Standardiser et développer l'équipe
La loi relative aux enseignants a été adoptée par l'Assemblée nationale et entrera en vigueur le 1er janvier 2026. M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation ( ministère de l'Éducation et de la Formation ), a souligné que l'objectif principal de cette loi est de développer les compétences du personnel enseignant, de garantir la qualité de l'éducation et de bâtir un système éducatif solide. La loi vise à institutionnaliser les politiques du Parti et de l'État concernant le rôle et la place des enseignants, tout en créant un cadre juridique pour attirer, recruter, former et protéger les enseignants.
Abordant la question de la normalisation et du développement de l'équipe enseignante – et de l'amélioration de la qualité de l'éducation –, M. Vu Minh Duc a indiqué que la loi sur les enseignants fusionne deux systèmes de normes (titres professionnels et normes professionnelles) en un système commun de normes professionnelles, applicable uniformément aux enseignants du secteur public et privé. Ces normes sont utilisées pour le recrutement, l'affectation, l'évaluation, la formation et le perfectionnement des enseignants, ainsi que pour l'élaboration et la mise en œuvre des politiques de développement du personnel enseignant.
« Ce règlement vise à assurer l’uniformisation du personnel enseignant dans les établissements d’enseignement publics et privés, à garantir un niveau de qualité commun pour ce personnel et à créer des opportunités égales de promotion et de développement de carrière pour les enseignants de tous les types d’établissements », a souligné M. Vu Minh Duc, tout en affirmant que le rôle important des enseignants dans la société inclut : enseignants du public et du privé, déterminé à garantir que tous les enseignants soient respectés, protégés et honorés.
Selon le directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation, les enseignants sont des « fonctionnaires spéciaux » et des « travailleurs spéciaux » qui bénéficient de droits dans leurs activités professionnelles à la hauteur de leur fonction ; notamment le droit au respect et à la protection de leur réputation, de leur honneur et de leur dignité ; parallèlement, ils doivent s'acquitter d'obligations dignes du noble titre d'« enseignant » ; notamment l'obligation de maintenir les qualités, la réputation, l'honneur, la dignité et l'éthique des enseignants, d'être exemplaires et de donner l'exemple dans leurs activités professionnelles et leurs relations sociales.
« La loi sur les enseignants stipule ce que les organisations et les individus n'ont pas le droit de faire aux enseignants, et précise comment traiter les atteintes à la réputation, à l'honneur et à la dignité des enseignants. Elle est particulièrement stricte si de tels actes se produisent au sein des établissements d'enseignement ou lorsque les enseignants exercent des activités professionnelles visant à protéger l'honneur et la réputation de la profession enseignante », a souligné M. Vu Minh Duc.
Motivation pour attirer de bons étudiants vers le métier d'enseignant
La loi sur les enseignants est devenue une source de motivation importante pour les étudiants en formation pédagogique, les incitant à s'investir sur le long terme dans le système éducatif national, a déclaré le professeur agrégé Nguyen Duc Son, recteur de l'Université nationale d'éducation de Hanoï. Grâce à cette loi, les étudiants perçoivent clairement leurs perspectives de carrière, leur avenir est assuré et leur profession est davantage valorisée. De ce fait, de nombreux étudiants compétents et méritants souhaiteront devenir enseignants.
Selon le professeur agrégé Nguyen Duc Son, la loi sur les enseignants comporte des facteurs essentiels qui déterminent la qualité de l'équipe enseignante : le respect, la garantie de la qualité de vie, l'autonomisation et le développement professionnel. Il ne s'agit pas seulement d'une loi, mais aussi d'un fondement important permettant aux écoles de pédagogie d'élaborer et de développer des programmes, de mettre en œuvre des activités de formation et de normaliser le fonctionnement des équipes. Grâce à cette loi, les équipes enseignantes seront de plus en plus standardisées et professionnelles, et pourront ainsi remplir pleinement la mission de « formation des individus » confiée par le Parti et l'État.
