La loi sur les enseignants repose sur le dévouement et la responsabilité de nombreuses personnes et de nombreux groupes...

M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation, a affirmé que la Loi sur les enseignants est une cristallisation de l'intelligence collective, cultivée grâce aux efforts, à l'enthousiasme et à la responsabilité de nombreux organismes, unités et individus participants...

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que l'adoption de la loi sur les enseignants constituait un événement majeur, d'une grande importance pour le secteur de l'éducation en particulier et pour le pays en général. (Photo : Xuan Phu)

L'après-midi du 17 juillet, le ministère de l'Éducation et de la Formation a tenu une conférence pour faire le point sur le processus d'élaboration, de promulgation et de mise en œuvre de la loi sur les enseignants.

L'empreinte de la loi sur les enseignants

Dans son discours d'ouverture, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a affirmé que l'adoption de la loi sur les enseignants constituait un événement majeur, d'une grande importance pour le secteur de l'éducation en particulier et pour le pays en général.

Selon le ministre, grâce à la politique initiale, la compilation et la soumission de la loi sur les enseignants ont été clairement indiquées dans de nombreux documents du Parti, notamment la conclusion n° 91-KL/TW, créant ainsi une base politique extrêmement importante pour que le secteur de l'éducation puisse préparer et soumettre cette loi.

Lors des discussions au sein de la délégation de l'Assemblée nationale à Hanoï, le secrétaire général To Lam a exprimé des opinions importantes concernant la loi sur les enseignants. Il a notamment affirmé que la promulgation de cette loi devait apporter joie, encouragement et enthousiasme au personnel enseignant, ce qui constitue un encouragement et une motivation considérables pour les personnes chargées de son élaboration.

Lors de la conférence, la vice-ministre permanente de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a présenté les étapes clés et les enseignements tirés de l'élaboration de la loi sur les enseignants. Elle a notamment souligné que, pour la première fois, une loi spécifique est consacrée aux enseignants, ce qui témoigne de l'attention particulière que le Parti et l'État portent à leur profession.

Deuxièmement, la loi répond aux objectifs de l'organe rédacteur, de l'organe de révision et aux directives des dirigeants du Parti et de l'État, en particulier aux directives du secrétaire général To Lam : « Lorsque la loi sur les enseignants sera promulguée, le personnel enseignant l'accueillera avec joie. »

Troisièmement, il s'agit d'une loi modèle en matière de pensée novatrice dans l'élaboration des lois.

Enfin, la loi sur les enseignants constitue la base juridique la plus solide, la plus complète et la plus rigoureuse pour l'élaboration des textes législatifs relatifs aux enseignants.

La vice-ministre Pham Ngoc Thuong a également partagé six enseignements. Plus précisément : définir clairement les points de vue, les objectifs et le champ d’application de la loi ; assurer un leadership et une orientation cohérents et clairs ; privilégier une coordination proactive, collaborative et fondée sur la compréhension ; promouvoir l’intelligence collective, consulter et évaluer les impacts avec soin et prudence ; faire preuve d’ouverture, écouter attentivement, expliquer de manière convaincante, pratique et théorique ; et mener efficacement un travail de communication.

Lors de la conférence, M. Carlos Vargas, chef de la Section du développement des enseignants de l'UNESCO et président du Secrétariat du Groupe de travail international sur les enseignants pour l'éducation à l'horizon 2030, a félicité, au nom de l'UNESCO, le Vietnam pour son impressionnante réalisation historique et novatrice : la promulgation de la loi sur les enseignants, un cadre juridique complet reconnaissant le rôle essentiel des enseignants dans l'éducation.

M. Carlos Varga a déclaré que la loi sur les enseignants revêt une grande importance, notamment : elle crée un environnement favorable au développement du personnel enseignant ; elle assure aux enseignants le soutien nécessaire au développement continu de leurs compétences et de leur carrière ; elle affirme le rôle et la responsabilité de l’État dans la mise à disposition des ressources temporelles et financières nécessaires à la mise en œuvre efficace des politiques.

« Nous nous réjouissons que la loi ait établi un cadre qui reflète une vision globale de l’avenir de la profession enseignante », a déclaré Carlos Vargas.

Vice-ministre permanent de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong. (Photo : Phi Khanh)

La loi sur les enseignants est une cristallisation de l'intelligence collective.

Dans son rapport sur le résumé du processus d'élaboration de la loi sur les enseignants et la mise en œuvre des documents d'application de cette loi, M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation, a déclaré : « Le processus préparatoire du projet de loi sur les enseignants a été mené par le ministère de l'Éducation et de la Formation depuis longtemps et a réalisé des progrès importants, principalement depuis 2018. Il peut être divisé en 4 grandes étapes. »

Phase 1 : Recherche à l’appui de la proposition de loi sur les enseignants, de 2018 à 2021.

