrêmes tels que des inondations, des sécheresses, des tempêtes et des glissements de terrain, mais aussi des atteintes à la sécurité alimentaire, aux ressources en eau, à la santé publique et même à la sécurité nationale. Face à cette réalité, il est urgent d'identifier précisément les enjeux et de les traduire en actions concrètes et durables, ce qui requiert la mobilisation de l'ensemble du système politique et de la société.