Efforts pour sauver l'Initiative des céréales de la mer Noire

SGGP 18 juillet 2023 09:21

Le dernier navire transportant des céréales ukrainiennes dans le cadre de l'Initiative céréalière de la mer Noire a quitté le port d'Odessa avant l'expiration de l'accord le 17 juillet. Le Comité international de secours (IRC) a mis en garde contre les conséquences catastrophiques sur l'insécurité alimentaire dans le monde si l'accord n'est pas prolongé.

Un navire transportant des céréales dans le cadre de l'accord sur l'Initiative céréalière de la mer Noire jette l'ancre en Turquie

De gros dégâts

Malgré les efforts de toutes les parties, rien n'indique que la Russie ait accepté de prolonger l'Initiative céréalière de la mer Noire. Le président russe Vladimir Poutine a déclaré que les obligations de lever les obstacles aux exportations russes de produits alimentaires et d'engrais prévues par l'initiative n'avaient pas été remplies, et que l'objectif principal de l'accord, à savoir fournir des céréales aux pays dans le besoin, n'avait pas été atteint. M. Poutine a laissé ouverte la possibilité d'une nouvelle participation si les engagements envers la Russie étaient respectés.

Entre-temps, dans un effort pour sauver l'Initiative sur les céréales de la mer Noire, l'Union européenne (UE) et les Nations Unies ont fait une concession pour répondre à la plainte de la Russie selon laquelle les sanctions occidentales entravent ses exportations de denrées alimentaires et d'engrais. Le Conseil de sécurité de l'ONU doit tenir une réunion sur la situation en Ukraine le 17 juillet, avec la participation de hauts diplomates de plusieurs pays.

Selon les dernières données du Centre conjoint de coordination d'Istanbul, environ 33 millions de tonnes de produits agricoles ont été exportées dans le cadre de l'accord céréalier. Les pays à revenu faible et intermédiaire de la tranche inférieure n'ont reçu que 10 % du maïs et 40 % du blé expédiés dans le cadre de cet accord. Le ministère ukrainien de l'Agriculture et des Douanes estime qu'en cas d'échec de l'accord, Kiev perdra jusqu'à 500 millions de dollars par mois.

Plan B

Depuis juillet 2022, les Nations Unies et la Turquie assurent la médiation de l'Initiative sur les céréales de la mer Noire, qui vise à contribuer à la résolution de la crise alimentaire mondiale. Cet accord a été prolongé à trois reprises, la dernière en date prenant effet le 18 mai pour une durée de deux mois.

Les discussions entre le président turc Recep Tayyip Erdoğan et son homologue ukrainien Volodymyr Zelenskyy à Istanbul début juillet ont suscité des spéculations selon lesquelles, si la Russie refusait d'autoriser le passage en toute sécurité des navires céréaliers ukrainiens en mer Noire, la marine turque pourrait les escorter. Cependant, dans une déclaration à Politico, l'ambassadeur d'Ukraine en Turquie, Vasyl Bondar, a démenti cette hypothèse.

Selon certains observateurs, l'Ukraine a d'autres plans pour protéger les navires naviguant en mer Noire. Elle met en place un fonds de garantie de 500 millions de dollars pour couvrir les dommages et les coûts. L'Association ukrainienne des céréales a déclaré que ce fonds fonctionnerait comme une assurance publique. L'Ukraine a demandé à la Commission européenne de financer ce fonds, et elle rembourserait les coûts. L'Ukraine cherche également des routes alternatives vers la mer Noire. Le port le plus proche de l'Ukraine, Constanta, en Roumanie voisine, constitue une alternative potentielle.

Selon Reuters, le ministère russe des Affaires étrangères a imputé l'attaque ukrainienne contre le pont de Crimée, le soir du 16 juillet, qui a fait deux morts, à la participation du Royaume-Uni et des États-Unis. Le Comité national antiterroriste russe (NAK) a déclaré que l'Ukraine avait perpétré l'attaque terroriste à l'aide de drones. La Russie a ouvert une enquête criminelle sur cet incident.

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