Dans l'après-midi du 21 décembre, la Direction générale des douanes a annoncé que les prévisions de recettes budgétaires de l'État pour 2023 pour le secteur des douanes étaient basées sur un taux de croissance du PIB de 6 à 6,5 %, un prix du pétrole brut de 70 USD/baril ; une augmentation du chiffre d'affaires des exportations de 8 à 9 % et une augmentation du chiffre d'affaires des importations de 7 à 8 %.

Cependant, les statistiques au 17 décembre montrent que les recettes totales du budget de l'État perçues par l'ensemble du secteur des douanes sont estimées à 353 033 milliards de VND, soit 83,1 % de l'objectif prévu, une baisse de 16 % par rapport à la même période en 2022.

Expliquant les raisons de la baisse des recettes, le directeur du département des taxes à l'import-export, Le Nhu Quynh, a déclaré : « L'économie mondiale a été confrontée à de nombreuses difficultés en 2023 ; la plupart des économies du monde ont connu une croissance inférieure aux prévisions, l'inflation s'est calmée mais est restée élevée, entraînant des politiques monétaires restrictives, la dette publique mondiale a atteint des niveaux records, tandis que le conflit militaire russo-ukrainien et le conflit entre le Hamas et Israël ont continué de s'intensifier, l'instabilité géopolitique , la sécurité alimentaire, les catastrophes naturelles et le changement climatique… étaient en augmentation. »

« La tendance mondiale des dépenses de consommation a fortement diminué et les chaînes d'approvisionnement mondiales continuent d'être confrontées à un risque de perturbation et de rupture, ce qui entraîne de nombreuses conséquences négatives pour les activités d'import-export et la croissance économique », a déclaré Mme Le Nhu Quynh.

Selon Le Nhu Quynh, directrice du département des taxes à l'import-export, les principales économies partenaires du Vietnam à l'exportation, telles que les États-Unis et l'Union européenne, ont revu à la baisse leurs objectifs d'achat, entraînant une diminution du volume des commandes. Par ailleurs, la fluctuation continue des prix des carburants a également contribué à la forte baisse de la valeur totale des marchandises importées et exportées taxables.

Outre les raisons évoquées ci-dessus, des représentants de la Direction générale des douanes ont indiqué que la baisse de la valeur des importations, qui concerne quatre catégories de marchandises, a également fortement impacté les recettes budgétaires issues des activités d'import-export. Plus précisément : pour la catégorie des matières premières, machines, équipements et pièces détachées importés destinés à la production (charbon, produits chimiques, matières plastiques, fer et acier, matières premières et accessoires textiles, composants électroniques et composants automobiles, etc.), qui représente 57 % de la valeur totale des importations imposables, la baisse a été de 16,7 %, entraînant un manque à gagner d'environ 32 200 milliards de VND par rapport à la même période en 2022.

Dans le secteur des importations de produits pétroliers, grâce à des taux d'imposition préférentiels de 5 % pour l'essence en provenance des pays de l'ASEAN et de 0 % pour le diesel et le fioul, les entreprises privilégient les importations auprès de l'ASEAN plutôt qu'auprès de la Corée du Sud, où le taux d'imposition est de 8 %. Par conséquent, le volume des importations a augmenté de 21,4 %, mais les recettes ont diminué d'environ 2 400 milliards de VND par rapport à la même période en 2022.

Pour le secteur du pétrole brut importé, la baisse de 19,4 % des prix du pétrole brut par rapport à 2022 a entraîné une diminution des recettes de 2 300 milliards de VND. Plus précisément, pour le secteur des véhicules automobiles importés, le nombre d'unités a atteint 110 771, soit une baisse de 26,8 %, ce qui représente une diminution des recettes d'environ 4 700 milliards de VND par rapport à la même période en 2022.

Par ailleurs, selon Mme Le Nhu Quynh, la mise en œuvre du décret gouvernemental 44/2023/ND-CP, qui a réduit la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) applicable à certains biens à compter du 1er juillet 2023, explique également la baisse des recettes, les recettes de TVA estimées pour 2023 diminuant de près de 9 000 milliards de VND. Dans sa récente résolution n° 104/2023/QH15, l’Assemblée nationale a fixé au Département général des douanes un objectif de recettes budgétaires de 375 000 milliards de VND pour 2024.

Sur ce total, les taxes à l'exportation s'élevaient à 8 200 milliards de VND ; les taxes à l'importation à 47 500 milliards de VND ; la taxe spéciale sur la consommation à 38 000 milliards de VND ; la taxe de protection de l'environnement à 1 200 milliards de VND ; la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) à 279 400 milliards de VND ; et les autres recettes à 700 milliards de VND. Par ailleurs, les prévisions budgétaires pour 2024 reposaient sur une croissance du PIB de 6 à 6,5 % et un prix du pétrole brut de 70 USD le baril.

Compte tenu des défis économiques persistants prévus et afin de remplir ses missions de recouvrement des recettes, la Direction générale des douanes continuera en 2024 à réformer et à simplifier les procédures administratives, à résoudre rapidement les problèmes qui se posent dans sa juridiction en matière de procédures douanières, de politiques fiscales, de gestion fiscale, de réglementation comptable, de remboursement et d'exonération d'impôts, et à supprimer les obstacles afin de créer des conditions favorables aux entreprises participant aux activités d'import-export.

Le maintien des normes internationales et des procédures modernes de gestion douanière vise à offrir un maximum de commodité aux entreprises tout en assurant une surveillance et une gestion strictes conformément à la réglementation.

Il convient de se concentrer sur l'examen et la compréhension approfondie de la situation en matière de dettes fiscales ; de classer les groupes de dettes et le statut fiscal des entreprises, et de proposer des mesures de gestion conformes à la réglementation ; de gérer, de faire appliquer et de recouvrer résolument les dettes fiscales conformément à la loi, de réduire les dettes fiscales en cours et de publier périodiquement les informations concernant les entreprises ayant des dettes fiscales ; de prévenir l'accumulation de nouvelles dettes et de veiller à ce que la dette au 31 décembre 2024 ne soit pas supérieure à celle du 31 décembre 2023.

Par ailleurs, en 2024, le secteur des douanes procédera à des contrôles des dénominations, codes et taux de taxe des produits lors du dédouanement et du suivi, afin de détecter et de traiter les cas de déclaration erronée de codes et de dénominations de produits… permettant ainsi d’appliquer des taux de taxe réduits ou de bénéficier de taux préférentiels. L’accent sera mis sur le contrôle des marchandises figurant sur la liste des importations/exportations à haut risque, en ce qui concerne leur classification et l’application des taxes, le contrôle et le conseil sur la valeur lors des procédures douanières, ainsi que le contrôle de la valeur après dédouanement pour les biens et les entreprises susceptibles de déclarer une valeur erronée, afin de déterminer la valeur en douane et la valeur imposable correctes.