Dans l'après-midi du 28 août, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Étaient également présents des responsables de ministères, de secteurs et d'agences centrales. La conférence a été retransmise en direct dans 28 provinces et villes côtières.
S'exprimant à l'ouverture de la conférence, Premier ministre Pham Minh Chinh soulignant que depuis de nombreuses années, nous sommes soumis à la « carte jaune » INN de la Commission européenne (CE), la CE a mené 4 inspections et nous nous sommes concentrés sur l'inspection et la résolution des problèmes signalés par la CE ; soumettant au Secrétariat la directive 32-CT/TW du 10 avril 2024, le gouvernement a publié la résolution 52/NQ-CP du 22 avril 2024 promulguant le programme d'action et le plan de mise en œuvre de la directive 32 du Secrétariat ; le Premier ministre a fermement demandé aux ministères, branches et localités concernés de se concentrer sur le leadership et la direction pour surmonter les lacunes et les limites dans la mise en œuvre de la lutte contre la pêche INN.
Près d'un an après la quatrième inspection de la CE et sept ans de mise en œuvre de mesures et de solutions pour lutter contre la pêche INN, avec la levée du « carton jaune » de la CE et quatre inspections effectives menées par l'équipe d'inspection de la CE, malgré les nombreux résultats importants et reconnus obtenus, nous n'avons pas pu mettre en œuvre la plupart des points soulignés par la CE, et le « carton jaune » n'a toujours pas été levé. Par conséquent, de nombreux aspects ont été ternis : la réputation du pays ; les exportations de produits de la mer ; les dommages liés à la lenteur des changements d'emploi ; la sensibilisation de la population au respect des lois nationales et des réglementations internationales et les raisons pour lesquelles elle les enfreint encore ; et la réputation des ministères, services, agences et localités concernés.
Le Premier ministre a déclaré que la politique du Parti sur cette question était très claire. Le Secrétariat a récemment publié une directive à ce sujet afin de mobiliser l'ensemble du système politique. Quelle en est la cause ? Quelle est la solution ? À qui incombe la responsabilité ? Quelles sont les tâches et les solutions à venir pour résoudre ce problème ?
Selon le Premier ministre, nous sommes déterminés à accomplir de nombreuses tâches plus difficiles, mais jusqu'à présent, les progrès ont été très lents. Il est donc nécessaire de discuter et d'évaluer si les tâches mises en œuvre sont « correctes et ciblées », leur efficacité et les raisons pour lesquelles les objectifs fixés n'ont pas été atteints. Quelles sont les prochaines étapes ?
La directive du Secrétariat a été publiée et la résolution du gouvernement est disponible. Il faut donc la surmonter. L'Assemblée nationale a adopté un certain nombre de sanctions pour y remédier. Le problème est de savoir comment organiser sa mise en œuvre. Comment le niveau provincial, en particulier au niveau local, doit-il diriger ? Comment le niveau du district doit-il organiser la mise en œuvre ? Les communes et les quartiers doivent être capables de gérer la population, mais doivent créer des emplois et des moyens de subsistance pour la population, et non se contenter d'une gestion stricte sans créer de moyens de subsistance.
Il s’agit d’une question globale, c’est pourquoi le Premier ministre a suggéré que cette conférence définisse des orientations et des politiques claires, en particulier les bases ; les provinces et les villes doivent avoir des solutions à orienter, pour ne pas rester coincées pendant les 7 dernières années avec la carte jaune INN.
Le Premier ministre a soulevé la question de la capacité des pays voisins à gérer la situation. Quelles sanctions faut-il donc imposer ? Que faut-il faire d'autre ? La base doit donc s'exprimer et défendre cette idée, en affirmant que nous devons agir, que la guerre est une victoire, et en promettant de fournir des produits spécifiques. La question est de savoir comment s'organiser et gérer la situation, et comment organiser les moyens de subsistance pour stabiliser la vie des populations.
Le Premier ministre a souligné que le temps est limité, le contenu des discussions est riche, l'objectif doit être atteint, les tâches et solutions spécifiques doivent être identifiées, le leadership et la direction doivent être donnés du niveau central au niveau local ; en particulier le système politique de base doit être impliqué, personne ne peut le faire à la place de la localité ; les forces fonctionnelles en mer doivent participer activement au traitement de cette question.
