Fin de la mise en œuvre de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti : une avancée décisive dans la restructuration bancaire

SGGP 11 juillet 2023 08:01

La gestion des banques fragiles est en cours et, si la coopération entre elles est fructueuse, la transition prendra de nombreuses années. Cependant, avec la participation des grandes banques prometteuses, et notamment du gouvernement , une avancée majeure dans la restructuration du système bancaire devrait être réalisée prochainement.

La Banque de construction fait l'objet d'une restructuration. Photo : MINH HUY

De nombreuses banques sont obligées de transférer

Selon le projet du gouvernement « Restructuration du système des établissements de crédit associés au traitement des créances douteuses au cours de la période 2021-2025 », d'ici 2025, le secteur bancaire doit fondamentalement gérer les banques faibles et ne pas créer de nouvelles banques faibles.

Il y a actuellement quatre banques commerciales (BC) en difficulté qui font l'objet d'une restructuration, à savoir : DongA Bank (DongABank), Construction Bank (CB), Ocean Bank (OceanBank) et Global Petroleum Bank (GPBank). La Banque d'État (SBV) a informé que l'autorité compétente avait approuvé la politique de transfert obligatoire pour ces quatre banques en difficulté. D'ici octobre 2022, la SBV a également placé la Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB) sous contrôle spécial ; elle met actuellement en œuvre les procédures et processus conformément aux dispositions de la loi sur l'évaluation globale de la situation actuelle et la politique de restructuration afin de disposer d'une base pour l'élaboration d'un plan de restructuration pour cette banque, qui sera soumis à l'autorité compétente pour approbation. Jusqu'à présent, les dépôts des particuliers auprès de la SCB sont toujours protégés, dans l'esprit de garantir les droits légitimes des déposants.

Début juin 2023, lors d'une conférence de presse, les dirigeants de la Banque centrale du Vietnam (BCV) ont annoncé que la Banque commerciale par actions pour le commerce extérieur du Vietnam ( Vietcombank ) deviendrait d'ici six mois sa banque mère. Après plus de huit ans de restructuration, 2022 marque la première année où la BCV a obtenu l'approbation de son plan d'affaires par la Banque d'État et atteint 100 % de ses objectifs. Par ailleurs, lors de l'assemblée générale des actionnaires de la BCV fin avril 2023, M. Pham Quang Dung, président du conseil d'administration de la BCV, a également déclaré que cette banque bénéficierait du transfert obligatoire d'un établissement de crédit fragile. Il s'agit d'une responsabilité, mais aussi d'une opportunité pour la BCV. Avec le soutien et l'appui du gouvernement, la Banque d'État insufflera un nouvel élan à la banque et de nouvelles opportunités de développement dans les années à venir. En effet, depuis mars 2015, la BCV est officiellement devenue une banque détenue à 100 % par l'État, bénéficiant du soutien total de la BCV. Depuis lors, Vietcombank a également envoyé du personnel pour gérer et exploiter directement la CB.

Military Bank (MB), Vietnam Prosperity Joint Stock Commercial Bank (VPBank) et Ho Chi Minh City Development Joint Stock Commercial Bank ( HDBank ) ont également soumis à l'approbation des actionnaires la fusion d'un autre établissement de crédit lors de la récente Assemblée générale des actionnaires de 2023. À cet effet, M. Pham Nhu Anh, directeur général adjoint permanent de MB, a confirmé qu'il menait la procédure d'évaluation de la banque transférée obligatoirement. L'évaluation devrait être finalisée d'ici la fin de l'année ou le début de l'année prochaine, permettant ainsi à MB de mettre en œuvre le transfert obligatoire. Forte de ressources qualifiées et de son expérience dans la mise en œuvre réussie de plusieurs plans de restructuration, MB prévoit de mener à bien ce plan, bénéficiant ainsi d'un soutien pour accélérer son développement et contribuer à la réalisation rapide de ses objectifs stratégiques. La banque cessionnaire est très probablement OceanBank. En effet, MB soutient les activités d'OceanBank depuis près de deux ans. Lors de l'Assemblée générale des actionnaires de 2023, les dirigeants de VPBank ont également révélé que cette banque est l'une des quatre banques participant à la restructuration d'établissements en difficulté et bénéficiant de transferts obligatoires. VPBank mène actuellement des recherches et des propositions aux autorités. L'assemblée générale des actionnaires de HDBank en 2023 a également approuvé la poursuite de sa participation à la restructuration des établissements de crédit cette année, notamment en recevant des transferts obligatoires d'une banque commerciale.

