De nombreuses lacunes dans la loi inquiètent les entreprises lorsqu’elles choisissent l’arbitrage commercial.

Récemment, l'Association des avocats du Vietnam a rédigé un rapport évaluant l'impact de la politique sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'arbitrage commercial (loi sur l'arbitrage commercial) de 2010 pour le préparer à la soumission au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen.

De nombreux avantages mais toujours des inconvénients

Selon le projet de rapport, outre de nombreux avantages et progrès, la loi sur l’arbitrage commercial et sa mise en œuvre présentent encore des lacunes, des limites et des insuffisances en raison de dispositions juridiques sur l’arbitrage peu claires ou d’incohérences avec la réalité, ainsi que de la compréhension et de l’application du tribunal qui ne sont pas conformes aux pratiques internationales et à la loi type de la CNUDCI (loi type de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international).

Ces lacunes entraînent fréquemment l'annulation, la non-reconnaissance et la non-exécution des sentences arbitrales, gaspillant ainsi les ressources des entreprises et de la société. L'arbitrage n'est pas aussi pratique et répandu qu'escompté. Les entreprises et les investisseurs étrangers n'ont toujours pas pleinement confiance en l'arbitrage et l'utilisent comme mode de règlement des différends plutôt qu'avec les tribunaux.

Pour évaluer l'impact des politiques sur le projet d'amendement de la loi, l'Association des avocats du Vietnam a développé quatre grands groupes de politiques, notamment : compléter la réglementation sur la portée du règlement des litiges par l'arbitrage commercial ; compléter la réglementation sur les procédures d'arbitrage commercial ; élargir l'autorité du Conseil d'arbitrage dans les procédures d'arbitrage et modifier et compléter la réglementation sur les sentences arbitrales, l'annulation des sentences arbitrales et la révision des décisions de justice annulant les sentences arbitrales.

Atelier sur le thème « Commentaires sur le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'arbitrage commercial » organisé à Hô-Chi-Minh-Ville, le 11 novembre 2023. Photo : nguoiduatin.vn

Nombre élevé de sentences arbitrales annulées

Le projet de rapport souligne une série de lacunes dans un certain nombre de dispositions qui se chevauchent ou qui sont manquantes dans d’autres codes et lois spécialisées, ce qui a entraîné des difficultés et des limitations dans la détermination et l’élargissement de la portée de l’autorité pour résoudre les différends par arbitrage pour certains types spécifiques de différends.

Par exemple, l'article 470 du Code de procédure civile de 2015 stipule que les affaires civiles comportant des éléments d'extranéité mais relatives à des droits immobiliers situés au Vietnam relèvent de la compétence exclusive des tribunaux vietnamiens. Cela a conduit certains tribunaux, lors de leurs décisions, à déclarer que les affaires civiles relatives à des droits immobiliers situés au Vietnam ne peuvent être tranchées par arbitrage.

Quant aux insuffisances des notions de « lieu de règlement des litiges » et d'« arbitrage étranger », selon les articles 3.8 et 3.11 de la Loi sur l'arbitrage commercial, l'arbitrage étranger est un arbitrage établi en vertu des dispositions du droit étranger de l'arbitrage. Cette approche est incompatible avec la Loi type de la CNUDCI, selon laquelle l'arbitrage est déterminé par le lieu (juridique) de règlement des litiges (« siège de l'arbitrage »).

Selon la définition de la loi sur l'arbitrage commercial, un jugement de la Cour pénale internationale (CPI) ou de la CNUDCI ayant pour lieu de résolution des litiges le Vietnam sera considéré comme une sentence arbitrale étrangère.

Par conséquent, il existe une situation dans laquelle de nombreuses sentences de la CCI et de la CNUDCI peuvent être utilisées pour résoudre des litiges au Vietnam, mais sont considérées comme des sentences arbitrales étrangères, et la partie contestante doit les apporter dans un pays tiers (comme Singapour) pour effectuer les procédures de légalisation consulaire au bureau de l'organisation d'arbitrage dans ce pays, puis les ramener au Vietnam pour demander l'exécution en tant que sentence arbitrale étrangère.

Entre-temps, le droit singapourien (comme celui de tout autre pays au monde ) ne reconnaît pas cette sentence comme une sentence arbitrale nationale, le lieu de règlement du litige étant le Vietnam. Autrement dit, cette sentence sera « apatride ». Une telle situation conduira les parties au litige à ne pas vouloir porter le litige au Vietnam, car la sentence sera instable, apatride et elles ne sauront pas comment l'exécuter au Vietnam.

Ou comme les insuffisances des conventions d'arbitrage, les pouvoirs du conseil d'arbitrage, les procédures de signification des documents et d'échange de communications entre les parties, les arbitres d'urgence, les délais de prescription pour intenter des poursuites, l'exonération de la responsabilité civile des arbitres...

Selon les statistiques de 2011 à 2020, le nombre de sentences arbitrales annulées est souvent élevé. Le refus de reconnaissance et d'exécution de sentences arbitrales étrangères au Vietnam est également fréquent. Les motifs de refus ne sont pas conformes à la Convention de New York de 1958, dont le Vietnam est signataire, ni aux pratiques d'arbitrage internationales. Ce qui inquiète les entreprises et les investisseurs qui choisissent l'arbitrage au Vietnam pour résoudre leurs litiges.

Les lacunes ci-dessus affectent négativement l’efficacité du règlement des litiges par arbitrage, affectent la réputation du Vietnam sur la carte de l’arbitrage international et créent un besoin urgent d’ajuster la loi sur l’arbitrage au Vietnam.

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