enseignement gratuit – il faut supprimer les barrières invisibles

Pour que la politique de gratuité scolaire soit véritablement un succès, il est nécessaire de garantir la qualité de l'éducation, d'améliorer les revenus des enseignants et de supprimer les obstacles invisibles afin que tous les enfants aient un accès équitable à l'éducation.

Préoccupations des enseignants dans les régions éloignées

Alors que la qualité de l'éducation s'améliore progressivement dans les villes et les plaines, dans les zones reculées, les enseignants continuent de faire face à des difficultés spécifiques. Le manque d'infrastructures, les conditions d'apprentissage limitées et surtout les inégalités d'accès à l'éducation contribuent à creuser le fossé en matière de qualité de l'éducation entre les zones montagneuses et les zones urbaines.

L'enseignante Tran Hieu (école primaire Ta Mung, district de Than Uyen, Lai Chau ) doit souvent se rendre au domicile des élèves pour les inciter à aller à l'école. Dans cette commune montagneuse et particulièrement difficile du district de Than Uyen, les élèves des ethnies Hong et Thaï ont encore la fâcheuse habitude de sécher les cours. Mme Hieu explique que les élèves n'aiment pas aller à l'école et préfèrent donc rester chez eux. Si l'enseignante ne vient pas les convaincre, ils ne viendront pas.

« Les enseignants des zones difficiles comme la nôtre bénéficient de bonnes conditions de travail et d'indemnités de vie en altitude. Leurs qualifications sont désormais conformes, voire supérieures, aux normes. Nous suivons également des formations régulières pour répondre aux exigences pédagogiques du nouveau programme. Toutes les salles de classe de mon école sont équipées de projecteurs. Le gouvernement accorde une attention particulière aux élèves des zones reculées et montagneuses et met en place des conditions favorables. Cependant, faute de sensibilisation suffisante, les familles ne perçoivent pas toujours l'importance de scolariser leurs enfants. »

Enseigner dans les hautes terres ne se résume pas à transmettre des connaissances, mais aussi à maintenir les élèves en classe. Comparé à d'autres régions, dans ces zones montagneuses, reculées et isolées, le simple fait d'avoir suffisamment d'élèves par classe est parfois considéré comme une réussite. En réalité, beaucoup d'élèves sont contraints d'abandonner leurs études pour subvenir aux besoins de leur famille. Parallèlement, en ville, les parents sont très soucieux de l'éducation de leurs enfants. « Par conséquent, si les mentalités ne changent pas et que l'éducation des enfants n'est pas valorisée, quels que soient les efforts des enseignants, il sera difficile de réduire les inégalités scolaires », s'inquiète Mme Hieu.

Déjeuner des élèves du primaire du district de Than Uyen, province de Lai Chau

La gratuité de l'enseignement doit s'accompagner d'une garantie de qualité. Accroître le nombre d'élèves scolarisés exige des ressources adéquates : des enseignants qualifiés, des infrastructures appropriées et du matériel pédagogique de qualité.

Mme Silvia Danailov, représentante de l'UNICEF au Vietnam

Un enseignant (qui a souhaité garder l'anonymat) du district de Than Uyen, dans la province de Lai Chau, a déclaré que l'éducation dans les zones montagneuses peine à rivaliser avec celle des plaines en raison du manque d'enseignants qualifiés et compétents. « Dans de nombreuses écoles primaires des zones montagneuses, on constate une grave pénurie de professeurs d'anglais. Certaines écoles y remédient en envoyant des enseignants sans diplôme de langue étrangère, possédant seulement un certificat d'anglais, pour enseigner cette langue. Ce problème majeur fait que la majorité des élèves des zones montagneuses restent totalement déconnectés de l'anglais. »

L'accès à l'information représente également une difficulté majeure pour l'éducation dans les zones montagneuses. Faute d'internet, les élèves ne possèdent ni smartphones ni ordinateurs à domicile, et les écoles sont insuffisamment équipées. Leurs compétences numériques sont donc très limitées. Ce faible niveau en langues étrangères et en informatique accentue l'écart de niveau entre les élèves des zones montagneuses et ceux des plaines et des zones urbaines. De plus, ces conditions d'apprentissage très différentes rendent difficile pour l'éducation dans les zones montagneuses de rattraper son retard sur les zones plus favorisées.

