Limiter la surfacturation dans les écoles

Le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville vient de publier un document demandant aux comités populaires des quartiers, des communes, des zones spéciales et aux directeurs d'école de renforcer la gestion des frais perçus en début d'année scolaire. Cette directive n'est pas nouvelle par rapport aux années scolaires précédentes ; de nombreux points sont répétés chaque année, tels que : les écoles ne sont pas autorisées à fixer arbitrairement des frais supplémentaires en dehors de la réglementation, à ne pas cumuler plusieurs frais en début d'année scolaire, à ne pas autoriser de surfacturation, et les directeurs d'école qui enfreignent cette règle seront sévèrement sanctionnés.

Báo Sài Gòn Giải phóng•25/09/2025

Cependant, la détermination n'est que... sur le papier, mais dans la réalité, chaque année, les réseaux sociaux sont « agités » par des cas d'écoles qui perçoivent illégalement des frais de scolarité.

Le 19 septembre, l'école primaire LNH (quartier de Ben Thanh, Hô-Chi-Minh-Ville) a publié un avis sur son site web concernant la révision des activités de l'Association des parents d'élèves de chaque classe et a demandé aux classes de ne pas collecter de frais de collecte pour l'année scolaire 2025-2026. En effet, certaines classes de cette école avaient précédemment mis en œuvre de nombreuses collectes non conformes aux dispositions de la circulaire n° 55/2011/TT-BGDDT (datée du 22 novembre 2011) du ministère de l'Éducation et de la Formation relative à la Charte de l'Association des parents d'élèves.

Plus précisément, les parents doivent s'acquitter de nombreux frais non prévus par la réglementation, tels que : les frais d'installation du Wi-Fi en classe, les frais de remise des diplômes au théâtre, la récompense pour les élèves brillants… Il convient de noter que le budget de fonctionnement de nombreuses classes indique clairement « non obligatoire », mais le montant à la charge de chaque parent est réparti équitablement, pour un total de plus de 3,5 millions de VND par élève et par semestre. Au début de l'année scolaire précédente, un enseignant de CM1 de l'école primaire CD (anciennement District 1) a été suspendu de ses fonctions après avoir sollicité l'aide des parents pour l'achat d'un ordinateur portable.

De plus, en septembre 2023, une classe de l'école primaire HH (anciennement district de Binh Thanh) a collecté plus de 300 millions de VND du fonds de classe pour aider les nounous à transporter et nettoyer la nourriture des élèves ; acheter des microphones et des haut-parleurs pour que les enseignants puissent enseigner...

Ainsi, malgré la demande de rectification de la part de l'administration, la rentrée scolaire est le moment où les parents se plaignent des frais perçus. Lorsque les médias s'en mêlent, le proviseur présente ses excuses et les parents sont remboursés. Cependant, si cette classe est corrigée, des surfacturations se produisent dans d'autres classes et d'autres écoles. Bien que les incidents prennent des formes diverses et que le nombre d'infractions varie, aucun proviseur n'a été sanctionné ni poursuivi. C'est pourquoi de nombreux proviseurs ferment les yeux, permettant à l'association de parents d'élèves de chaque classe de devenir le bras droit de l'école pour appliquer des frais illégaux.

Pour lutter contre la surfacturation, le secteur de l'éducation a désormais réglementé les frais de scolarité autorisés, ainsi que la manière de traiter les contrevenants. C'est une condition nécessaire, mais insuffisante. Si les contrevenants ne sont pas sévèrement sanctionnés, la réglementation ne sera que trop restrictive et la surfacturation continuera de se généraliser à des niveaux de plus en plus sophistiqués.

Par conséquent, parallèlement à la mise en place d'équipes d'inspection des recettes et des dépenses au début de l'année scolaire, les agences de gestion doivent avoir des solutions plus drastiques telles que : la mise en place d'un numéro d'assistance téléphonique pour enregistrer rapidement les commentaires des parents ; s'assurer que les informations sur le traitement des contrevenants sont publiques et transparentes ; organiser des félicitations et des récompenses pour les bonnes unités, et en même temps prendre des décisions de transfert et de discipline des contrevenants pour donner l'exemple à l'ensemble du secteur.

Le secteur de l'éducation est actuellement confronté à de nombreux changements importants, qui conditionnent directement l'efficacité de l'amélioration de la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage. Une série de politiques témoignent de la détermination du Parti et de l'État, faisant de l'éducation la priorité absolue de la politique nationale. Parmi elles : la gratuité scolaire pour tous les élèves des écoles publiques, l'unification nationale des manuels scolaires, la garantie de deux séances d'enseignement par jour, ainsi que l'amélioration des résultats scolaires et des compétences en langues étrangères et en informatique pour les élèves de tous niveaux. Dans un contexte budgétaire limité, la mobilisation des ressources de la société est nécessaire. Cependant, une telle mobilisation deviendrait une arme à double tranchant si elle était appliquée sans publicité ni transparence. « La loi du roi est bafouée par les coutumes villageoises », ce qui entraînerait une perte de confiance dans la société.

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