La loi sur l'assurance sociale élargit les prestations, visant une couverture universelle

À compter du 1er juillet 2025, la loi modifiée sur l'assurance sociale (SI) 2024 entrera officiellement en vigueur, marquant un tournant important pour le système de sécurité sociale de notre pays. Grâce à de nombreuses innovations, la nouvelle loi élargit non seulement les prestations sociales pour les salariés, mais affiche également une orientation citoyenne, visant une couverture sociale universelle d'ici 2030.

Les agents de la sécurité sociale promeuvent les assurances familiales pour les travailleurs indépendants - Photo : M.HANH

Des possibilités d'accès à la sécurité sociale pour des millions de travailleurs

L'un des changements considérés comme profondément humains est la réduction de la durée minimale de versement d'une pension de 20 à 15 ans. Cette nouvelle réglementation ouvre des perspectives à des millions de travailleurs qui peinent à accumuler suffisamment de temps pour cotiser à la sécurité sociale avant l'âge de la retraite. Parmi eux, les travailleurs à temps partiel, les travailleurs horaires, les entrepreneurs individuels et les petits commerçants sont les principaux bénéficiaires de cette nouvelle politique.

Mme Nguyen Thi Hoa, commerçante au marché de Dong Hoi (quartier de Dong Hoi) a partagé : « Au début, je me sentais un peu sous pression, mais maintenant je comprends que c'est le meilleur moyen d'assurer ma vie quand je prendrai ma retraite, donc je participerai plus régulièrement ! »

Non seulement elle réduit la durée de cotisation, mais elle crée également un mécanisme flexible pour les salariés en leur permettant de rattraper les années manquantes pour avoir droit à la retraite. Les salariés peuvent choisir de payer mensuellement, trimestriellement ou en plusieurs versements, selon leur situation financière et les caractéristiques de leur emploi. Cette solution est particulièrement pratique compte tenu de l'instabilité des revenus de nombreux salariés du secteur informel.

M. Tran Tien, propriétaire du Banana Coffee Shop dans le quartier de Dong Hoi, a déclaré : « J'ai d'abord été assez surpris d'apprendre que j'étais assujetti à l'assurance sociale obligatoire. Mais après avoir été clairement informé par l'agent de l'assurance sociale, j'ai compris que c'était une politique très avantageuse. Même si je dois déduire une partie de mes revenus chaque mois pour payer l'assurance, en contrepartie, je bénéficie d'une garantie vieillesse, d'une pension stable et d'indemnités en cas de maladie ou d'accident du travail. »

La loi modifiée sur l'assurance sociale élargit également le champ d'application de l'assurance sociale obligatoire, au lieu de la limiter au secteur formel comme auparavant. À compter du 1er juillet 2025, les entrepreneurs individuels qui s'enregistrent et paient leurs impôts selon la méthode de la déclaration seront soumis à l'assurance sociale obligatoire. Cette main-d'œuvre représente une part importante de la population active, mais auparavant, elle participait principalement à l'assurance sociale volontaire, ou n'y cotisait pas en raison d'un manque d'information et d'une incertitude quant aux prestations à long terme.

M. Luu Nhat Tuan, propriétaire d'un magasin d'appareils et d'accessoires mobiles dans le quartier de Dong Hoi, a déclaré : « Auparavant, je souscrivais à une assurance sociale volontaire, et les employés du magasin étaient tenus de cotiser à cette assurance conformément à la réglementation. Depuis le 1er juillet, conformément à la nouvelle loi, nous sommes passés à l'assurance sociale obligatoire. J'estime que c'est nécessaire, car en adhérant à l'assurance sociale obligatoire, mes droits sont clairement définis et mieux garantis. En revanche, la période de cotisation volontaire précédente est toujours réservée, ce qui me rassure pleinement. »

Selon la feuille de route, d'ici 2027, les entrepreneurs qui s'acquittent de leurs impôts au forfait devront également adhérer à l'assurance sociale obligatoire. De plus, à partir de 2029, tous les entrepreneurs individuels seront concernés. Le taux de cotisation est calculé à 25 % du revenu de base, dont 22 % sont destinés à la caisse de retraite et de décès et 3 % à la caisse maladie-maternité. Le montant des cotisations sociales est choisi par l'adhérent, mais doit se situer entre le niveau minimum et 20 fois le salaire de base.

