Des lois incohérentes pourraient compromettre les efforts de prévention et de lutte contre les méfaits du tabac.

Des députés de l'Assemblée nationale ont averti que même de petites incohérences dans le système juridique suffisent à compromettre les efforts de prévention et de lutte contre les effets nocifs du tabac, déjà très difficiles à mettre en œuvre. Le manque d'uniformité des lois affecte particulièrement la réglementation des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé, mettant potentiellement en danger la santé des jeunes.

Si les failles juridiques ne sont pas comblées à temps, la jeune génération devra en payer le prix.

Au Vietnam, l'Assemblée nationale a adopté la résolution 173 interdisant totalement la production, le commerce, l'importation, le stockage, le transport et l'utilisation des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé sur l'ensemble du territoire. Cette interdiction est entrée en vigueur en début d'année. Cette semaine, l'Assemblée nationale examinera et adoptera la loi sur les investissements (modifiée). Or, ce projet de loi n'inclut pas les cigarettes électroniques (TLĐT) ni les produits du tabac chauffé (TLNN) dans la liste des produits interdits. Cette lacune juridique risque d'encourager la consommation de ces produits addictifs, qui pourraient cibler les jeunes.

Ces derniers jours, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ainsi que des organisations internationales ont exprimé leur opinion en faveur de l'ajout des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé à la liste des secteurs d'investissement et d'activité interdits dans le projet de loi amendée sur les investissements, afin de protéger la santé publique et de prévenir les crimes liés à la drogue.

Selon Mme Nguyen Thi Viet Nga, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong , si cette pratique n'est pas totalement interdite, le système juridique manquera de cohérence, les autorités auront des difficultés à traiter les cas et la société devra en payer le prix avec la santé et l'avenir de toute une génération.

Mme Nga a exposé deux problèmes majeurs. Premièrement, le système juridique est devenu inadapté, créant des lacunes qui empêchent les autorités de traiter le problème de manière exhaustive. Il est impossible d'autoriser la production tout en interdisant la consommation.

Deuxièmement, cette incohérence nuira au message de propagande. Les jeunes, groupe le plus vulnérable, se demanderont : si le tabac à chiquer et le tabac sans fumée sont aussi toxiques qu’on le prétend, pourquoi le gouvernement autorise-t-il encore leur production ? « Une contradiction aussi minime suffit à anéantir les efforts que nous déployons tant de mal à mettre en œuvre pour prévenir les effets néfastes du tabac », a déclaré Mme Nga.

La vice-présidente de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong a averti que l'autorisation de production pourrait entraîner un risque de contrebande sur le marché intérieur . « Nous avons tiré trop d'enseignements de la réapparition, d'une manière ou d'une autre, de marchandises exportées interdites sur le marché intérieur. Avec le TLĐT et le TLNN, qui sont transformés en outils de camouflage pour introduire des substances illicites dans les écoles, ce risque est encore plus grand », a souligné Mme Nga.

Lors de ses rencontres avec les électeurs, Mme Nguyen Thi Viet Nga a souvent reçu des demandes pressantes d'enseignants et de parents. Tous réclamaient une interdiction totale des cigarettes électroniques. Ces produits du tabac chauffé ciblent principalement les jeunes, et l'âge des utilisateurs ne cesse de baisser. Aujourd'hui, même des collégiens consomment des cigarettes électroniques.

  « Je pense que la sécurité des écoles est menacée si nous n’interdisons pas complètement les cigarettes électroniques, ce qui représente un risque énorme. »   Par ailleurs, lorsque le TLĐT et le TLNN ne figurent pas sur la liste des produits interdits, il est très difficile pour les autorités de les gérer et elles ne peuvent intervenir que dans le cadre de la gestion des marchandises d'origine inconnue. « Il est donc nécessaire d'améliorer le cadre institutionnel afin de faciliter le travail des autorités », a poursuivi Mme Nga.

Les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé servent de camouflage pour introduire clandestinement des substances interdites dans les écoles.

Mme Nga a affirmé que l'Assemblée nationale a adopté la résolution 173 qui interdit clairement la production, le commerce, le stockage, la distribution et l'utilisation des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé, également appelés cigarettes de nouvelle génération. Par conséquent, il est nécessaire de modifier plusieurs lois connexes, notamment la loi sur les investissements, afin d'inclure les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé dans la liste des produits dont la production, le commerce et la distribution sont interdits. Faute de modifications apportées rapidement, le système juridique manquera d'uniformité, ce qui compliquera la mise en œuvre de différentes solutions.

Des experts internationaux recommandent que le Vietnam inclue l'interdiction des cigarettes électroniques dans tous ses documents juridiques.

Après avoir suivi de près les efforts déployés par le Vietnam en matière de lutte antitabac depuis de nombreuses années, le Dr Ulysses Dorotheo, directeur exécutif de la SEATCA (Alliance pour la lutte antitabac en Asie du Sud-Est), a déclaré que le Vietnam, comme d'autres pays de l'ASEAN, est confronté au problème de l'utilisation croissante des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé, en particulier chez les jeunes.

Le Dr Ulysses Dorotheo a souligné : « Après que l'Assemblée nationale vietnamienne a adopté une résolution interdisant les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé, et suite à la résolution n° 72 du Politburo sur la protection, les soins et l'amélioration de la santé des personnes, on peut constater que le gouvernement vietnamien a fait preuve d'un engagement fort et unifié pour prévenir ces produits nocifs.

Nous sommes toutefois préoccupés par le fait que le projet de loi actuel sur les investissements (modifié) n'inclut que le tabac traditionnel dans la liste des secteurs d'activité soumis à conditions, mais ne stipule pas encore une interdiction totale des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé.

Cette omission représente un risque sérieux pour la santé publique, notamment pour la jeunesse, l'avenir du Vietnam. Il est donc nécessaire d'inscrire ces produits sur la liste des investissements et des secteurs d'activité interdits afin de garantir la cohérence du système juridique.  

En substance, il ne s’agit pas simplement d’une interdiction, mais d’un engagement en faveur du développement durable, témoignant de la conviction que la santé est le bien le plus précieux du pays et que la population est au cœur de toutes les politiques. Cette approche permet non seulement au Vietnam de s’aligner sur les tendances mondiales en matière de politique de santé publique, mais elle affirme également son rôle de pays pionnier et responsable dans la protection de la santé publique – un rôle qui a été grandement salué par l’OMS et la communauté internationale.

Même vue,   La docteure Angela Pratt, représentante de l'OMS au Vietnam, a déclaré :   Il y a un an, l'Assemblée nationale a pris une décision historique pour la santé publique, et notamment pour celle des jeunes, en interdisant les cigarettes électroniques et les produits du tabac électroniques. Cette décision a été saluée par la communauté internationale.  

Bien que la mise en œuvre et l'application de l'interdiction soient encore à leurs débuts, de nombreux impacts positifs se sont déjà fait sentir, tels que :   Moins de jeunes consomment ces produits ; les hospitalisations liées à ces produits ont diminué ; la promotion de ces produits destinés aux jeunes a considérablement baissé. Cependant, il reste encore beaucoup à faire. Afin de protéger la jeunesse vietnamienne, l’interdiction de la production, du commerce, de l’importation, du stockage, du transport et de l’utilisation des produits électroniques et du tabac électronique doit être inscrite dans tous les textes législatifs pertinents.

Source : https://baophapluat.vn/luat-chua-dong-bo-co-the-pha-hong-no-luc-phong-chong-tac-hai-thuoc-la.html