Cet enseignant a également exprimé son inquiétude quant à la mise en œuvre concrète de la politique d'exemption des frais de scolarité : « L'exemption des frais de scolarité apporte des avantages indéniables à chaque famille, mais peut aussi engendrer des difficultés financières pour le budget de l'éducation, surtout si le gouvernement ne prévoit pas de plan clair pour compenser le manque à gagner lié à la suppression des frais de scolarité. Cela aura-t-il des répercussions sur le régime et le bien-être des enseignants ? Si le budget est réduit ou mal ajusté pour compenser l'exemption des frais de scolarité, les établissements scolaires pourraient se retrouver confrontés à un manque d'infrastructures, de matériel pédagogique ou de ressources pour former et perfectionner les enseignants. Cela peut également nuire à l'environnement d'apprentissage et à la qualité de l'enseignement. »

Investir dans l'amélioration de la qualité de l'enseignement

Les enseignants des zones montagneuses atteignent désormais, voire dépassent, les normes. Cependant, contrairement à leurs collègues des zones urbaines, ils participent moins à des formations continues pour améliorer leurs qualifications et actualiser leurs connaissances. C'est l'une des raisons pour lesquelles la qualité de l'éducation dans les régions reculées reste limitée. « Pour améliorer la qualité de l'éducation dans les zones reculées, outre la politique d'exemption des frais de scolarité, j'espère que le gouvernement investira davantage dans le personnel enseignant, notamment en recrutant des professeurs de langues étrangères, des enseignants qualifiés et expérimentés, en développant des méthodes pédagogiques modernes et en intégrant les technologies de l'information… », a déclaré Lai Chau, enseignante à Than Uyen.

Élèves de l'internat primaire Luong Minh pour les minorités ethniques

Pour améliorer la qualité de l'éducation dans les zones défavorisées, selon M. Nguyen Van Thanh (directeur de l'école primaire internat Luong Minh, Tuong Duong, Nghe An), il est indispensable d'améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage. Pour ce faire, il est nécessaire d'améliorer les infrastructures scolaires, notamment en investissant dans la construction d'établissements solides, dotés de salles de classe adéquates, de bibliothèques et de matériel pédagogique, et en développant l'accès à Internet et aux technologies de l'information afin que les enseignants et les élèves puissent accéder à des ressources pédagogiques plus diversifiées. De plus, il est nécessaire de renforcer la formation des enseignants dans les zones montagneuses, par exemple en organisant des formations professionnelles et des ateliers sur les techniques pédagogiques modernes à destination des enseignants des régions isolées.

Les exemptions de frais de scolarité peuvent entraîner une augmentation de la taille des classes, ce qui peut mettre à rude épreuve les enseignants déjà en sous-effectif et en manque de ressources. Par conséquent, si ces exemptions s'accompagnent d'investissements dans la formation des enseignants, les infrastructures et les programmes scolaires, la qualité de l'éducation s'en trouvera améliorée. « Fournir aux enseignants le matériel, l'équipement et le soutien professionnel nécessaires leur permettra d'améliorer leurs méthodes pédagogiques, et donc la qualité de l'apprentissage des élèves. »

M. Dang Huu Doan (directeur adjoint de l'école primaire de Than Uyen, province de Lai Chau) a affirmé que la gratuité de l'enseignement est une mesure pertinente, non seulement pour les parents et les élèves, mais aussi pour les enseignants des zones montagneuses. Ces derniers se réjouissent car, grâce à cette mesure, il leur sera plus facile de motiver les élèves à aller à l'école. Par ailleurs, grâce à la transformation numérique et à l'application des technologies dans l'éducation, la qualité de l'enseignement dans ces zones s'est considérablement améliorée.

Cependant, les enseignants de cette région ont besoin de davantage de soutien en matière de matériel pédagogique et de programmes de formation continue. Pour que la gratuité de l'enseignement porte réellement ses fruits à long terme, un plan de soutien coordonné et adapté est indispensable. Il doit notamment inclure des investissements dans les infrastructures, la formation des enseignants et l'allocation de ressources financières suffisantes pour améliorer leurs conditions de travail et la qualité de leur enseignement.

Le Politburo a décidé d'exempter les élèves des lycées publics de tout le pays des frais de scolarité.