Au début de chaque année scolaire, le rôle de l'association des parents d'élèves est toujours un sujet brûlant, attirant l'attention de nombreux parents et enseignants. L'association des parents d'élèves représente-t-elle véritablement la voix des parents et remplit-elle son rôle et ses devoirs ?

Le Forum sur le rôle des associations de parents d'élèves dans les écoles, organisé par la section Éducation de VietNamNet, vise à recueillir les opinions, les témoignages et les contributions des parents, des enseignants et de toutes les personnes intéressées par l'éducation dans le pays afin d'élaborer des solutions pratiques à ce problème.

Dans l'article ci-dessous, le Dr Nguyen Hoang Chuong, ancien directeur du lycée Loc Phat (district de Bao Loc, Lam Dong ), suggère quelques solutions pour limiter la situation des surfacturations du conseil des représentants des parents et son dysfonctionnement dans l'exercice de ses fonctions.

Le rôle des associations de parents d'élèves a toujours suscité l'intérêt du public, tant au sein qu'à l'extérieur du secteur éducatif. Interrogés sur la pertinence de ces associations dans les écoles, nombreux sont ceux qui préconisent leur suppression immédiate, tandis que d'autres soulignent les actions positives et humaines menées par les associations de parents d'élèves de différentes classes et écoles.

Le 3 octobre après-midi, le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville a également rendu son avis, suite à de nombreuses propositions visant à supprimer l'association des parents d'élèves afin d'éviter des surcoûts. Selon le Département, les activités de ce comité sont encadrées par la circulaire n° 55 du ministère de l'Éducation et de la Formation. Le comité de représentants des parents est chargé de coordonner avec les enseignants l'organisation des activités pédagogiques, d'accompagner les élèves et de préparer les réunions parents-professeurs.

Les dépenses de fonctionnement du conseil sont couvertes par des dons et des commandites. La circulaire 55 stipule clairement que le conseil n'est pas autorisé à collecter de l'argent si celui-ci n'est pas volontaire ou s'il ne contribue pas directement à ses activités ; les fonds du conseil ne servent pas à l'achat de machines, d'équipements ou de matériel pédagogique pour les écoles, les classes ou les enseignants.

Au vu de la réglementation susmentionnée, le Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville estime que les écoles doivent promouvoir la diffusion et la communication de cette réglementation afin que les parents puissent la comprendre clairement, contribuant ainsi à renforcer le rôle et les missions du conseil scolaire.

Je suis enseignant et j'ai une longue expérience de la gestion d'établissements secondaires. Parfois, je suis tiraillé entre deux idées : « Pourquoi l'association des parents d'élèves devrait-elle être supprimée ? » ou « Devrions-nous supprimer le comité de représentants des parents d'élèves ? ». Je suis en colère, mais je n'arrive pas à me détacher de cette question. Il est difficile de nier le mérite de l'association des parents d'élèves, qui permet de créer des liens entre les familles et l'école… Mais si le comité de représentants des parents d'élèves n'est qu'un simple instrument du proviseur, surtout lorsqu'il fixe des montants pour des contributions « volontaires », l'établissement en a subi, en subit et en subira encore les conséquences néfastes.

Récemment, l'histoire d'une institutrice d'Hô-Chi-Minh-Ville demandant aux parents de financer des ordinateurs portables, ou celle du comité de parents d'élèves d'un lycée de Binh Dinh collectant des fonds pour l'achat de sept téléviseurs à 50 millions de dongs, a suscité l'indignation générale. De nombreux parents ont notamment estimé que le rôle et les activités du comité de parents d'élèves ne correspondaient pas à leurs attentes initiales, ce qui a eu pour conséquence de lui valoir, involontairement, l'étiquette de « collecte de fonds » à chaque rentrée scolaire.

Je propose ici deux groupes de solutions pour aider à soigner le « mal » que représente la surfacturation des frais de scolarité.

Luttez contre la surfacturation grâce aux 4 C

Divulguer publiquement et en toute transparence les revenus de chaque école sur son site web, à l'attention de tous les enseignants, parents et élèves.

Remédier au recouvrement des frais de scolarité par le biais de la supervision, de l'inspection et de l'examen menés par le secteur de l'éducation, les services et agences fonctionnels et les organisations locales.

Des sanctions sont prévues pour les personnes qui, directement ou indirectement, sont à l'origine de surfacturations, notamment les professeurs principaux, les responsables des associations de parents d'élèves, les chefs d'établissement, les chefs d'établissement adjoints et les comptables. Selon la gravité de l'infraction, la sanction disciplinaire peut aller de l'avertissement au licenciement, voire à des poursuites judiciaires.

L'ensemble du système politique est mobilisé, considérant la lutte contre la surfacturation comme une priorité. En cas de surfacturation des frais de scolarité, le directeur doit être sanctionné. En 2023, le Comité populaire de la province de Thanh Hoa avait déjà publié un document insistant sur la sévérité des sanctions infligées au directeur en cas de surfacturation et sur la responsabilité de l'agence de gestion de l'éducation en cas de surfacturation ou de perception illégale. Si nous appliquons cette rigueur, comment la surfacturation des frais de scolarité pourrait-elle persister ? Le comité des parents fonctionne désormais correctement ; les débats interminables sur sa représentation et son éventuelle suppression devraient cesser.

solution à long terme

Il est indispensable de développer fortement les établissements d'enseignement privés, ainsi que les écoles publiques dotées d'une autonomie financière. Dès lors, les écoles publiques n'auront qu'une seule et unique source de revenus : les frais de scolarité. Les autres recettes, quel que soit l'organisme qui les perçoit, seront directement à la charge des parents d'élèves.

Écoles publiques situées dans les zones défavorisées, les zones de faible qualité et les écoles spécialisées – le budget de l’État garantit toutes les activités éducatives selon le principe « aucune école n’est laissée pour compte ».

Chaque année, sur la base du plan éducatif approuvé, le directeur propose les frais de scolarité pour examen et décision par les autorités compétentes (pour les écoles publiques des régions restantes).

Les élèves s'efforcent de fréquenter l'établissement scolaire le plus adapté à leurs besoins. Il faut les encourager à étudier de manière autonome et à apprendre tout au long de leur vie. Les élèves ont la possibilité d'étudier efficacement, facilement et à leur rythme (seuls ou avec l'aide de leur famille).

Il est indispensable d'investir dans les centres de formation professionnelle afin qu'ils puissent pleinement accompagner les personnes souhaitant poursuivre leurs études. La formation continue est essentielle dans une société apprenante. Il faut supprimer les surfacturations scolaires pour que les écoles deviennent exemplaires et plus humaines, contribuant ainsi à former des familles studieuses et jetant les bases d'un développement solide du pays.

Les parents sont surpris par l'existence de ces fonds de promotion lorsque leurs enfants passent d'une école privée à une école publique . Ayant vu son enfant travailler dur pour intégrer un lycée public prestigieux, M. Luu a été stupéfait d'apprendre, lors de la première réunion de parents d'élèves de l'année scolaire, que le comité des parents contribuait à ces fonds.