M. Do Duc Dung, directeur de l'Institut de planification des ressources en eau du Sud, a déclaré cela lors d'une conversation avec les journalistes du journal Dan Viet à propos de la situation tendue de sécheresse et d'intrusion d'eau salée dans la région du delta du Mékong.
Ces dernières années, le delta du Mékong a toujours été confronté à la sécheresse et à l'intrusion d'eau salée. La saison sèche 2023-2024 est également intense, obligeant les provinces de Kien Giang et Tien Giang à déclarer l'état d'urgence. Un rapport du Département de l'Irrigation (ministère de l'Agriculture et du Développement rural) indique également que plus de 73 000 personnes manquent d'eau pour leurs besoins quotidiens. Comment évaluez-vous la situation de sécheresse et d'intrusion d'eau salée cette année ?
L'impact du changement climatique (CC) touche le monde entier. Les phénomènes météorologiques extrêmes se multiplient et se produisent à des niveaux plus dangereux, comme la sécheresse et la salinité en 2015-2016, 2019-2020 et maintenant en 2023-2024, et leur fréquence augmente. Dans le delta du Mékong, outre les effets des phénomènes météorologiques extrêmes (El Niño), les impacts du développement en amont auront également un impact sur la sécheresse et l'intrusion de salinité dans cette zone.
L'exploitation des réservoirs en amont a entraîné une augmentation de la salinité dans le delta du Mékong, en début de saison sèche, notamment pendant cette période où les apports en eau sont importants pour la riziculture d'hiver et de printemps. De plus, El Niño entraînera une augmentation de la consommation d'eau et de l'évaporation.
M. Do Duc Dung, directeur de l’Institut de planification des ressources en eau du Sud.
La sécheresse et la salinité en 2023-2024 ont été prévues/averties très tôt depuis le milieu de la saison des inondations en 2023 et le gouvernement ainsi que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les localités ont eu des instructions et des solutions de réponse très opportunes telles que la plantation précoce de riz d'hiver-printemps, le renforcement des solutions pour augmenter le stockage de l'eau, en général, jusqu'à présent, en veillant à ce que la production soit pratiquement terminée, les pertes de production sont insignifiantes.
La sécheresse et la salinité en 2023-2024 sont globalement moins importantes qu'en 2015-2016 et 2019-2020, ce qui confirme l'efficacité des prévisions et des alertes précoces. Cependant, dans les zones utilisant exclusivement l'eau de pluie et les zones côtières privées d'eau douce en raison d'une forte salinité, comme le projet Go Cong, Long Phu-Tiep Nhat, Tran Van Thoi, U Minh Ha et U Minh Thuong, des affaissements de terrain importants ont été observés en raison du manque d'eau du canal.
La sécheresse et l'intrusion d'eau salée dans le delta du Mékong sont étroitement liées aux ressources en eau du bassin, dans lesquelles les ressources en eau du delta du Mékong sont dominées par le débit vers Kratie (sur le fleuve Mékong) et la quantité d'eau stockée dans le lac Tonlé Sap (Cambodge).
Plus précisément : le volume d’eau du Tonlé Sap d’ici la fin de la saison des pluies en 2023 est estimé à environ 35,14 milliards de m³, soit environ 0,11 milliard de m³ de moins que la moyenne des années précédentes. À ce jour (11 avril 2024), le volume d’eau du Tonlé Sap n’est que de 1,53 milliard de m³ (environ 0,54 milliard de m³ de moins que la moyenne des années précédentes). Le niveau d’eau à la station de Kratié est actuellement d’environ 6,96 m, soit également 0,14 m de moins que la moyenne des années précédentes.
De cela, on peut voir que la source d'eau de la saison sèche 2023-2024 appartient au groupe d'années avec peu d'eau, l'intrusion d'eau salée se produit plus tôt et plus profondément que la moyenne de plusieurs années.