Affirmant que la promulgation de la loi sur les enseignants est un grand succès, Mme Nguyen Thi Mai Hoa, vice-présidente de la commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, a déclaré que la mise en œuvre rapide de cette loi et la promotion de son efficacité et de sa valeur dans la pratique constitueront un défi de taille, nécessitant une grande détermination.
Il ne s'agit pas seulement de propagande et d'élaboration de documents d'application, mais surtout d'évaluations concrètes et d'ajustements opportuns afin que les politiques les plus pertinentes parviennent aux enseignants. Ainsi, ces derniers pourront développer leur carrière et optimiser leur rôle, leurs responsabilités et leur contribution à l'éducation du pays.
La loi sur les enseignants entrera en vigueur le 1er janvier 2026. Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a déclaré que d'ici la fin de 2025, le ministère de l'Éducation et de la Formation devra simultanément conseiller, étudier et publier 3 décrets et 12 circulaires encadrant sa mise en œuvre.
Ce sont des documents importants, difficiles et complexes ; par conséquent, ceux qui rédigent les documents d'orientation doivent les aborder en suivant de près et en respectant pleinement les bases juridiques, les points de vue politiques, la science et la pratique, avec un grand sens des responsabilités, en travaillant de manière scientifique et surtout pratique.
5 groupes de pression pour que la loi prenne vie
Le professeur agrégé Pham Manh Ha, de la Faculté des sciences et technologies de l'éducation (Université des sciences et technologies de Hanoï), a reconnu que la loi sur les enseignants constitue une avancée historique. Toutefois, pour que cette loi soit pleinement appliquée, les documents d'application doivent mettre l'accent sur le renforcement des capacités et la mise en place d'un système de soutien complet au développement professionnel des enseignants.
En conséquence, le professeur agrégé Pham Manh Ha a proposé plusieurs axes politiques spécifiques, tirés de la pratique et de recherches approfondies menées dans des établissements d'enseignement supérieur. Premièrement, une politique de formation et de renforcement des capacités : constituer une équipe prête pour la transformation numérique. Cette politique est clairement stipulée dans les circulaires relatives aux normes professionnelles des enseignants et du personnel, qui exigent la définition précise des normes en matière de compétences numériques et d'aptitude à utiliser l'intelligence artificielle (IA).
Parallèlement, il convient de développer des contenus de formation dans le cadre des programmes de formation continue destinés à l'ensemble du personnel éducatif, y compris les enseignants et le personnel de soutien. Il est également nécessaire de définir un niveau de formation minimal (par exemple, 20 à 30 heures par an) et d'établir un mécanisme de coopération étroite avec les entreprises technologiques.
Le professeur agrégé, le Dr Pham Manh Ha, a déclaré que cette politique donnera une véritable impulsion au secteur de l'éducation pour rattraper la tendance de la Stratégie nationale sur l'IA et de la décision n° 89/QD-TTg du Premier ministre : Approbation du projet visant à améliorer la capacité des enseignants et des gestionnaires des établissements d'enseignement supérieur à répondre aux exigences d'une innovation fondamentale globale dans l'éducation et la formation au cours de la période 2019-2030.
« Actuellement, des programmes comme le programme « Former les formateurs » de l’Université des sciences et technologies de Hanoï sont très efficaces, mais doivent être reproduits à l’échelle nationale », a suggéré le professeur agrégé, le Dr Pham Manh Ha.
Deuxièmement, politique d'évaluation et plan de carrière : Innover pour reconnaître les contributions significatives. Afin de concrétiser l'article 22 de la loi sur les enseignants, le professeur agrégé Pham Manh Ha a proposé que le ministère de l'Éducation et de la Formation prenne l'initiative d'élaborer un cadre d'évaluation des performances substantiel et flexible, axé sur l'innovation et les contributions pratiques, plutôt que de se fier uniquement à l'ancienneté ou aux indicateurs administratifs.
