La loi sur la capitale de 2024 facilitera l'amélioration des infrastructures dans les zones urbaines.

Kinhtedothi - La loi sur la capitale de 2024, riche en nouveautés et visant une forte décentralisation, notamment dans le domaine de la planification, offre aux districts, communes et quartiers en général, et au quartier de Dinh Cong en particulier, l'opportunité de se développer dans une perspective « culturelle, civilisée et moderne »...

Selon les experts en construction, le processus de planification du développement de la capitale soulève un certain nombre de problèmes à résoudre, tels que : la faiblesse des liens et des connexions régionales ; le fossé de développement entre les zones urbaines et rurales ; le développement urbain et du logement qui n’est pas encore lié à l’emploi et aux services ; et le développement spontané des espaces urbains et ruraux, sans planification.

Pourquoi les infrastructures urbaines ne sont-elles pas synchrones ?

Il est facile de constater que dans de nombreux quartiers d'Hanoï aujourd'hui, les infrastructures urbaines ne sont pas synchronisées, sont surchargées, ce qui affecte négativement l'environnement de développement socio -économique ; la qualité urbaine est faible, l'environnement est pollué ; et la gestion du développement urbain et rural présente de nombreuses lacunes.

Le quartier de Dinh Cong (district de Hoang Mai), d'une superficie de 275,5 hectares, comprenant 3 zones urbaines, 29 immeubles d'habitation de grande hauteur et de nombreux projets clés mis en œuvre conformément au plan, est un exemple typique illustrant ce constat. Ce quartier constitue un point névralgique de la gestion des permis de construire et de l'aménagement du territoire dans le district de Hoang Mai. Par conséquent, le Comité permanent du Parti du district de Hoang Mai a dû mobiliser des cadres expérimentés et compétents pour occuper les postes de secrétaire du Comité du Parti du quartier et de vice-président du Comité populaire du quartier chargé de l'économie et de l'urbanisme.

Bloquée par la suspension des projets, la rénovation des infrastructures urbaines de nombreux quartiers du district de Hoang Mai est impossible avec les fonds publics. Sur la photo : Vue de l’intersection du tunnel de Giai Phong (Photo TA).

Actuellement, dans le quartier de Dinh Cong, 42 ruelles et passages nécessitent encore des travaux de rénovation en raison de la dégradation de leur revêtement et de l'insuffisance de leur système de drainage. De plus, six infrastructures, telles que le dispensaire , le mémorial, le cimetière des martyrs et les maisons culturelles, sont laissées à l'abandon depuis longtemps. Malgré les nombreux signalements des électeurs auprès de l'Assemblée nationale, du Conseil populaire municipal et du Conseil populaire de district, aucune rénovation n'a été entreprise.

L'une des raisons pour lesquelles le district ne peut utiliser le budget pour la rénovation et la réparation est que les terrains se situent dans une zone de projet dont la mise en œuvre est lente, la responsabilité incombant aux investisseurs des projets approuvés. Un exemple typique est le projet de nouvelle zone urbaine s'étendant au nord et au nord-ouest de Dai Kim - Dinh Cong (100,9 ha), approuvé par le Comité populaire de Hanoï à l'échelle 1/500 en 2018, mais qui a pris du retard, entraînant des difficultés de gestion foncière et de contrôle des travaux, et un aspect urbain dégradé. La loi sur la capitale de 2024 a remédié à ces lacunes en renforçant les pouvoirs du chapitre II relatif à l'organisation du gouvernement urbain.

 

Article 11. Conseils populaires des districts, villes et cités relevant de la Ville

"Décision relative à la politique d'investissement pour les programmes et projets des groupes B et C utilisant des capitaux d'investissement publics dans les quartiers relevant de l'autorité conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public" - (article 11, paragraphe D, loi sur le capital de 2024).

La gestion des terres est confrontée à de nombreuses difficultés.

La zone urbaine de Dinh Cong s'étend sur 35 hectares, conformément à la décision n° 2819/QD-UB du Comité populaire de Hanoï du 27 août 1996 (modifiée ultérieurement en 2005 par la décision n° 225/2005/QD-UB du 16 février 2005, à l'échelle 1/2000). Actuellement, la construction y est limitée à trois étages et un grenier.

Cependant, lors de la planification ultérieure du secteur, de nombreux ménages ont été autorisés à construire des bâtiments plus hauts. Cela a suscité des interrogations et des demandes d'ajustement de la part de nombreux résidents (sur une superficie de 35 hectares), et certains ménages ont enfreint les règles, complexifiant la gestion urbaine et entraînant de nombreuses infractions.

Perspective de la zone urbaine de Dinh Cong.

Objectivement, pour de nombreuses raisons, et malgré une population de plus de 50 000 habitants, la gestion foncière du quartier de Dinh Cong est toujours confrontée à de nombreux problèmes qui ne pourront être améliorés que par sa numérisation, conformément à l'esprit de la loi sur la capitale.

D'une superficie de 275,5 hectares, le quartier de Dinh Cong compte actuellement 53 plans cadastraux, dont 40 plans de terrains résidentiels et 13 plans de terrains agricoles. Sur les 2 980 parcelles résidentielles figurant sur le plan d'aménagement au 1/500e du quartier de Dinh Cong, 1 473 n'ont toujours pas obtenu de certificat de droit d'utilisation du sol, malgré les nombreux efforts déployés par les autorités du quartier et du district en 2023-2024 pour résoudre ce problème.

Garantir l'héritage, l'unité et la synchronisation

Le Plan d'aménagement de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, qui vient d'être approuvé, permettra de remédier aux lacunes susmentionnées du quartier de Dinh Cong, créant ainsi les conditions nécessaires au développement socio-économique du quartier et minimisant les aspects négatifs de la gestion foncière.

Le changement de paradigme en matière d'aménagement et la décentralisation de la gestion de la planification, conformément à l'esprit de la Loi sur la Capitale de 2024, doivent garantir la continuité, l'unité et la synchronisation, ainsi que l'absence de chevauchement ou de conflit avec le plan directeur national, la planification régionale et la planification sectorielle nationale. Ils doivent également s'appuyer sur une réflexion novatrice et une vision stratégique pour créer de la valeur. C'est ce qu'attendent la population et les autorités à tous les niveaux de la Capitale.

Le 14 mars 2025, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Hoang Mai a publié la Directive 967-CV/QU sur le renforcement de la gestion foncière, des investissements publics, de la gestion urbaine, de l'ordre de la construction et sur la garantie de la sécurité et de l'ordre social dans le district de Hoang Mai.

Le Comité populaire du district de Hoang Mai a convoqué deux réunions avec les principaux responsables afin de bien cerner les tâches à accomplir, considérant qu'il s'agit d'une tâche politique essentielle pour les 14 circonscriptions dans les prochains mois.

Source : https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-se-tao-dieu-kien-cai-thien-ha-tang-cac-khu-do-thi.html