Selon les prévisions du Centre national de prévision hydrométéorologique, le phénomène EL Niño durera de décembre à mars 2024, avec des températures de 0,5 à 1,00 °C supérieures à la moyenne, avec peu de risques de pluies hors saison ou de précipitations insignifiantes, rendant la sécheresse et l'intrusion d'eau salée plus graves.
La salinité de l'eau à Tien Giang est grave, les canaux sont à sec. Photo : Quang Sung
Comment le système d’irrigation actuel dans le delta du Mékong est-il utilisé pour réguler l’eau, limiter la sécheresse et l’intrusion d’eau salée, monsieur ?
Le delta du Mékong compte actuellement 15 systèmes d'irrigation relativement complets (7 interprovinciaux et 8 intraprovinciaux), couvrant une superficie d'environ 2,5 millions d'hectares (soit 64 % de la superficie du delta). La plupart des systèmes d'irrigation ont fait l'objet d'une approbation des procédures d'exploitation par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural ou les localités afin de garantir un fonctionnement raisonnable et ciblé lors de la construction de projets destinés à répondre aux besoins de production.
En ce qui concerne les travaux de contrôle de la salinité le long de la rivière principale, sur la rivière Hau, il y a une écluse de contrôle de la salinité qui peut atteindre Rach Vop (Soc Trang) à 50 km de la mer, sur la rivière Tien, il y a un contrôle de la salinité jusqu'à l'écluse de Cai Son (Cai Lay, Tien Giang) à 72 km de la mer, sur la rivière Vam Co Tay, il y a un contrôle de la salinité jusqu'à Tuyen Nhon à 135 km de la mer.
Les vannes de contrôle de la salinité installées le long de la rivière principale, lorsqu'elles étaient en service, ont permis de contrôler l'intrusion de salinité dans les champs. Cependant, une intrusion de salinité au-delà du point de contrôle affectera toujours la production.
Pour les projets d'irrigation en circuit fermé réalisés dans les zones côtières telles que Go Cong, Nhat Tao-Tan Tru, Bao Dinh, Long Phu-Tiep Nhat, etc., la maîtrise de la salinité est une priorité et a été efficacement mise en œuvre. Cependant, en raison du manque d'approvisionnement en eau douce et des réserves d'eau limitées dans les champs, une intrusion saline prolongée peut entraîner des pénuries d'eau et des sécheresses.
La sécheresse de cette année a également touché des zones privées d'accès à l'eau douce du fleuve Hau (notamment Ca Mau), faute de canalisations. Ca Mau peut être considérée comme une « dépression » de l'irrigation dans le delta, ce qui constitue également l'une des limites actuelles du système d'irrigation du delta du Mékong.
Cette scène est devenue familière aux habitants du district de Go Cong Dong (province de Tien Giang) depuis près d'un mois. Photo : Quang Sung
- Cela fait 12 ans que le Premier ministre a approuvé en 2012 le Plan directeur pour l'irrigation dans le delta du Mékong pour la période 2012-2020, avec une vision jusqu'en 2050 dans les conditions du changement climatique et de l'élévation du niveau de la mer (QH 1397). Dans l'ensemble, on peut constater que les systèmes d'irrigation dans le delta du Mékong se sont progressivement formés à grande échelle dans le sens d'un contrôle et d'une régulation plus efficaces de toutes les sources d'eau, en se concentrant sur l'eau douce du cours supérieur du Mékong et l'eau salée de la mer de l'Est et de la mer de l'Ouest, servant de plus en plus les activités socio-économiques, en particulier la production agricole, l'aquaculture et l'approvisionnement en eau domestique.
Systèmes d'irrigation ayant pour mission d'assurer l'exploitation, le contrôle/la régulation pour créer une source d'approvisionnement en eau qui assure la quantité et la qualité de la vie quotidienne avec une population de 17,5 millions de personnes ; alimentant en eau 26 450 hectares de terres industrielles (données NGTK en 2022) ; et alimentant en eau d'irrigation 3,94 millions d'hectares de rizières pour toute l'année (riz d'hiver-printemps 1,53 million d'hectares, riz d'été-automne 1,63 million d'hectares et riz d'automne-hiver/saison 0,78 million d'hectares).
