Identifier les facteurs entravant le développement économique privé

Scène de conférence. *Photo : Phuong Mai*

Lors de l'atelier, le vice-ministre Nguyen Thanh Ngoc a souligné que jamais auparavant le Parti et l'État n'avaient accordé autant d'attention à l'économie privée. La résolution n° 68-NQ/TU du 4 mai 2025 du Bureau politique relative au « Développement de l'économie privée », ainsi que trois autres résolutions s'inscrivant dans les « quatre piliers », ont instauré un cadre juridique solide pour le développement du pays.

La résolution n° 68-NQ/TU réaffirme la place et le rôle essentiels du secteur privé dans le contexte actuel de développement et fixe des objectifs clairs, visant à ce que le secteur privé contribue à hauteur de 55 à 58 % au PIB. Cette résolution souligne également la nécessité de revoir et de modifier le système juridique afin de favoriser le développement.

Le vice-ministre Nguyen Thanh Ngoc a ajouté que le ministère de la Justice s'emploie actuellement activement à réformer le système juridique en général, notamment en développant l'économie privée et en créant les conditions propices à son développement.

Lors de cet atelier, les délégués ont identifié les forces et les faiblesses de l'économie privée, tant sur le plan théorique que pratique, proposant ainsi des solutions pour lever les difficultés et les obstacles ; et pour construire et perfectionner le système de politiques et de lois afin de mobiliser toutes les ressources et de créer une dynamique de développement de l'économie privée au Vietnam.

D'après les analyses, des centaines de milliers d'entreprises privées ont été créées au cours des dernières décennies, couvrant la quasi-totalité des secteurs. Ne se limitant pas aux activités commerciales traditionnelles, nombre d'entre elles ont investi avec audace dans de nouveaux secteurs exigeant un haut niveau de technologie et de gestion.

L'émergence de grandes entreprises privées dotées d'une solide capacité financière, de stratégies à long terme et d'une vision globale a notamment confirmé la nouvelle place du secteur privé dans l'économie. Par ailleurs, ce secteur a également contribué de manière significative à l'innovation des méthodes de production, à la promotion des technologies et à l'innovation. De nombreuses start-ups, proposant des solutions technologiques novatrices, ont ainsi vu le jour.

Cependant, le système juridique, bien qu'en cours d'élaboration, demeure incohérent ; de nombreuses réglementations sont imprécises, ce qui entraîne des interprétations arbitraires par les différents niveaux de gouvernement. Cela crée d'importants risques juridiques pour les entreprises dans le cadre de leurs activités.

M. Phan Duc Hieu (Commission économique et financière de l'Assemblée nationale) a déclaré : « Il est nécessaire d'établir un ensemble de critères avec la participation d'experts et d'entreprises, afin d'éviter toute application arbitraire. Parallèlement, il convient d'identifier les points de blocage. Toutefois, si les ministères s'en chargent eux-mêmes, il leur sera difficile de déceler leurs propres lacunes, et les réformes risqueront alors de ne pas aboutir. Le ministère de la Justice est un organe indépendant habilité à contrôler et à critiquer les ministères et les services compétents. »

Selon M. Phan Duc Hieu, à long terme, le Vietnam a besoin d'un Comité de réforme institutionnelle chargé de surveiller et de soutenir une réforme institutionnelle durable.

Partageant ce point de vue, Nguyen Duy Lam, président de l'Association du droit des affaires, a déclaré que les deux principaux obstacles résidaient dans le manque d'efficacité des agents chargés de l'application de la loi et les carences institutionnelles. M. Lam a suggéré d'élargir le champ d'application du soutien, de poursuivre la simplification des procédures administratives relatives aux conversions, aux impôts, aux locaux et à la politique fiscale des entreprises, tout en renforçant la coordination entre les ministères, les antennes locales, les collectivités territoriales et les associations.

Reflétant la réalité du terrain, M. Le Hoang, président du conseil d'administration de la société par actions Thang Long Plastic, a estimé que le cadre juridique constitue une « porte » nécessitant une attention particulière de la part du gouvernement, de l'Assemblée nationale et des agences de gestion étatiques, afin d'ouvrir une nouvelle ère de développement pour le monde des affaires vietnamien. Une fois ce cadre politique mis en place de manière coordonnée et appliqué efficacement, il constituera un puissant moteur permettant aux organisations et aux entreprises d'atteindre rapidement leurs objectifs.

À titre d'exemple, M. Le Hoang a indiqué que la privatisation des entreprises se fait actuellement sans modification du modèle de gouvernance, notamment lorsque des investisseurs vietnamiens rachètent des parts, ce qui s'avère très difficile. Cette situation constitue un obstacle majeur, bien que souvent imperceptible, au processus de transformation.

Selon M. Hoang, l'État doit renforcer ses politiques de formation pour accompagner les investisseurs. Actuellement, de nombreuses normes sont difficiles ou extrêmement coûteuses à mettre en œuvre ; l'État devrait donc les revoir afin de les adapter au contexte actuel.

Source : https://hanoimoi.vn/nhan-dien-cac-yeu-to-can-tro-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-715721.html