Le 11 janvier 2024, le Premier ministre a publié la décision n° 38/QD-TTg approuvant la stratégie de développement du secteur de l'assurance sociale du Vietnam jusqu'en 2030. En conséquence, l'objectif spécifique d'ici 2030 est de s'efforcer d'avoir environ 60 % de la main-d'œuvre en âge de travailler participant à l'assurance sociale, dont les agriculteurs et les travailleurs du secteur informel participant à l'assurance sociale volontaire représentent environ 5 % de la main-d'œuvre en âge de travailler.

La communication doit être renforcée pour que les politiques puissent être mises en pratique.

Bien que la nouvelle loi apporte de nombreux avantages, force est de constater que la compréhension et l'accès à l'information sur la sécurité sociale restent limités, notamment dans les zones rurales, montagneuses et isolées. De ce fait, de nombreuses personnes hésitent à participer ou ne sont pas vraiment proactives.

Nguyen Minh Tuan, directeur adjoint de la sécurité sociale de la XVIe région, a commenté : « La promotion est essentielle pour que la loi prenne véritablement effet. Nous organiserons des communications directes, des consultations sur les marchés, des visites à domicile et expliquerons en détail chaque nouveau point de la loi afin que chacun comprenne qu'il s'agit de son droit réel. »

Cette activité est mise en œuvre de manière synchrone par les collectivités locales, les organismes sociaux et le système des agents collecteurs. Par ailleurs, les services régionaux de sécurité sociale ont collaboré étroitement, notamment avec les autorités fiscales, pour examiner et mettre à jour la liste des ménages d'entreprises soumis à l'obligation de cotisation à la sécurité sociale en vertu de la nouvelle loi. Sur la base des données recueillies, le secteur a conseillé aux autorités, à tous les niveaux, d'élaborer une feuille de route de mise en œuvre adaptée, garantissant à la fois le respect de la réglementation et la simplification du processus de participation.

À partir du 1er juillet 2025, les groupes de propriétaires d'entreprises individuelles qui s'enregistrent et paient des impôts selon la méthode de déclaration seront soumis à la participation obligatoire à l'assurance sociale - Photo : M.HANH

Outre les séances de communication directe, le secteur de l'assurance sociale promeut également l'utilisation des technologies de l'information pour aider les personnes à consulter les procédures de paiement, à déclarer les démarches et à comprendre clairement leurs droits grâce au système de transactions électroniques. Les logiciels et l'infrastructure de données sont mis à niveau et synchronisés, garantissant ainsi la transparence, réduisant les procédures administratives et faisant gagner du temps aux participants.

Toutefois, outre la participation du secteur de la sécurité sociale, la diffusion et la vulgarisation de la nouvelle loi nécessitent également une coordination synchrone de tous les niveaux de gouvernement, des organisations politiques et sociales. La transmission de l'information doit se faire avec souplesse et créativité, en utilisant de multiples canaux pour atteindre chaque groupe de population, en particulier les groupes vulnérables ou ceux qui risquent d'être « oubliés » par le réseau de sécurité sociale.

On peut affirmer que la loi modifiée sur l'assurance sociale de 2024, adoptée par l'Assemblée nationale sous le nom complet de loi n° 41/2024/QH15, démontre clairement l'orientation stratégique de l'État vers l'expansion du réseau de sécurité sociale, en vue d'une assurance sociale universelle. Par conséquent, la mise en œuvre rigoureuse et efficace de cette nouvelle politique contribuera à renforcer le système de sécurité sociale et à mieux répondre aux besoins de la population dans le nouveau contexte.

Mon Hanh

Source : https://baoquangtri.vn/luat-bao-hiem-xa-hoi-mo-rong-quyen-loi-huong-den-bao-phu-toan-dan-195735.htm