De nombreux commentaires ont contribué au projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation

(PLVN) - Les experts ont exprimé leurs opinions sincères lors de l'atelier sur le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation (S&I), visant à contribuer à perfectionner le projet pour assurer sa constitutionnalité et sa faisabilité...

Il est nécessaire de définir clairement les ressources financières destinées au développement scientifique et technologique.

Le 6 juin, à Hanoï, la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, le ministère de la Science et de la Technologie et l'Union des associations vietnamiennes de science et de technologie ont organisé conjointement un atelier pour fournir des commentaires sur le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation. Le vice-président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement, Nguyen Phuong Tuan, et le vice-ministre de la Science et de la Technologie, Bui The Duy, ont coprésidé l'atelier.

Lors de l'atelier, l'une des questions qui préoccupaient les délégués concernait le nom du projet de loi. Selon le Dr Pham Van Tan, ancien vice-président et secrétaire général de l'Union vietnamienne des associations scientifiques et technologiques : « L'innovation fait déjà partie intégrante du concept de science et de technologie. Par conséquent, ajouter cette expression au nom de la loi n'est pas vraiment nécessaire, si le contenu de la loi réglemente pleinement et clairement les politiques visant à promouvoir l'innovation. De plus, si l'on ajoute « Innovation », est-il nécessaire d'ajouter « Transformation numérique » conformément à l'esprit de la résolution 57-NQ/TW ? L'innovation ne réside pas dans le nom ou le titre, mais dans le contenu politique du document. »

Concernant le contenu de la transformation numérique, le projet de loi ne la mentionne qu'à l'article 18, relatif aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation. Selon le Dr Pham Van Tan : « Cette approche est incomplète. La transformation numérique ne se limite pas au domaine des sciences et des technologies, mais constitue une exigence commune à toute la société. » Il a également suggéré qu'il était nécessaire d'élargir le champ d'application de la loi ou de clarifier la place de la transformation numérique dans le système juridique actuel.

Le Dr Pham Van Tan, ancien vice-président et secrétaire général de l'Union vietnamienne des associations scientifiques et technologiques , a commenté le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation (Photo : MOST)

De plus, selon lui, se concentrer uniquement sur la promotion de l'innovation dans les entreprises et l'économie ne suffit pas. « L'innovation ne se limite pas aux secteurs de la production et des affaires, mais s'étend également à la gestion publique, à la culture, à la société, etc. Par conséquent, la loi doit être plus complète afin de refléter pleinement la nature globale des activités d'innovation dans l'économie de la connaissance », a souligné le Dr Pham Van Tan. Concernant les questions financières, il a déclaré que la loi doit stipuler clairement l'allocation d'un minimum de 2 % du PIB par an à la science, à la technologie et à l'innovation, au lieu de se limiter à 2 % du budget total de l'État comme c'est le cas actuellement.

Selon le Dr Pham Van Tan, sans ressources financières importantes, la science et la technologie ne peuvent devenir un pilier du développement. Il s'est donc inquiété du fait que les dépenses réelles ne représentent actuellement qu'environ 1 %. Il a également proposé de définir clairement l'autorité compétente pour autoriser les tests technologiques et de compléter le contenu relatif au développement des ressources humaines, en particulier les équipes travaillant dans la gestion scientifique et les ressources humaines de haut niveau dans le domaine de la science, de la technologie et de l'innovation.

Assurer la constitutionnalité et la clarté des réglementations juridiques

Partageant le même point de vue, M. Dang Dinh Luyen, ancien vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a déclaré : « La promulgation rapide de la loi sur la science, la technologie et l'innovation est nécessaire, mais elle doit être soigneusement examinée pour garantir sa constitutionnalité, sa légalité et sa faisabilité dans la pratique. » Il a d'abord mentionné l'article 2 du projet sur les sujets d'application, dans lequel l'expression « liée aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation » n'est pas clairement définie, en particulier pour les organisations et les individus hors du Vietnam.

Une autre question juridique importante, selon M. Dinh Van Luyen, concerne l'ordre d'application des documents juridiques. Le projet de loi stipule à l'article 4 que, en cas de divergence avec d'autres lois, la présente loi prévaut. Cependant, M. Dang Dinh Luyen a souligné que cette disposition n'est pas conforme à la Loi de 2025 sur la promulgation des documents juridiques. En cas de conflit entre des documents de même niveau, le document émis ultérieurement prévaut.

Par ailleurs, la question de tester de nouvelles technologies et de les gérer différemment de la législation en vigueur a également suscité de nombreux avis. M. Dang Dinh Luyen a déclaré que la réglementation autorisant des activités « différentes de la législation en vigueur » pourrait être contraire à la Constitution. « Des actes illégaux ne peuvent être autorisés au seul motif de tests », et il a recommandé de réexaminer la clause 6 de l'article 22 relative aux réglementations détaillées du gouvernement concernant leur gestion différente de la loi. Selon lui, cette disposition manque de fondement juridique solide.

Un autre contenu important souligné par M. Dang Dinh Luyen est le principe d'intégration et de coopération internationales dans les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation : « Le projet doit suivre de près les dispositions de l'article 12 de la Constitution de 2013, en garantissant les principes de « respect de l'indépendance, de la souveraineté, des droits, de non-ingérence dans les affaires intérieures » et d'« absorption sélective » des réalisations internationales ».

Le vice-ministre des Sciences et de la Technologie, Bui The Duy, a répondu et clarifié certaines questions qui préoccupaient les délégués concernant le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation (Photo : MOST)

Aperçu de l'atelier (Photo : MOST)

Lors de l'atelier, le vice-ministre de la Science et de la Technologie, Bui The Duy, a répondu et clarifié certaines questions qui intéressaient les délégués concernant le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation...

L'atelier a reçu 15 commentaires enthousiastes de la part d'experts. Le vice-président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Tuan, a déclaré que les commentaires des délégués et des experts seront examinés et finalisés par la Commission en coordination avec le ministère de la Science et de la Technologie et les agences concernées avant d'être soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour commentaires.

Clair de lune

Source : https://baophapluat.vn/nhieu-y-kien-dong-gop-vao-du-thao-luat-khcndmst-post551054.html