En outre, les travaux d’irrigation assurent également des sources d’eau pour près de 400 000 hectares d’arbres fruitiers, plus de 100 000 hectares d’aquaculture en eau douce et plus de 676 000 hectares d’aquaculture en eau saumâtre.
Plus précisément, il existe deux groupes de projets visant à résoudre deux problèmes clés de la région du delta du Mékong ces derniers temps.
L'un est la question de la lutte contre les inondations : après 12 ans de mise en œuvre, le nombre total d'ouvrages achevés est de 126/172 groupes d'ouvrages/constructions, atteignant 78,7% en termes de quantité d'ouvrages, contribuant à stabiliser fondamentalement la production et la vie quotidienne des populations dans les zones inondables avec une zone naturelle inondable d'environ 2 millions d'hectares.
L'évaluation générale pour ce groupe est la suivante : Les travaux de construction respectent fondamentalement le calendrier fixé pour la période 2020. En mettant en œuvre la planification, de nombreux travaux d'irrigation ont été investis pour servir le développement socio-économique, répondant aux besoins de développement.
Un système de digues de contrôle des crues a été mis en place, relativement adapté aux caractéristiques des inondations de la région, assurant un bon contrôle des crues au début de la saison pour les zones profondément inondées et tout au long de l'année pour les zones peu inondées.
Le système de drainage des inondations a été formé avec une densité relativement uniforme et suffisante, contribuant à augmenter l'efficacité de l'élimination de l'acide, du lavage à l'alun et du drainage des inondations.
La mise en œuvre du programme de stations de pompage électriques dans les régions supérieures des provinces telles qu'An Giang et Dong Thap a été assez synchrone et rapide de 2015 à 2021, contribuant à augmenter le nombre de stations de pompage électriques et la superficie d'irrigation par moteur, renforçant la capacité d'adaptation proactive aux inondations.
Des quartiers résidentiels résistants aux inondations ont été créés, contribuant à la sécurité et à la stabilité des habitants, et à leur développement durable. Plus précisément, 863 quartiers et voies d'accès résidentiels, ainsi que 119 digues de zones résidentielles existantes, ont été achevés, garantissant la sécurité d'environ 191 000 ménages, dont près d'un million de personnes vivant en zones inondables.
Deuxièmement, en ce qui concerne l’approvisionnement en eau et le contrôle de la salinité : Le nombre total de projets d’approvisionnement en eau et de contrôle de la salinité mis en œuvre est de 154/311 projets, atteignant 50 % des projets proposés, contribuant à approvisionner de manière proactive en eau près de 2 millions d’hectares de production.
Le long des principales rivières, des ouvrages de contrôle de la salinité ont été construits en fonction de la limite de salinité réelle, assurant ainsi essentiellement le contrôle de la salinité dans les champs pour les années d'eau moyennes (la rivière Vam Co a contrôlé la salinité jusqu'à Tuyen Nhon, la rivière Hau a contrôlé la salinité jusqu'à Rach Vop, la rivière Tien a contrôlé la salinité jusqu'à Cai Lay, sur la rivière Cai Lon-Cai Be, contrôle proactif des sources d'eau depuis l'embouchure de la rivière).
Les systèmes d'irrigation côtiers sont en grande partie achevés, répondant aux objectifs de contrôle de la salinité, d'approvisionnement en eau et de stockage d'eau douce, notamment : les systèmes d'irrigation de Nam Mang Thit, Nhat Tao - Tan Tru, Bao Dinh, Go Cong, Long Phu - Tiep Nhat, Quan Lo - Phung Hiep et U Minh Ha.
Le réseau de canaux d'approvisionnement en eau est également régulièrement dragué. En moyenne, l'approvisionnement en eau répond largement aux besoins de production. Sauf en cas de forte sécheresse, où les ressources en eau sont inférieures à la moyenne, certaines zones souffrent encore de pénuries d'eau.
