Mise en place d'une équipe de rédaction sur les mécanismes spéciaux du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud

Photo d'illustration.

Le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, vient de signer une décision visant à créer une équipe de rédaction pour la résolution de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques, particulièrement applicables au projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.

L'équipe de rédaction est composée de plus de 20 membres, dont de nombreux responsables et représentants des ministères et administrations suivants : Construction, Finances, Justice, Banque d'État du Vietnam, Industrie et Commerce, Sciences et Technologies, Agriculture et Développement rural, Ressources naturelles et Environnement, Défense nationale, Sécurité publique, Éducation et Formation, Affaires étrangères, Intérieur ; Société nationale des chemins de fer du Vietnam ; Comité de pilotage des projets clés et des grands projets nationaux du secteur ferroviaire…

Le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, est le chef du groupe ; les chefs adjoints sont les ministres de la Construction, de la Justice, des Finances et de la Banque d'État.

La tâche de l'équipe de rédaction consiste à élaborer, commenter, modifier et finaliser le projet de résolution ; à préparer le contenu explicatif, à recevoir les commentaires des agences et organisations et à assurer le progrès et la qualité.

Les membres de l'équipe de rédaction travaillent à temps partiel, effectuent les tâches qui leur sont assignées par le chef d'équipe et sont responsables devant les chefs des ministères, des directions et le vice- Premier ministre Tran Hong Ha.

Auparavant, dans l'avis n° 601/TB-VPCP du 5 novembre 2025, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha avait indiqué que, si nécessaire, le ministre de la Construction constituerait une équipe de rédaction (ou groupe de travail) présidée par le ministre et dirigée par le vice-ministre de la Construction. Cette équipe serait composée de responsables des ministères et agences suivants : Finances, Justice, Sciences et Technologies, Agriculture et Développement rural, Industrie et Commerce, Banque d'État du Vietnam, Société nationale des chemins de fer du Vietnam ; de représentants des ministères suivants : Sécurité publique, Affaires étrangères ; ainsi que d'organisations, de personnes, d'experts et de scientifiques participant à l'élaboration et à la finalisation du projet de résolution.

Selon le vice-Premier ministre, il s'agit d'un projet d'envergure, exigeant des moyens financiers, technologiques, de gestion et d'exploitation considérables afin de garantir une sécurité absolue. Les organismes publics de gestion et les entreprises concernées manquent d'expérience pratique.

« Le ministère de la Construction et les ministères et agences concernés sont priés de faire preuve de responsabilité et, parallèlement, d’étudier et de consulter l’expérience, les experts et les scientifiques internationaux lors du processus de mise en œuvre », a ordonné le vice-Premier ministre.

Il est connu qu'après la publication de la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo sur le développement économique privé et de la résolution n° 198/2025/QH15 du 17 mai 2025 de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour le développement économique privé, un certain nombre d'investisseurs privés ont proposé d'investir dans le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud sous forme d'investissement commercial.

Dans les documents proposés, certains investisseurs ont recommandé que les autorités compétentes autorisent l'application de mécanismes et de politiques supérieurs, en plus des 19 politiques spécifiques et spéciales approuvées par l'Assemblée nationale.

Il est notamment recommandé que l’État accorde ou garantisse un prêt ne dépassant pas 80 % de l’investissement total du projet approuvé par les autorités compétentes (hors coûts d’indemnisation, de soutien et de réinstallation), à un taux d’intérêt de 0 % pour une durée maximale de 30 ans à compter de la date de décaissement de chaque prêt correspondant.

Après la date limite susmentionnée, l'investisseur est tenu de rembourser l'intégralité du prêt à l'État ou au prêteur selon les modalités prescrites.

En matière de politique fiscale, certains investisseurs ont proposé d'être exemptés de droits d'importation sur les machines, les équipements et les véhicules ferroviaires destinés à la création d'immobilisations, même lorsqu'ils peuvent être produits localement ; et d'être exemptés d'impôt sur les sociétés pendant toute la durée d'exploitation du projet.

En particulier, certains investisseurs souhaitent que le solde total des crédits en cours pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud ne soit pas inclus dans le solde total des crédits en cours des établissements de crédit pour les investisseurs et les parties liées, conformément aux dispositions de la loi sur les établissements de crédit.

Conformément à la résolution n° 172/2024/QH15 de l'Assemblée nationale, le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud vise à investir dans une nouvelle ligne à double voie à écartement de 1 435 mm, une vitesse de conception de 350 km/h, une capacité de charge de 22,5 tonnes/essieu, comprenant 23 gares voyageurs, 5 gares de marchandises ; des véhicules et des équipements modernes ; un transport de passagers à grande vitesse, répondant aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, et pouvant transporter des marchandises en cas de besoin.

L'investissement total préliminaire s'élève à environ 1 713 548 milliards de VND (équivalent à 67,34 milliards de dollars), dont environ 5,9 milliards de dollars sont consacrés au déblaiement du site.

L'Assemblée nationale a fixé le calendrier de préparation du rapport d'étude de faisabilité à partir de 2025 et prévoit l'achèvement du projet d'ici 2035.

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