Phase 2 : Proposition d’élaboration de la loi sur les enseignants de 2021 à juin 2024. En conséquence, en juin 2024, l’Assemblée nationale a officiellement adopté la résolution n° 129/2024/QH15 portant inscription de la loi sur les enseignants au programme d’élaboration des lois et ordonnances pour 2024. En conséquence, le Premier ministre a pris la décision n° 586/QD-TTg chargeant le ministère de l’Éducation et de la Formation de superviser l’élaboration de la loi sur les enseignants.

Phase 3 : Élaboration de la loi sur les enseignants et sa soumission à l’Assemblée nationale. De mai 2024 à octobre 2024, le ministère de l’Éducation et de la Formation a mobilisé toutes ses ressources pour mettre en œuvre avec diligence et rigueur les étapes du processus d’élaboration de la loi sur les enseignants.

Phase 4 : Adoption de la loi sur les enseignants par l’Assemblée nationale (de novembre 2024 à juin 2025). Le 16 juin 2025, la 15e Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam a officiellement adopté la loi sur les enseignants avec un taux d’approbation impressionnant de 94,35 % des délégués présents.

Dans son rapport, M. Vu Minh Duc a également partagé cinq points saillants notables des dispositions de la loi sur les enseignants, à savoir : la reconnaissance de la position, la protection de l’honneur et du prestige de la profession enseignante ; le classement des salaires des enseignants au sommet de la grille salariale des carrières administratives ; des politiques de traitement, de soutien et d’attraction des enseignants ; la normalisation et le développement de l’équipe – améliorant ainsi la qualité de l’éducation ; l’accroissement de l’autonomie des établissements d’enseignement et la dynamisation du secteur de l’éducation.

« La loi sur les enseignants est le fruit d'une intelligence collective, nourrie par les efforts, l'enthousiasme et le sens des responsabilités de nombreux organismes, unités et individus participants. Elle témoigne de la ferme volonté politique du Parti et de l'État de mettre en œuvre des politiques majeures en matière de développement du corps enseignant, et de réforme en profondeur de l'éducation et de la formation. Elle illustre également l'unité et le large consensus qui règnent du niveau central au niveau local, parmi les responsables de l'éducation, les directeurs d'établissements, les experts et les enseignants de tous les niveaux d'enseignement et de formation, ainsi que l'accord et le soutien des députés, des électeurs et de la population de tout le pays quant au rôle et à la place des enseignants dans le développement de l'éducation », a déclaré M. Vu Minh Duc.

Mme Nguyen Thi Mai Hoa, vice-présidente de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, a adressé ses félicitations au ministère de l'Éducation et de la Formation, au secteur de l'éducation et aux 1,6 million d'enseignants pour la mise en œuvre réussie du projet de loi, qui permettra de concrétiser des avancées positives pour les enseignants et de promouvoir leur contribution à la cause de l'éducation.

Selon Mme Hoa, l'élaboration de la loi sur les enseignants est un processus long et semé d'embûches. « Il s'agit d'un projet de loi complexe, qui concerne près de 1,6 million d'enseignants et plus de 20 millions d'apprenants, d'élèves et d'étudiants à travers le pays ; il suscite un vif intérêt auprès des députés et des électeurs. C'est pourquoi l'organe de rédaction et l'organe de révision ont tous deux fait preuve d'une grande détermination, tout en restant prudents et à l'écoute des différentes parties prenantes », a déclaré Mme Nguyen Thi Mai Hoa.

La réception et la révision du projet de loi témoignent d'une volonté d'innovation dans le travail législatif, en ne réglementant que les contenus et les politiques relevant de l'Assemblée nationale et dont la stabilité a été démontrée dans la pratique. Les modalités d'application détaillées figurent dans les projets de décrets et de circulaires joints au dossier du projet de loi sur les enseignants.

« Au cours du processus de révision, nous avons tiré de nombreux enseignements, notamment en ce qui concerne la coordination de l’élaboration de la loi. Les deux parties ont participé à des réunions, des conférences et des séminaires, ont échangé des points de vue et formulé des observations sur les contenus pertinents ; elles ont communiqué régulièrement et rapidement les informations nécessaires et sont parvenues à un large consensus sur les points qui nécessitaient un accord entre les deux organismes », a déclaré Mme Nguyen Thi Mai Hoa.

Exprimant son honneur d'accompagner le ministère de l'Éducation et de la Formation dans la finalisation de la loi sur les enseignants, le président de la commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a également partagé le même avis lorsqu'il a été question de l'organisation de la mise en œuvre de la loi.

« L’important, c’est qu’après la promulgation de la loi, nous puissions créer quelque chose de nouveau et de meilleur pour le développement des enseignants, ce qui permettra de faire progresser l’éducation et le développement humain du pays. C’est l’objectif ultime », a souligné M. Nguyen Dac Vinh.

Source : https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-duoc-vun-dap-tu-tam-huyet-trach-nhiem-cua-nhieu-ca-nhan-tap-the-321339.html