Certains projets de transfert d'eau sont en cours de préparation pour l'investissement afin de desservir les zones côtières difficiles telles que : le système de transfert d'eau pour le sud de la route nationale 1A, province de Bac Lieu, le projet d'écluse-ponceau de Tac Thu et les écluses le long de la côte ouest de Ca Mau.
Rizières sèches et craquelées par manque d'eau dans le district de Go Cong Dong (province de Tiên Giang). Photo : Quang Sun
- Pour atteindre les objectifs d'irrigation fixés dans la planification régionale, le delta du Mékong doit mettre en place un système efficace de gestion des ressources en eau, dans lequel les principaux problèmes à résoudre comprennent :
Le delta du Mékong doit développer l'agriculture et l'aquaculture sur la base d'une utilisation rationnelle et flexible des ressources en eau du fleuve Mékong et de la situation croissante d'intrusion saline, en accord avec les conditions des ressources en eau des régions écologiques.
La question de la gestion des faibles débits et de la garantie de la « Sécurité de l’eau – Sécurité des faibles débits » est un facteur vital pour le développement, la stabilité et la durabilité du delta du Mékong dans le futur.
Il est nécessaire de proposer des solutions adaptatives et de répondre de manière proactive aux années de sécheresse et de forte salinité, en particulier dans la situation actuelle de montée du niveau de la mer et de baisse des débits en amont ; Évaluer spécifiquement la relation entre le contrôle des crues et les faibles débits.
Pour un développement durable, la maîtrise des crues est considérée comme une orientation incontournable dans les zones inondées du delta du Mékong. Cependant, il est nécessaire de prêter attention à la flexibilité de la conversion de la production dans les zones non soumises à la maîtrise des crues afin d'exploiter pleinement les ressources des crues, à l'impact mutuel de la maîtrise des crues sur les étiages et l'intrusion saline (les inondations de 2015 et la saison sèche de 2016 l'ont clairement démontré), à l'efficacité et aux conséquences du développement de la troisième culture de riz dans les zones inondées, à l'impact de la maîtrise des crues sur les écosystèmes inondables, à l'impact de la maîtrise des crues sur la stabilité des lits des rivières, des canaux, des estuaires et des côtes, à l'exploitation des eaux de crue pour l'aquaculture, à l'assainissement des champs, et à l'impact des petites et très petites crues…
Proposer une liste de travaux d’irrigation prioritaires qui soient adaptés aux objectifs fixés, présentent une efficacité d’investissement élevée, harmonisent les bénéfices, sont adaptés à une orientation à long terme et répondent même aux pires scénarios de changement climatique à l’avenir.
Face aux risques liés aux catastrophes naturelles, au développement en amont et au changement climatique, la question de l'économie de l'eau doit être prise en compte et résolue. Actuellement, face à l'instabilité des catastrophes naturelles et du changement climatique, le monde se distingue par deux tendances face à la problématique de l'économie de l'eau : d'un côté, l'investissement sans regrets, de l'autre, les scénarios climatiques incertains. L'économie de l'eau devra résoudre cette contradiction de manière harmonieuse et, quelle que soit la position du camp, garantir l'efficacité de l'investissement.
Les habitants de la commune de Tan Phuoc, district de Go Cong Dong (Tien Giang), s'approvisionnent en eau par camions-citernes. Photo : Quang Sung
De toute évidence, à long terme, nous ne pouvons pas laisser des dizaines de milliers de personnes subir des pénuries d'eau domestique et subir les conséquences sur la production agricole de chaque sécheresse ou intrusion d'eau salée. Quelles sont vos suggestions pour la planification de l'irrigation dans le delta du Mékong à l'avenir ?
