Efforts déployés pour trouver des recettes budgétaires grâce aux activités d'import-export

Du début de l'année à fin mai 2023, les recettes budgétaires de l'État du Département des douanes de la province de Thanh Hoa ont dépassé 7 200 milliards de VND, soit 53,3 % de l'objectif fixé par le ministère des Finances . En comparaison avec la même période en 2022, ce chiffre n'atteint que 88 %. Cette baisse était prévue et relève d'une nécessité objective. Par ailleurs, conformément au plan, la raffinerie et l'usine pétrochimique de Nghi Son interrompront temporairement leurs activités en août prochain pour effectuer la première grande opération de maintenance prévue, ce qui entraînera une diminution du volume des importations de pétrole brut et, par conséquent, des recettes budgétaires. Face à cette situation, le Département des douanes de Thanh Hoa a mis en œuvre simultanément de nombreuses solutions pratiques afin d'atteindre son objectif de recettes pour l'année.

Les agents du bureau des douanes du port de Nghi Son recueillent des informations sur les activités d'exportation des entreprises.

Parmi les sources de revenus mentionnées ci-dessus, celles provenant des importations et exportations via le port de Nghi Son (déclarations enregistrées auprès du bureau de douane du port) ont atteint près de 7 120 milliards de VND. Sur ce montant, les recettes issues des importations de pétrole brut destinées à la raffinerie pétrochimique de Nghi Son représentent la part prépondérante, soit 5 840 milliards de VND. Plus précisément, du début de l'année au 31 mai, le service des douanes de Thanh Hoa a finalisé les formalités d'importation de 15 cargaisons de pétrole brut, chacune générant 390 milliards de VND de recettes. Le reste des recettes provient principalement des importations de marchandises destinées à la production des projets de la zone économique de Nghi Son, telles que la ferraille, l'acier, le charbon, les produits chimiques, les additifs pour le raffinage pétrochimique, l'huile de palme, etc.

La baisse des recettes budgétaires issues des activités d'import-export est directement imputable aux fluctuations imprévisibles de la situation économique et politique mondiale en 2023. Parmi ces fluctuations, on note le conflit armé entre la Russie et l'Ukraine, les épidémies, la forte inflation, la chute des prix du pétrole et la faible demande de consommation sur certains marchés importants comme les États-Unis et l'Union européenne. Ces facteurs ont affecté négativement la production et l'activité de nombreuses entreprises. Selon les informations du service des douanes de Thanh Hoa, nombre d'entre elles n'ont reçu aucune commande au cours des troisième et quatrième trimestres 2023, ce qui les contraint à réduire leur production ou à limiter leurs importations de matières premières.

Dans ce contexte, depuis le début de l'année, le Département provincial des douanes s'est efforcé de déployer et de mettre en œuvre de manière coordonnée des solutions visant à faciliter les échanges commerciaux. Parmi ces solutions figurent le renforcement du dialogue entre les douanes et les entreprises afin de cerner et de résoudre rapidement les problèmes liés aux activités d'import-export et d'immigration des entreprises. Parallèlement, il a veillé au bon fonctionnement de l'environnement douanier électronique, augmenté le nombre de procédures administratives effectuées via le système de services publics en ligne des douanes et garanti que la plupart des procédures administratives au niveau des sous-départements des douanes bénéficient d'un service de niveau 4. Fin mai 2023, le département avait traité plus de 48 000 déclarations d'import-export, soit une augmentation de 5,1 % par rapport à la même période en 2022 ; traité 680 déclarations de navires de transport maritime ; et résolu plus de 400 procédures administratives via le système de services publics en ligne des douanes, soit une augmentation de 12 % par rapport à la même période en 2022.

Cependant, face aux difficultés rencontrées par les entreprises pour trouver de nouveaux marchés d'exportation, alors que la demande des consommateurs sur des marchés importants comme les États-Unis et l'Union européenne a fortement diminué, le chiffre d'affaires à l'exportation a reculé de 9,8 % par rapport à la même période en 2022, pour atteindre 1,44 milliard de dollars. Le chiffre d'affaires à l'importation a également diminué de 2,3 % par rapport à la même période de l'année précédente, pour s'établir à 3,45 milliards de dollars. Dans ce dernier cas, le chiffre d'affaires lié au pétrole brut a chuté de 15 %. Cette baisse s'explique principalement par la diminution des prix de certains produits importés majeurs, tels que le pétrole brut, la ferraille, l'acier et l'huile de palme raffinée, par rapport à la période correspondante.

Le département des douanes de Thanh Hoa prévoit que les activités d'import-export resteront confrontées à de nombreuses difficultés dans les prochains mois, notamment dans les secteurs du textile, de la chaussure et des exportations industrielles. Par ailleurs, la baisse continue des prix des matières premières pour la production d'acier et le premier plan de maintenance de la raffinerie de Nghi Son devraient également entraîner une diminution du volume des importations en 2023 par rapport à la même période en 2022. De plus, selon les estimations, l'arrêt de la raffinerie de Nghi Son pour maintenance pendant un mois réduira de trois le nombre d'expéditions de pétrole brut importées, et les recettes budgétaires estimées devraient diminuer de plus de 1 000 milliards de VND. Cependant, la durée des opérations de maintenance des installations dépend de nombreux facteurs et pourrait être plus longue que prévu. Dans ce contexte, l'objectif de recettes budgétaires du département provincial des douanes pour 2023, fixé à 13 850 milliards de VND, risque d'être difficile à atteindre.

Selon M. Le Xuan Cuong, directeur adjoint du Département provincial des douanes, le département a proposé au Comité populaire provincial et aux organismes compétents d'apporter un soutien maximal à la raffinerie et à l'usine pétrochimique de Nghi Son afin qu'elle puisse achever leurs travaux de maintenance comme prévu. Parallèlement, il a indiqué poursuivre la mise en œuvre du programme global de réforme administrative de l'État pour la période 2021-2030, renforcer l'utilisation des technologies de l'information dans la gestion et l'exploitation de l'unité, et mettre en place prochainement un modèle de douane intelligente et numérique afin de faciliter au maximum les opérations d'import-export.

Tout en s'attachant à améliorer l'efficacité de la gestion publique afin de prévenir les pertes de recettes budgétaires, le Département provincial des douanes mène une campagne d'information auprès des entreprises concernant les mécanismes et politiques prévus par la résolution n° 37/2021/QH15 de l'Assemblée nationale relative à la mise en œuvre de mesures pilotes pour le développement de la province de Thanh Hoa, et par la résolution n° 248/2022/NQ-HDND du Conseil populaire provincial relative à la promulgation de politiques de soutien au transport maritime international et national. Il encourage également les entreprises transportant des marchandises par conteneur via le port de Nghi Son afin d'attirer de nouvelles entreprises et d'accroître les recettes budgétaires de la province. Plus précisément, il s'efforce d'inciter les compagnies maritimes et les entreprises d'import-export à diversifier les itinéraires de transport de conteneurs internationaux et nationaux via le port de Nghi Son. Enfin, il invite les grandes entreprises dont le siège social est situé dans la province ou les provinces voisines, notamment les entreprises des secteurs de l'automobile, de la chaussure en cuir et du recyclage des métaux, qui ont d'importants besoins en matières premières et génèrent des recettes budgétaires annuelles élevées, à importer et exporter des marchandises via le port de Nghi Son.

Article et photos : Do Duc

Source: https://baothanhhoa.vn/kinh-te/no-luc-tim-kiem-nguon-thu-ngan-sach-qua-hoat-dong-xuat-nhap-khau/188133.htm