Ce cadre devrait être appliqué de manière cohérente au personnel de soutien afin de créer un plan de développement équitable et transparent. Un mécanisme de promotion plus souple et adapté devrait être envisagé pour les personnes ayant obtenu des résultats exceptionnels.
Le rapport montre que la réglementation relative à la durée de maintien du grade, trop longue et rigide, peut démotiver les jeunes enseignants talentueux. C’est pourquoi le professeur agrégé Pham Manh Ha estime qu’un cadre d’évaluation flexible favorisera une culture de la responsabilité et reconnaîtra pleinement l’engagement des enseignants, conformément aux recommandations internationales de l’UNESCO sur le développement professionnel des enseignants.
Troisièmement, les politiques de rémunération et d'attraction des talents : résoudre le problème des salaires. Afin de mettre en œuvre efficacement l'article 24 de la loi sur les enseignants, le professeur agrégé Pham Manh Ha recommande que le document d'orientation précise la structure des salaires des enseignants les plus gradés, selon le système de grille salariale administrative et de carrière, et définisse simultanément les mesures de soutien telles que le logement social, la prise en charge des frais de déplacement et des primes spécifiques pour les postes exigeant une expertise particulière, comme ceux de psychologue, de spécialiste en gestion de données et d'enseignant exerçant dans des zones difficiles.
Le rapport actuel confirme que les bas salaires constituent le principal obstacle, à l'origine de la fuite des cerveaux. Selon le professeur agrégé Pham Manh Ha, la réglementation des salaires les plus élevés et les mesures de soutien telles que le logement social et l'aide aux déplacements, prévues à l'article 24, paragraphe 2, de la loi de 2025 relative aux enseignants, devraient constituer un levier efficace pour résoudre ce problème. Toutefois, ces mesures doivent être concrétisées par une grille salariale véritablement compétitive et des dispositifs de soutien clairs.
Quatrièmement, politiques de protection des enseignants et de soutien à la santé mentale : un environnement propice à la créativité. La circulaire sur la déontologie enseignante devrait prévoir la rédaction d’articles ou de chapitres encadrant le contenu des procédures de protection de l’honneur et de gestion des crises médiatiques pour les enseignants, ainsi que l’élaboration d’un cadre politique obligatoire relatif au soutien à la santé mentale dans les établissements d’enseignement.
Le rapport de situation actuel montre que des postes tels que celui de conseiller psychologique, bien que de plus en plus importants, ne sont pas largement pourvus. La protection des enseignants renforce non seulement leur position, mais crée également un environnement de travail sûr et agréable, conformément à l'esprit humaniste mis en avant à l'article 35 de la loi sur les enseignants.
Cinquièmement, politique d’intégration internationale et de coopération interdisciplinaire : créer un écosystème ouvert. Le professeur agrégé Pham Manh Ha recommande que le ministère de l’Éducation et de la Formation publie prochainement des directives précises sur les programmes d’échanges universitaires internationaux et de gestion, en lien direct avec les initiatives de l’UNESCO.
Il est notamment nécessaire de mettre en place un cadre juridique favorisant les modèles de coopération entre les universités et les entreprises technologiques, afin de garantir la mise en œuvre effective de la stratégie nationale en matière d'IA et du mécanisme de coordination interministérielle prévu à l'article 38, paragraphe 2, de la loi relative aux enseignants. Le développement ne peut se faire isolément. Accorder aux enseignants une forte autonomie dans la coopération internationale requiert des mécanismes spécifiques permettant de traduire les politiques en actions.
La loi sur les enseignants, adoptée par l'Assemblée nationale, répond aux attentes de plus d'un million d'enseignants et de responsables de l'éducation à travers le pays. Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a déclaré que, lors de sa mise en œuvre, la loi sera, le cas échéant, amendée et complétée afin d'en optimiser l'efficacité et d'atteindre l'objectif de développement du personnel enseignant, acteur essentiel qui détermine la qualité de l'éducation et de la formation.
Source : https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-yeu-to-then-chot-doi-moi-giao-duc-post743451.html
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