- Le delta du Mékong est confronté à d'énormes défis et risques en matière de ressources en eau, qui sont dus à : (i) Les impacts négatifs du changement climatique (chaleur, réduction des ressources en eau, changements dans la répartition des ressources en eau, élévation du niveau de la mer, etc.) ; (ii) Les impacts des pays en amont qui augmentent leur consommation d'eau (construction de centrales hydroélectriques, augmentation des surfaces cultivées, projets de transfert d'eau, etc.) ; (iii) Les changements dans l'utilisation de l'eau au sein du delta (augmentation des surfaces cultivées, conversion des modèles de production, exigence d'une meilleure qualité de l'eau, etc.).
À l'avenir, la situation des ressources en eau pourrait se dégrader, ce qui nécessitera des stratégies de réponse efficaces. Deux groupes de solutions sont proposés pour la gestion des ressources en eau dans le delta du Mékong.
L'une des solutions concerne les investissements dans la construction : l'achèvement et la modernisation des systèmes d'irrigation déjà investis, afin d'en optimiser l'efficacité. L'investissement dans des projets d'approvisionnement et de transfert d'eau pour les zones confrontées à des difficultés en matière de ressources hydriques. L'investissement dans plusieurs petits réservoirs décentralisés pour une alimentation temporaire en eau en cas de pénurie d'eau et d'intrusion d'eau salée.
Pour les zones en amont, il est nécessaire d'envisager des travaux clés de lutte contre les inondations et de réduire les investissements dans les petits aménagements de lutte contre les inondations (digues et digues de petite taille). Investir dans des travaux de contrôle de la salinité le long du fleuve principal, en fonction de la limite de salinité maximale qu'il peut franchir. Achever le système de digues maritimes et les forêts de mangroves côtières afin de prévenir les catastrophes naturelles d'origine maritime.
À long terme, poursuivre la recherche sur le contrôle des ressources en eau par le biais de grands projets d’estuaire, afin de réguler de manière proactive les ressources en eau, de réduire l’intrusion d’eau salée et de répondre aux scénarios les plus extrêmes en matière de ressources en eau.
Concernant l'approvisionnement en eau potable : le ministère de la Construction doit prochainement déployer des stations d'approvisionnement en eau potable à partir du fleuve Hau, conformément à la planification régionale du delta du Mékong (trois stations sur le fleuve Hau et deux sur le fleuve Tien). L'approvisionnement en eau des zones urbaines sera alors quasiment assuré.
En matière d'approvisionnement en eau en milieu rural, la dispersion de la population rend difficile la couverture des grands réseaux de canalisations. La solution proposée consiste à développer de petites stations d'approvisionnement en eau avec des sources d'eau adaptées à chaque zone (irrigation, eaux souterraines, filtration d'eau salée par osmose inverse ou construction de réservoirs d'eau douce), associées à des solutions de stockage d'eau propres aux habitants.
Deuxièmement, il y a les solutions non structurelles, telles que la conversion des modèles de production, la reconversion des cultures et l'adaptation aux conditions naturelles. Pour les zones d'eau douce : outre les objectifs identifiés dans le projet de développement durable d'un million d'hectares de riziculture de haute qualité et à faibles émissions dans le delta du Mékong, il est nécessaire de rechercher et d'appliquer des sciences et des technologies telles que l'irrigation économe en eau, l'irrigation avancée, etc., pour les zones productrices d'arbres fruitiers et de cultures, afin d'utiliser efficacement les ressources en eau.
Zones côtières : Avec des zones de transition évoluant fortement vers des modèles de rotation saisonnière des cultures (modèle crevette-riz), les zones aquacoles disposent de solutions pour garantir l'environnement aquatique et prévenir la propagation des maladies dans les sources d'eau.
Renforcer le travail de prévision/alerte précoce pour disposer de solutions permettant de faire face à des conditions naturelles de plus en plus difficiles.
Établir un calendrier cultural adapté pour limiter l’impact de la sécheresse, de l’intrusion d’eau salée et éviter les pics de crue, réduisant ainsi les investissements dans la construction d’ouvrages d’irrigation.
Merci, Directeur !
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