Efforts visant à améliorer l'indice de réforme administrative provinciale

En 2022, l'indice de réforme administrative (PAR) de la province de Ninh Binh a atteint 86,64 points (86,64 %), la classant au 17e rang sur 63 provinces et villes, en hausse de 3 places par rapport à 2021 et de 1,85 % par rapport à la moyenne nationale. Ce chiffre révélateur témoigne des efforts et de la détermination de la province à orienter la mise en œuvre du PAR vers un service toujours plus performant aux citoyens et aux entreprises, contribuant ainsi à la croissance socio-économique .

Mettre en œuvre des solutions de manière synchrone

L'indice PAR provincial est déterminé sur la base d'un ensemble de critères structurés en 8 domaines d'évaluation, 43 critères et 102 sous-critères. Dans les 8 domaines évalués, Ninh Binh maintient sa première position sur 63 provinces et villes en termes d'orientation de la réforme administrative et d'administration, obtenant 9,5/9,5 points (100 %) ; 4 domaines ont progressé par rapport à 2021, notamment le domaine de l'impact de la PAR sur les personnes, les organisations et le développement socio-économique, gagnant 31 places par rapport à 2021.

On peut affirmer que la réforme administrative menée récemment par la province a porté ses fruits. Depuis de nombreuses années, Ninh Binh est considérée comme l'une des provinces les plus performantes en matière de gestion et d'amélioration de l'environnement d'attraction des investissements (elle occupe la première place en matière de direction et de gestion de la réforme administrative depuis deux années consécutives).

Pour atteindre ce résultat, la province s'est attachée à piloter, orienter et mettre en œuvre la réforme administrative, en mettant l'accent sur la mise en œuvre du thème de travail 2022 du Comité provincial du Parti : « Discipline, responsabilité, promotion de la réforme administrative ». Elle a activement proposé des initiatives et des solutions pour la réforme administrative. Parallèlement, elle a promu une propagande sur la réforme administrative aux contenus et formes variés et riches, organisé des concours d'information sur la réforme administrative et la transformation numérique, contribuant ainsi à la diffusion et à la sensibilisation sur ces sujets, et encouragé la recherche et proposé des solutions et initiatives efficaces en matière de réforme administrative. Elle a également mis en œuvre efficacement le système de reporting de la réforme administrative et les activités d'inspection de la réforme administrative, tout en garantissant le taux d'organismes inspectés conformément à la réglementation et en les incitant activement à corriger les problèmes existants et à limiter la détection par les inspections. Le Comité populaire provincial a enjoint aux organismes et aux unités de s'efforcer d'achever dans les délais les tâches assignées par le gouvernement et le Premier ministre . La province entretient un dialogue constructif avec les entreprises et traite leurs recommandations et propositions.

Français Les domaines qui ont progressé par rapport à 2021 sont : le domaine de la Réforme des procédures administratives (RPA) a atteint 12,78/13 points (atteignant 98,31 %), classé 18e/63 provinces et villes (en hausse de 0,53 % et 22 rangs par rapport à 2021) ; le domaine de la Réforme des finances publiques a atteint 10,38/12 points (atteignant 86,5 %), classé 24e/63 provinces et villes (en hausse de 6 % et 11 rangs par rapport à 2021). En particulier, le domaine de l'impact de la RAP sur les personnes, les organisations et le développement socio-économique de la province a atteint 13,57/16,5 points (atteignant 82,44 %), classé 20e/63 provinces et villes (en hausse de 10,8 % et 31 rangs par rapport à 2021).

La raison de l'augmentation des classements dans ces domaines est que la province a bien mis en œuvre les réglementations sur le contrôle des procédures administratives, a traité rapidement les problèmes découverts lors de l'examen des procédures administratives et a annoncé publiquement les progrès et les résultats du traitement des dossiers sur le système d'information sur le traitement des procédures administratives.

À ce jour, 100 % des agences spécialisées provinciales et des unités administratives des districts et des communes ont respecté la réglementation relative au traitement des procédures administratives, notamment en matière d'interconnexion au même niveau et entre les différents niveaux de gouvernement. Elles ont également présenté leurs excuses aux citoyens et aux organisations pour les retards dans le traitement des dossiers administratifs.