Nous devons trouver une solution satisfaisante, assigner clairement les personnes, définir clairement le travail, les responsabilités, le calendrier de mise en œuvre, les résultats et les produits. Ensuite, contrôler, surveiller, évaluer, synthétiser et analyser. Ceux qui réussissent seront félicités et récompensés, tandis que ceux qui échouent seront sanctionnés. Le Premier ministre a insisté sur la nécessité d'être déterminés à agir, afin de ne pas nuire à l'image et à la réputation du pays et de ne pas nuire aux exportations.
* Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, concernant les réalisations dans la lutte contre la pêche INN, le cadre juridique a été complété conformément aux recommandations de la CE : Le gouvernement a publié le décret n° 37/2024/ND-CP modifiant et complétant le décret n° 26/2019/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur la pêche ; le décret n° 38/2024/ND-CP remplaçant le décret 42/2019/ND-CP sur le règlement relatif aux sanctions administratives pour les infractions dans le secteur de la pêche. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a publié la circulaire n° 06/2024/TT-BNNPTNT du 6 mai 2024 modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la circulaire n° 23/2018/TT-BNNPTNT du 15 novembre 2028 pour traiter en profondeur les navires de pêche "3 non".
Le 12 juin 2024, le Conseil des juges de la Cour populaire suprême a publié la résolution n° 04/2024/NQ-HDTP sur les lignes directrices pour l'application d'un certain nombre de dispositions du Code pénal pour traiter les actes liés à l'envoi de navires de pêche et de pêcheurs pour exploiter illégalement dans les eaux étrangères (en vigueur à partir du 1er août 2024).
Français En outre, le Premier ministre a approuvé le Programme national de protection et de développement des ressources aquatiques (dans la décision n° 76/QD-TTg du 18 janvier 2024), la Planification de la protection et de l'exploitation des ressources aquatiques pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 (dans la décision n° 389/QD-TTg du 9 mai 2024), et la Planification du système de ports de pêche et d'abris anti-tempête pour les navires de pêche pour la période 2021-20230, avec une vision jusqu'en 2050 (dans la décision n° 582/QD-TTg du 3 juillet 2024).
En ce qui concerne le renforcement de la gestion des flottes de pêche, le suivi, le contrôle et la supervision des activités des navires de pêche : jusqu'à présent, le nombre total de flottes de pêche à l'échelle nationale a été examiné et comptabilisé à 85 495 ; dont 70 910 ont été enregistrées ; le quota de licences dans les zones offshore pour la période 2024-2029 a été annoncé à 29 552 licences.
Le nombre de navires de pêche de 15 mètres ou plus équipés d'un système de surveillance des voyages (SSN) a atteint 98,5 % (28 512/28 953 navires de pêche), soit un taux de 98 %. Pour les navires de pêche ne respectant pas les conditions d'exploitation et ceux présentant un risque élevé de pêche INN, les localités ont dressé une liste, les ont surveillés et les ont gérés.
Le travail de surveillance et de supervision des activités des navires de pêche en mer par le biais du système de surveillance des navires de pêche, de l'entrée et de la sortie des ports et de l'entrée et de la sortie des ports dans certaines localités a été effectué sérieusement et pleinement conformément à la réglementation.
Certains ports de pêche dans des localités telles que Khanh Hoa (port de pêche de Hon Ro), Binh Dinh (port de pêche de Quy Nhon), Kien Giang (port de pêche de Tac Cau), Binh Thuan (port de pêche de Phan Thiet), Tien Giang (port de My Tho)... ont relativement bien mis en œuvre le travail de surveillance et de contrôle des navires de pêche entrant et sortant du port, réduisant ainsi la quantité de produits aquatiques débarqués via le port. Cependant, en général, le contrôle des navires de pêche entrant et sortant du port et la surveillance des produits aquatiques exploités dans la province n'ont atteint qu'environ 50 % de la réglementation.
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a proposé des tâches et des solutions clés pour préparer la collaboration avec la 5e délégation d'inspection de la CE. Par conséquent, compte tenu de la situation actuelle et des résultats de la lutte contre la pêche INN, si les lacunes et les limitations ne sont pas rapidement surmontées et si des changements radicaux ne sont pas apportés, il sera très difficile de lever l'avertissement « Carton jaune » lors de la 5e inspection de la CE, et le risque est même élevé qu'il soit transformé en « Carton rouge ».
