Pourquoi les États-Unis ont imposé le plus grand embargo jamais imposé sur le pétrole russe

(CLO) Le 10 janvier, l'administration du président américain sortant Joe Biden a annoncé le plus important ensemble de sanctions jamais imposées aux revenus pétroliers et gaziers de la Russie.

Cette mesure vise à couper les revenus de la Russie et, simultanément, à donner à l'Ukraine et à la future administration américaine du président élu Donald Trump un moyen de pression pour parvenir à un accord mettant fin au conflit.

Le président américain Joe Biden. Photo : Gage Skidmore

Les nouvelles sanctions devraient porter un coup dur à l'économie russe, déjà fortement fragilisée par le conflit prolongé en Ukraine. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré sur les réseaux sociaux que ces mesures constitueraient un « coup dur » pour Moscou : « Moins la Russie aura de revenus pétroliers, plus vite la paix sera rétablie. »

Selon Daleep Singh, conseiller économique et de sécurité nationale de la Maison Blanche, il s'agit des sanctions les plus sévères jamais imposées au secteur énergétique russe – le secteur qui constitue la principale source de revenus pour l'administration du président Vladimir Poutine.

Le département du Trésor américain a imposé des sanctions aux principales compagnies pétrolières russes Gazprom Neft et Surgutneftegas, ainsi qu'à 183 pétroliers appartenant à la « flotte parallèle » – dont la plupart sont exploités par des entreprises non occidentales. Les réseaux de négoce de pétrole russes figurent également sur la liste des sanctions.

En particulier, les États-Unis ont supprimé l'exemption pour les transactions de paiement d'énergie transitant par le système bancaire russe, ce qui rend le commerce du pétrole plus difficile.

Un responsable américain a déclaré que, si elles étaient pleinement appliquées, les sanctions pourraient coûter à la Russie des milliards de dollars par mois : « Aucun maillon de la chaîne de production et de distribution du pétrole russe ne sera exempté de sanctions. Cela rendra la fraude beaucoup plus coûteuse pour Moscou. »

En réponse, Gazprom Neft a déclaré que les sanctions étaient « injustifiées et illégales » et a affirmé qu'elle continuerait à fonctionner normalement.

Les sanctions donnent aux parties concernées jusqu'au 12 mars pour finaliser les accords énergétiques. Cependant, des sources au sein de l'industrie pétrolière russe et des raffineries indiennes préviennent que ces mesures perturberont gravement les exportations de pétrole russe vers l'Inde et la Chine, les deux principaux clients de Moscou.

Juste avant l'annonce officielle, les prix mondiaux du pétrole ont augmenté de plus de 3 %, le Brent frôlant les 80 dollars le baril, à mesure que les informations concernant l'embargo se répandaient sur le marché.

Toutefois, les États-Unis insistent sur le fait que l'approvisionnement mondial en pétrole ne sera pas trop affecté grâce à la nouvelle production pétrolière des États-Unis, du Guyana, du Canada, du Brésil et, éventuellement, du Moyen-Orient. Le secrétaire adjoint américain à l'Énergie, Geoffrey Pyatt, a souligné : « Nous ne sommes plus limités par l'offre mondiale de pétrole comme c'était le cas lors de la mise en place du précédent mécanisme de plafonnement des prix. »

En novembre, les États-Unis ont imposé des sanctions aux principales banques russes, dont Gazprombank, le plus important négociant énergétique russe à l'échelle mondiale. Ces mesures ont fait chuter le rouble russe à son plus bas niveau depuis le début de la guerre et ont contraint la Banque centrale de Russie à relever ses taux d'intérêt à un niveau record, dépassant les 20 %.

Après le 20 janvier, il appartiendra entièrement au président élu Donald Trump de maintenir ou d'alléger les sanctions. Cependant, conformément à la réglementation, M. Trump devra informer le Congrès américain s'il souhaite lever ces sanctions, et le Congrès a le droit de voter contre.

De nombreux élus républicains ont appelé le président Biden à imposer ces sanctions, ce qui compliquera considérablement la possibilité pour M. Trump de les lever unilatéralement.

Le retour de M. Trump a suscité l’espoir d’une solution diplomatique au conflit, mais a également fait naître à Kiev des inquiétudes quant à la possibilité qu’un accord de paix rapide entraîne des cessions territoriales de la part de l’Ukraine. Certains conseillers de M. Trump ont proposé des plans permettant à la Russie de contrôler durablement certaines parties de l’Ukraine.

Cao Phong (selon le NYTimes, Newsweek et Reuters)

Source : https://www.congluan.vn/ly-do-my-ap-goi-cam-van-lon-nhat-tu-truoc-toi-nay-doi-voi-dau-mon-nga-post329926.html