Dans le cadre de la réforme des finances publiques, la province a mis en œuvre de manière synchrone de nombreuses solutions pour accélérer la mise en œuvre et le décaissement du plan d'investissement public 2022 pour les travaux et projets de la province ; des réglementations bien appliquées sur l'utilisation des fonds du budget de l'État ; il n'y a eu aucune violation dans les documents émis sous l'autorité de la province sur la gestion et l'utilisation des biens publics.

Efforts visant à améliorer l'indice de réforme administrative provinciale — *Les personnes souhaitant fabriquer des cartes d'identité à puce intégrée bénéficient de conditions favorables et rapides.*

Les résultats de l'Indice de réforme administrative provinciale 2022 ont continué d'afficher une croissance positive, montrant que les efforts et la détermination à promouvoir la réforme administrative des autorités locales à tous les niveaux ont produit des résultats clairs, de plus en plus reconnus et appréciés par la population et le monde des affaires.

M. Hoang Dinh Xuyen, de la commune de Khanh Nhac (Yen Khanh), a déclaré : « Ces dernières années, les autorités à tous les niveaux du district de Yen Khanh ont déployé de nombreux efforts en matière de réforme administrative liée à la transformation numérique. De nombreuses procédures administratives directement liées à la vie quotidienne, telles que la délivrance de cartes CCCD, la confirmation des casiers judiciaires, l'inscription à la carte d'assurance maladie, etc., ont été rapidement mises en place. Les procédures administratives et les frais de traitement sont effectués publiquement et en toute transparence, ce qui a renforcé le sens des responsabilités des fonctionnaires du Guichet unique dans l'exercice de leurs fonctions. J'en suis donc très satisfait. »

Poursuite des efforts pour améliorer les indicateurs

Cependant, en plus des résultats, il y a 3 domaines qui ont diminué de rang par rapport à 2021 (Réforme institutionnelle ; Réforme de l'appareil administratif, Réforme de la fonction publique), dans lesquels le domaine de la réforme institutionnelle a diminué de 39 places par rapport à 2021. La raison de cette situation est que la province a encore 4 documents juridiques qui doivent être traités selon la conclusion du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, et certains points d'enquête sociologique sur la cohérence, la rationalité et la faisabilité des documents juridiques émis par les localités sont encore faibles.

En analysant et en synthétisant les résultats de l'Indice PAR 2022, la province a identifié les points forts et les points positifs à promouvoir, tout en identifiant clairement les limites et les obstacles qui entraînent des pertes de points dans les critères d'évaluation. Sur cette base, les départements, les directions et les localités doivent renforcer les solutions pour améliorer les résultats et la qualité du PAR. Les agences et les unités doivent rechercher et proposer activement des initiatives et des solutions pour le PAR. Il convient de maintenir un dialogue constructif avec les citoyens et les entreprises et de se concentrer sur le traitement des recommandations et des propositions formulées lors des conférences de dialogue.

La réforme administrative constitue une avancée stratégique, qui impacte le développement socio-économique de la province. Les résultats de l'évaluation et du classement de l'indice PAR 2022 montrent également que certains critères restent faibles et ne répondent pas aux exigences. Ces limitations et insuffisances découlent de causes à la fois objectives et subjectives. Par conséquent, une transformation plus profonde est nécessaire, avec une évaluation sérieuse et objective des limitations et des solutions pour les surmonter. Il est nécessaire de poursuivre la sensibilisation et la responsabilisation des cadres, fonctionnaires et agents publics travaillant au Guichet Unique à tous les niveaux concernant la réception et le traitement des dossiers administratifs, d'augmenter le taux de dossiers traités en avance et dans les délais, de réduire le taux de dossiers traités en retard et de présenter des excuses strictes aux organisations et aux citoyens en cas de retard. Poursuivre le développement de l'administration en ligne et de l'administration numérique ; mettre en œuvre des solutions pour augmenter le taux de dossiers en ligne tout au long du processus et effectuer des paiements en ligne. Améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des solutions pour attirer les investissements dans la province et les déployer de manière synchronisée afin d'atteindre les objectifs de développement socio-économique fixés pour l'année. Parallèlement, il faut diffuser largement la réforme administrative à toutes les classes de la population, en contribuant à la construction d’un gouvernement convivial, vers une administration transparente et efficace, au service du peuple et des entreprises.

Article et photos : Mai Lan

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