Français Le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural recommande au Premier Ministre d'ordonner aux départements, ministères, branches et localités de mettre sérieusement en œuvre la Directive n° 32-CT/TW du Secrétariat, la Résolution n° 52/NQ-CP du Gouvernement et les instructions du Premier Ministre, du Vice-Premier Ministre - Chef du Comité National de Pilotage sur la Pêche INN ; dans lesquelles il est nécessaire de se concentrer sur la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches et de solutions clés et urgentes comme suit :
Français Demander aux ministères de la Défense nationale, de la Sécurité publique et aux localités de concentrer les ressources sur la prévention et la fin de la situation des navires de pêche violant la situation d'exploitation illégale dans les eaux étrangères, en particulier dans les provinces de Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh... ; renforcer la police et les gardes-frontières pour coordonner avec les autorités locales (communes/quartiers/villes) dans les zones clés à la fois pour propager et mobiliser, et détecter et prévenir rapidement et à distance les navires de pêche et les pêcheurs ayant l'intention d'exploiter illégalement dans les eaux étrangères. Appliquer scrupuleusement les dispositions de la résolution n° 04/2024/NQ-HDTP du 12 juin 2024 du Conseil des juges de la Cour populaire suprême sur l'orientation de l'application d'un certain nombre de dispositions du Code pénal sur les poursuites pénales pour les actes liés à l'exploitation, au commerce et au transport illégaux de produits aquatiques, afin de traiter strictement les actes liés à l'exploitation illégale dans les eaux étrangères, à l'envoi et au transport d'équipements VMS en violation de la loi ; demander aux provinces qui autorisent encore les bateaux de pêche à exploiter illégalement les eaux étrangères d’organiser des examens et de clarifier les responsabilités des organisations et des individus concernés.
Demander au ministère de la Sécurité publique et aux collectivités locales de continuer à examiner, enquêter et sanctionner avec rigueur, conformément aux dispositions légales, les organisations et les individus qui légalisent intentionnellement des documents destinés à l'exportation vers le marché européen. Demander au ministère de la Justice de superviser et de coordonner avec les ministères et services compétents les inspections régulières des autorités locales chargées du traitement des infractions administratives dans le domaine de la pêche, de sanctionner avec rigueur les organisations et les individus qui ne remplissent pas leurs obligations publiques et de sanctionner les actes de pêche INN.
Demander au ministère des Affaires étrangères de fournir des informations déterminant les frontières maritimes du Vietnam avec les pays de la région, comme prescrit au ministère de l'Agriculture et du Développement rural, afin de déterminer et de guider les navires de pêche et les pêcheurs pour exploiter légalement les fruits de mer dans les zones maritimes, conformément aux lois vietnamiennes et internationales.
Demander aux localités de : terminer d'urgence les travaux de gestion de la flotte, d'immatriculation, d'inspection, de délivrance des licences de pêche et de marquage des navires de pêche ; traiter minutieusement les navires de pêche « 3 non » avant le 31 décembre 2024. Enquêter et sanctionner sévèrement les cas de pêche illégale dans les eaux étrangères, de déconnexion, d'envoi et de transport illégaux de VMS découverts depuis début 2023, en garantissant des résultats et des données précis. Contrôler strictement depuis la côte, assumer résolument les responsabilités des organisations, individus et forces fonctionnelles concernées qui ne remplissent pas les devoirs et tâches qui leur sont assignés dans l'exercice de leurs fonctions officielles ; dissimuler, tolérer et aider la pêche INN, en permettant aux navires de pêche enfreignant la pêche INN d'entrer et de sortir des ports, d'entrer et de sortir des ports pour participer à des activités de pêche.
Mettre en œuvre de toute urgence et avec sérieux le système de traçabilité électronique des produits aquatiques exploités (eCDT) afin de garantir la transparence et la légalité de la confirmation, de la certification et du traçage de l'origine des produits aquatiques exploités. Organiser et garantir les ressources (humaines, financières, matérielles et matérielles) nécessaires aux agences et forces de l'ordre compétentes pour mener à bien les missions de lutte contre l'exploitation, assurer une permanence 24h/24 et 7j/7 afin de surveiller et de superviser les activités des navires de pêche en mer grâce au système de surveillance des navires, faire respecter la loi et lutter contre la pêche INN. Nommer des membres du gouvernement à la présidence des groupes de travail d'inspection et de supervision et mettre rapidement en œuvre les mesures de lutte contre la pêche INN dans les localités avant le 30 septembre 2024.
Source
![[Nouvelles maritimes] Le Trésor cible divers réseaux facilitant le commerce du pétrole iranien](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/14/43150a0498234eeb8b127905d27f00b6)
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