Légaliser les industries de soutien pour permettre au Vietnam d'être autosuffisant dans les chaînes de valeur

Les délégués ont proposé d'élaborer prochainement la loi sur le développement des industries de soutien, d'institutionnaliser la politique du Parti et de promouvoir l'autonomie et la localisation de la production.

Contribuer à accélérer le processus d'industrialisation

Récemment, lors de la séance de discussion sur les questions socio -économiques de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, le député Nguyen Duy Minh (Da Nang) a proposé que le gouvernement s'attache à institutionnaliser rapidement la politique du Parti, à orienter la recherche et le développement de la loi sur le développement des industries de soutien, afin de former un cadre juridique unifié et stable pour garantir l'autonomie de production, l'intégration durable et le développement des entreprises vietnamiennes dans la chaîne de valeur mondiale.

Délégué Nguyen Duy Minh (délégation de Da Nang ). Photo : Bureau de l'Assemblée nationale

Selon le délégué Nguyen Duy Minh, l'industrie de soutien joue un rôle essentiel et constitue l'épine dorsale de l'économie. Le développement des entreprises de ce secteur contribue à accélérer l'industrialisation et la modernisation du pays, et détermine la capacité du Vietnam à maîtriser la production et à participer à la chaîne de valeur mondiale.

Le délégué a souligné que le Vietnam a adhéré à une série d'accords de libre-échange de nouvelle génération, offrant ainsi d'importantes opportunités en matière de taux d'imposition préférentiels, mais imposant également des exigences strictes quant aux principes d'origine et aux taux de localisation. Si les entreprises nationales continuent de dépendre de composants importés, de nombreux produits ne répondront pas aux critères d'origine vietnamienne, ce qui entraînera la perte d'avantages fiscaux et le risque de sanctions commerciales défensives.

« La résolution 68 du Politburo sur le développement de l'économie privée affirme que le secteur privé est le principal moteur de l'économie, et que l'industrie de transformation et de fabrication y occupe une place prioritaire. Il s'agit d'un fondement politique solide permettant à ce secteur de devenir, avec les investissements directs étrangers et les entreprises publiques, le pilier central de l'industrie vietnamienne », a souligné le délégué Nguyen Duy Minh.

Selon le délégué Nguyen Duy Minh, le gouvernement a récemment promulgué le décret n° 205 modifiant et complétant plusieurs articles du décret n° 111 relatif au développement des industries de soutien. Ce décret fixe clairement l’objectif d’un taux de localisation de 50 à 60 % d’ici 2035, d’un nombre minimum d’entreprises de soutien disposant d’une capacité suffisante pour approvisionner les entreprises à capitaux étrangers et d’une contribution des industries de soutien à hauteur de 10 % de la valeur de la production industrielle. Il élargit notamment son champ d’application au développement de l’écosystème de production, de transformation et de fabrication, considérant les industries de soutien comme le pilier d’une industrie autonome et innovante.

Cependant, les mécanismes politiques de soutien aux industries connexes demeurent dispersés dans de nombreuses lois et décrets, manquent de cohérence et ne sont pas suffisamment robustes pour favoriser leur développement. C’est pourquoi les délégués ont proposé d’élaborer rapidement une loi sur le développement des industries connexes afin de constituer un cadre juridique unifié et stable.

Proposition de mise en œuvre du fonds de soutien industriel

Parallèlement, il a proposé la mise en place d'un fonds national de soutien à l'industrie dès 2026, garantissant des prêts à taux préférentiels aux entreprises produisant des composants, des matériaux et des technologies de précision. Il est également nécessaire de simplifier les procédures afin de faciliter l'accès à ces prêts pour les PME.

Le délégué a également proposé d'attirer de manière sélective les investissements directs étrangers (IDE), en les conditionnant à des engagements en matière de localisation et de transfert de technologie. Il a cité le mécanisme d'incitation conditionnelle pour les entreprises à IDE : si elles atteignent un taux de localisation minimal de 30 % après 5 ans ou disposent d'une feuille de route annuelle pour la croissance de leur localisation, elles bénéficieront d'un régime fiscal des sociétés préférentiel et d'une priorité en matière d'acquisition de terrains et d'infrastructures.

Selon le délégué Nguyen Duy Minh, le développement des industries de soutien constitue non seulement un enjeu de développement économique, mais aussi un pilier de l'autonomie nationale, de la défense nationale, du renforcement de la compétitivité, de la sécurité économique et du développement durable. Un développement solide de ces industries permettra au Vietnam de devenir un pôle de conception, de production et de distribution. Lorsque les entreprises vietnamiennes seront en mesure de participer aux chaînes de valeur mondiales, l'industrialisation et la modernisation du pays seront couronnées de succès.

Selon La Thanh Tan, délégué à l'Assemblée nationale (délégation de Hai Phong), pour promouvoir la localisation des industries de soutien, il est nécessaire d'établir un lien entre les entreprises à IDE et les entreprises nationales, dans le but d'exiger un taux de localisation pour un certain nombre de domaines stratégiques.

Délégué La Thanh Tan (délégation de Hai Phong). Photo : Bureau de l'Assemblée nationale

Concrètement, la mise en place de programmes visant à connecter les entreprises à capitaux étrangers (IDE) et les entreprises nationales permettra d'accroître considérablement l'efficacité, notamment dans les industries de soutien, la production manufacturière et les hautes technologies. Parallèlement, il convient de créer un mécanisme incitant les entreprises à capitaux étrangers à transférer des technologies et à former les ressources humaines des entreprises vietnamiennes ; d'encourager les grandes entreprises à piloter les chaînes d'approvisionnement nationales et à développer des pôles industriels dans les secteurs des industries de soutien, de l'agroalimentaire et des technologies de l'information.

Le délégué La Thanh Tan a proposé la mise en place d'un mécanisme reliant les entreprises publiques, les entreprises à capitaux étrangers et le secteur économique privé, afin de construire un écosystème diversifié permettant aux entreprises de ne pas agir isolément mais en groupe, de réduire leur dépendance aux importations, d'accroître la production locale et de promouvoir l'innovation.

Selon le délégué Nguyen Duy Minh de la délégation de Da Nang, le développement des industries de soutien constitue non seulement un enjeu de développement économique, mais aussi un pilier de l'autonomie nationale, de la défense nationale, du renforcement de la compétitivité, de la sécurité économique et du développement durable. Un développement solide de ces industries permettra au Vietnam de devenir un pôle de conception, de production et de distribution. Lorsque les entreprises vietnamiennes seront en mesure de participer aux chaînes de valeur mondiales, l'industrialisation et la modernisation du pays seront couronnées de succès.

Source : https://congthuong.vn/luat-hoa-cong-nghiep-ho-tro-de-viet-nam-tu-chuoi-gia-tri-433460.html