Efforts pour trouver des recettes budgétaires par le biais d'activités d'import-export

Du début de l'année à fin mai 2023, les recettes budgétaires de l'État du Département des douanes de la province de Thanh Hoa ont atteint plus de 7 200 milliards de dongs, soit 53,3 % de l'objectif fixé par le ministère des Finances . Cependant, comparées à la même période en 2022, elles n'étaient que de 88 %. Cette baisse était prévue et constitue une nécessité objective. Parallèlement, conformément au plan, la raffinerie et l'usine pétrochimique de Nghi Son cesseront temporairement leurs activités pour effectuer la première maintenance majeure prévue en août de cette année, ce qui entraînera une baisse du chiffre d'affaires des importations de pétrole brut et une diminution des recettes budgétaires. Face à cette situation, le Département des douanes de Thanh Hoa a mis en œuvre de manière synchronisée de nombreuses solutions pratiques pour garantir l'atteinte de l'objectif de recettes pour l'année.

Efforts pour trouver des recettes budgétaires par le biais d'activités d'import-export Les agents de la douane du port de Nghi Son recueillent des informations sur les activités d'exportation des entreprises.

Parmi les sources de revenus mentionnées ci-dessus, les recettes provenant des importations et exportations de marchandises via le port maritime de Nghi Son (déclarations enregistrées auprès de la douane du port de Nghi Son) ont atteint près de 7 120 milliards de VND. Les importations de pétrole brut destinées à la raffinerie pétrochimique de Nghi Son ont représenté la majeure partie de ces recettes, avec 5 840 milliards de VND. Plus précisément, du début de l'année au 31 mai, le service des douanes de Thanh Hoa a effectué les formalités d'importation de 15 cargaisons de pétrole brut, générant un revenu de 390 milliards de VND par cargaison. Le reste des recettes provenait principalement des importations de marchandises destinées à la production de projets dans la zone économique de Nghi Son, telles que la ferraille, l'acier, le charbon, les produits chimiques, les additifs de raffinage pétrochimique, l'huile de palme, etc.

La cause directe de la baisse des recettes budgétaires issues des activités d'import-export est attribuée aux fluctuations imprévisibles de la situation économique et politique mondiale en 2023, telles que le conflit armé entre la Russie et l'Ukraine, les épidémies, la forte inflation, la chute des prix du pétrole et la faible demande sur certains marchés importants comme les États-Unis et l'UE. Ces fluctuations ont eu un impact négatif sur la production et les activités commerciales de nombreuses entreprises. Les informations du Département des douanes de Thanh Hoa indiquent que de nombreuses entreprises n'ont pas reçu de commandes aux troisième et quatrième trimestres de 2023, ce qui les a contraintes de réduire leur production ou de limiter leurs importations de matières premières.

Dans ce contexte, depuis le début de l'année, la Direction provinciale des douanes s'est efforcée de déployer et de mettre en œuvre de manière synchronisée des solutions visant à faciliter les activités commerciales, notamment en renforçant le dialogue douane-entreprises afin de cerner et de résoudre rapidement les problèmes découlant des activités d'import-export et d'immigration des entreprises. Parallèlement, elle a assuré le bon fonctionnement de l'environnement douanier électronique ; augmenté le nombre de procédures administratives effectuées sur le système de services publics en ligne des douanes, garantissant que la plupart des procédures administratives au niveau des sous-directions des douanes bénéficient de services de niveau 4. Fin mai 2023, la direction avait traité plus de 48 000 déclarations d'import-export, soit une augmentation de 5,1 % par rapport à la même période en 2022 ; traité 680 déclarations de véhicules de transport maritime ; et traité plus de 400 procédures administratives via le système de services publics en ligne des douanes, soit une augmentation de 12 % par rapport à la même période en 2022.

Cependant, en raison des difficultés rencontrées par les entreprises pour trouver de nouveaux marchés d'exportation alors que la demande des consommateurs sur des marchés importants comme les États-Unis et l'UE a fortement diminué, le chiffre d'affaires à l'exportation a diminué de 9,8 % par rapport à la même période en 2022, atteignant 1,44 milliard USD. Le chiffre d'affaires à l'importation a également diminué de 2,3 % par rapport à la même période de l'année dernière, atteignant 3,45 milliards USD. Parmi ceux-ci, le chiffre d'affaires du pétrole brut a diminué de 15 %. La principale raison a été déterminée comme étant la baisse des prix de certains principaux produits importés tels que le pétrole brut, la ferraille et l'acier, l'huile de palme raffinée, etc. par rapport à la même période.

Le service des douanes de Thanh Hoa prévoit que les activités d'import-export continueront de rencontrer de nombreuses difficultés dans les années à venir, notamment dans les secteurs de l'habillement, de la chaussure et des exportations industrielles. De plus, la baisse continue des prix des matières premières pour la production d'acier et le premier plan de maintenance prévu pour la raffinerie de Nghi Son entraîneront également une baisse du chiffre d'affaires des importations en 2023 par rapport à la même période en 2022. Par ailleurs, selon les estimations, l'arrêt d'un mois de la raffinerie de Nghi Son pour maintenance entraînera une réduction de trois expéditions de pétrole brut importé, et les recettes budgétaires estimées diminueront également de plus de 1 000 milliards de dongs. Cependant, la maintenance des usines dépend souvent de nombreux facteurs et pourrait être plus longue que prévu. De ce fait, l'objectif de recettes budgétaires de 13 850 milliards de dongs fixé par le service provincial des douanes pour 2023 sera difficile à atteindre.

Selon M. Le Xuan Cuong, directeur adjoint du Département provincial des douanes, le département a proposé au Comité populaire provincial et aux organismes compétents d'apporter prochainement un soutien maximal à la raffinerie et à l'usine pétrochimique de Nghi Son afin de mener à bien les travaux de maintenance prévus. Parallèlement, il s'agira de poursuivre la mise en œuvre du programme global de réforme administrative de l'État pour la période 2021-2030 ; de renforcer l'application des technologies de l'information à la gestion et à l'exploitation de l'unité ; et de déployer prochainement le modèle douanier intelligent et la douane numérique, afin de faciliter au maximum les activités d'importation et d'exportation.

Parallèlement à l'amélioration de l'efficacité de la gestion de l'État pour prévenir les pertes de recettes budgétaires, le Département provincial des douanes promeut auprès des entreprises des mécanismes et des politiques conformes à la résolution n° 37/2021/QH15 de l'Assemblée nationale relative à l'expérimentation de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de la province de Thanh Hoa ; à la résolution n° 248/2022/NQ-HDND du Conseil populaire provincial relative à la promulgation de politiques de soutien aux véhicules de transport maritime international et national ; au soutien aux entreprises transportant des marchandises par conteneurs via le port de Nghi Son afin d'inciter les entreprises à effectuer les formalités douanières dans la province et d'accroître les recettes budgétaires. Il encourage notamment les compagnies maritimes et les entreprises d'import-export à diversifier les itinéraires de conteneurs internationaux et nationaux via le port de Nghi Son. Il encourage également les grandes entreprises de la province et des provinces voisines, notamment les fabricants d'automobiles, de chaussures en cuir et de ferraille, qui ont une forte demande de matériaux de production et génèrent des recettes budgétaires annuelles élevées, à importer et exporter des marchandises via le port de Nghi Son.

Article et photos : Do Duc

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