Fin de la mise en œuvre de la résolution du XIIIe Congrès du Parti : une avancée décisive dans la restructuration des banques (photo 1)

Transaction à la Banque commerciale par actions pour le commerce extérieur du Vietnam. Photo : MINH HUY

Mettre en œuvre résolument

Début 2023, le gouverneur de la Banque d'État a publié la Directive 01 ordonnant un certain nombre de tâches clés du secteur bancaire en 2023. L'une des tâches clés identifiées est : la mise en œuvre résolue du projet « Restructuration du système des établissements de crédit associé au traitement des créances douteuses au cours de la période 2021-2025 » ; en se concentrant sur l'orientation des autorités compétentes vers la restructuration et le traitement des établissements de crédit faibles.

Dans la résolution n° 31/NQ-CP, le gouvernement a également demandé à la Banque d'État de se concentrer sur la gestion efficace des banques commerciales fragiles, en garantissant la liquidité et la sécurité du système, en se concentrant sur le traitement des créances douteuses et en limitant l'apparition de nouvelles créances douteuses. Après avoir donné des instructions à tous les niveaux, le gouvernement a également affirmé que cette année, il se concentrerait sur la gestion des banques fragiles afin de garantir la stabilité de leurs opérations et de les accompagner dans leur redressement progressif. En mars dernier, le Premier ministre a publié la décision n° 213/QD-TTg portant création du Comité de pilotage pour la restructuration du système des établissements de crédit, dont il est le président. Il s'agit d'un événement marquant qui souligne l'importance de la restructuration du système bancaire. Grâce à la participation de grandes banques commerciales dotées d'une capacité de gestion et d'une expérience en restructuration de banques commerciales antérieures, combinée au soutien du mécanisme et à la participation et aux directives directes du Premier ministre, il sera possible de gérer pleinement les banques fragiles.

S'exprimant lors du forum de l'Assemblée nationale le 1er juin 2023, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a reconnu que la restructuration des banques en difficulté était un problème persistant et difficile à gérer. Restructurer une banque en difficulté dans des conditions normales est déjà très difficile, et cela l'est encore plus dans le contexte actuel. Cependant, le gouvernement et le Premier ministre l'ont résolument mis en œuvre. Dès son entrée en fonction, le Premier ministre a rencontré le secteur bancaire et a demandé des mesures drastiques de restructuration. À ce jour, le traitement des banques en difficulté a été soumis à l'approbation des autorités compétentes. Actuellement, la Banque d'État du Vietnam, les ministères et les succursales sous la direction du Premier ministre mettent résolument en œuvre les étapes avant d'approuver le projet détaillé.

Dr. Can Van Luc, membre du Conseil consultatif national de politique monétaire et financière :

Les fusions bancaires s'inscrivent dans la politique générale du gouvernement visant à restructurer l'économie et les entreprises, définie ces dernières années. La gestion des banques fragiles est l'une des missions principales de la Banque d'État en cette période, car laisser les banques fragiles faire faillite engendrerait de graves perturbations pour les déposants. Par conséquent, la fusion est préférable à la faillite des banques. De plus, la fusion des banques fragiles contribuera à la santé du marché bancaire et permettra aux services bancaires de mieux soutenir l'économie et la société. Promouvoir la restructuration des établissements de crédit est considéré comme une décision politique pour une économie saine. Par conséquent, outre la gestion des banques fragiles, les banques doivent adopter des politiques innovantes et renforcer la qualité des petites et moyennes banques.

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