Jamais auparavant la responsabilité du service public n'avait été autant évoquée qu'en 2023, en raison du phénomène des fonctionnaires « craignant les responsabilités », ou des aspects négatifs persistants qu'il convient d'éliminer, afin de construire un système de service public au service du peuple.
Lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, fin 2023, le président Vo Van Thuong a déclaré : « Aujourd’hui, face aux problèmes, on se demande instinctivement si l’on connaît quelqu’un. Cette mentalité est dépassée et nuit à la société. En cas de difficulté, il faut se tourner vers le gouvernement, les instances compétentes et la loi. » Auparavant, la ministre de l’Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, avait également déploré le manque d’engagement de nombreux cadres, fonctionnaires et agents publics, qui tergiversent, se dérobent à leurs responsabilités et craignent de commettre des erreurs dans l’exercice de leurs fonctions.
À Binh Thuan , la responsabilité de servir la population et les entreprises dans l'exercice de leurs fonctions publiques a été maintes fois évoquée par le secrétaire provincial du Parti, Duong Van An, le secrétaire permanent adjoint du Comité provincial du Parti, Nguyen Hoai Anh, et le président du Comité populaire provincial, Doan Anh Dung, lors de réunions et dans des documents de directives destinés à l'ensemble des cadres, fonctionnaires et agents publics exerçant des fonctions publiques dans les départements, les antennes et les localités de la province. Les dirigeants provinciaux ont identifié les problèmes existants en constatant que certains cadres, par crainte de commettre des erreurs, n'osaient pas agir, manquaient d'engagement et restaient indifférents aux difficultés rencontrées par la population et les entreprises. Cette situation engendrait une stagnation du travail, freinant le développement de la province et érodant la confiance de la population envers les cadres, les fonctionnaires et les agents publics au sein de l'administration d'État, ainsi que la confiance et le prestige accordés à la direction du Parti.
L'histoire des fonctionnaires qui craignent de commettre des erreurs, se dérobent à leurs responsabilités, évitent le travail, harcèlent et exigent des comptes, ce qui engendre une lenteur dans la résolution des problèmes des particuliers et des entreprises, n'est pas nouvelle. Mais jamais auparavant cette mentalité n'avait pris une telle ampleur, avec des facteurs se propageant du niveau central au niveau local et dans de nombreux secteurs et domaines. Outre les fonctionnaires qui ont peur d'enfreindre la loi et n'osent pas le faire, certains refusent d'agir par manque d'intérêt. Il s'agit là d'une perception et d'une pensée déformées, voire d'une dégradation de l'idéologie politique pour ceux qui exercent des fonctions publiques.
En réalité, ce phénomène découle en partie du travail de construction et de rectification du Parti et d'un système politique intègre et solide que notre Parti est déterminé à mettre en œuvre. Dans le cadre de cette rectification, la lutte contre la corruption a été menée avec vigueur, sans exception ni restriction, et de nombreux fonctionnaires, du niveau central au niveau local, ont été arrêtés pour corruption. Pendant longtemps, une idée plus ou moins répandue parmi les fonctionnaires et agents de l'État s'est répandue : outre le salaire, il devait exister des paiements, des commissions et des indemnités « illégaux » pour accomplir le travail. Par conséquent, même face à une tâche difficile ou à des réglementations floues ou contradictoires, on s'efforce de contourner les règles ou d'exploiter les failles, quitte à commettre des erreurs pour servir les intérêts du groupe. Maintenant que la lutte contre la corruption est menée avec vigueur et rigoureusement contrôlée, et qu'elle n'apporte plus ou moins d'avantages, nombre de fonctionnaires et d'agents de l'État craignent de commettre des erreurs et d'assumer leurs responsabilités. Cette mentalité négative a un impact direct sur l'avancement du travail, car les dirigeants accélèrent considérablement le rythme tandis que les subordonnés restent parfois passifs.
La situation décrite ci-dessus s'explique également par des facteurs objectifs : nos institutions, politiques et réglementations actuelles se chevauchent, se contredisent et ne sont plus adaptées à la réalité. De ce fait, dans l'exercice des fonctions publiques, les responsables se heurtent à de nombreux obstacles, ce qui peut entraîner des blocages, des retards ou des dysfonctionnements. Parmi ces obstacles, on peut citer les domaines foncier, de l'investissement, des finances publiques et des investissements publics.
Afin de remédier à la situation où certains fonctionnaires préfèrent comparaître devant un conseil de discipline plutôt que devant un tribunal disciplinaire, et dans le but de perfectionner le système institutionnel, de promouvoir la décentralisation, la délégation et l'autorisation, ainsi que de réviser et d'abroger les réglementations inadaptées, le gouvernement a également promulgué le décret n° 73/2023/ND-CP du 29 septembre 2023 visant à encourager et à protéger les fonctionnaires dynamiques, créatifs, audacieux et responsables. Ce décret encourage les propositions novatrices et audacieuses, et vise à supprimer les blocages et les incohérences des mécanismes et des politiques non prévus par la loi. Il est considéré comme un remède à la peur de l'erreur et à la crainte de la responsabilité, garantissant ainsi que les fonctionnaires œuvrant pour le bien commun, avec des intentions pures, ne soient pas tenus responsables en cas d'erreur et que des mesures de protection soient mises en œuvre. Parallèlement aux politiques susmentionnées, la mise en œuvre de la politique de réforme salariale des fonctionnaires et agents publics, applicable à compter du 1er juillet 2024, est également considérée comme un levier pour promouvoir une productivité accrue du travail, améliorer les compétences, la responsabilité, l'efficacité au travail ainsi que l'esprit de contribution et de dévouement des agents, en adéquation avec la rémunération perçue...
Il apparaît clairement que les cadres, fonctionnaires et agents publics sont les entités qui exécutent les fonctions et les tâches de l'État, mandatées par le peuple. C'est là le fondement même d'un service public efficace et efficient, au service des intérêts de l'État, du peuple et de la société. Par conséquent, chaque cadre, fonctionnaire et agent public doit parfaitement comprendre sa position, son rôle et ses responsabilités afin de servir avec dévouement, d'améliorer la qualité de vie et la satisfaction des citoyens, et de contribuer à la construction et au développement de la patrie et du pays.
Les fonctionnaires travaillent pour le bien commun, leurs motivations sont pures, et s'ils commettent des erreurs, ils ne pourront pas en être tenus responsables et des mesures seront appliquées pour les protéger.
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