Stabiliser la production et les conditions de vie des populations dans les projets de réinstallation situés dans les zones à risque d'inondations soudaines et de glissements de terrain

(Baothanhhoa.vn) - Ces dernières années, grâce à l'attention portée par le gouvernement central et la province, de nombreux ménages des communes montagneuses vivant dans des zones à risque d'inondations soudaines, de glissements de terrain et de dégel ont été relogés dans des zones de réinstallation, ce qui a permis de stabiliser rapidement leurs conditions de vie. Cette mesure contribue ainsi de manière significative à la réduction durable de la pauvreté dans la région ouest de Thanh Hoa.

Báo Thanh Hóa•22/08/2025

Nouvelle vie dans la zone de réinstallation de Co Huong, village Ngam, commune Tam Thanh.

Début août, nous étions présents dans la zone de relogement de Co Huong, village de Ngam, commune de Tam Thanh. Témoins des changements survenus dans cette zone, nous étions tous heureux et enthousiastes. Lors d'une visite à la famille de Lo Van Hiep, l'un des 36 foyers de la zone de relogement de Co Huong, nous l'avons entendu nous parler des changements survenus dans sa famille suite à son installation dans ce nouveau lieu. M. Lo Van Hiep a déclaré : « Auparavant, ma famille vivait dans une zone à haut risque d'inondations soudaines et de glissements de terrain. À chaque saison des pluies et des orages, nous vivions dans l'angoisse et l'inquiétude. Grâce à l'attention de l'État et de la province, en juin 2022, ma famille a été relogée dans la zone de relogement de Co Huong, au village de Ngam, commune de Tam Thanh, et a reçu une aide financière pour construire une maison. Une fois installés en sécurité, nous avons investi avec audace dans la gestion de la bambouseraie et le développement de l'élevage. De plus, nous profitions de notre temps libre pour couper du bambou pour les familles du village afin d'augmenter nos revenus. Aujourd'hui, notre vie est de plus en plus stable et nous avons les moyens d'assurer l'éducation de nos enfants. »

M. Ha Van Toan, président du Comité populaire de la commune de Tam Thanh, a déclaré : « Grâce à l’attention de l’État, 36 familles du village de Ngam, vivant dans une zone à haut risque d’inondations soudaines et de glissements de terrain, ont été relogées dans la zone de relogement de Co Huong. Plus de trois ans après leur installation, leurs conditions de vie se sont considérablement améliorées. Désormais, les familles vivent dans des maisons sur pilotis solides, spacieuses et robustes ; les routes sont bétonnées. Leurs conditions de vie matérielles et morales se sont progressivement améliorées. Tous les foyers ont accès à l’électricité du réseau national, à l’eau potable, bénéficient d’infrastructures garantissant l’hygiène environnementale et peuvent regarder la télévision. Les villageois ont activement modifié leurs pratiques agricoles et d’élevage, appliqué les sciences et technologies à la production et augmenté la productivité. Afin de poursuivre l’amélioration des conditions de vie des habitants de la zone de relogement de Co Huong, la commune de Tam Thanh continue de promouvoir et de mobiliser les familles pour qu’elles participent à des programmes de formation, de formation professionnelle, d’agriculture et d’élevage ; elle met également en place toutes les conditions nécessaires à l’obtention de prêts bancaires pour investir dans le développement économique . » Mettre en œuvre intégralement et rapidement les politiques de l'État à destination des ménages. À long terme, la commune de Tam Thanh mobilise sa population afin d'exploiter son potentiel et ses atouts pour développer le tourisme communautaire, créer des emplois et accroître les revenus des habitants.

Conformément aux directives du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial, le Département de l'agriculture et du développement rural (désormais Département de l'agriculture et de l'environnement) a entrepris, en coordination avec les communes montagneuses, une étude exhaustive des zones exposées aux risques d'inondations soudaines et de glissements de terrain. Ces zones ont été classées selon leur niveau d'impact sur les catastrophes naturelles afin d'élaborer un projet de relogement des populations vivant dans les zones montagneuses à haut risque. L'objectif est de reloger 2 255 ménages d'ici 2025, dont 599 par relogement imbriqué, 300 par relogement adjacent et 1 326 par relogement groupé. Le projet vise à allouer des ressources et des terrains suffisants à la relogement, afin d'améliorer les conditions de vie des populations, de minimiser les dommages causés par les catastrophes naturelles, d'optimiser les investissements dans les infrastructures, de créer des emplois, d'accroître les revenus, de contribuer à la réduction durable de la pauvreté, de protéger l'environnement, de développer de nouvelles zones rurales et de renforcer la défense et la sécurité nationales.

En conséquence, fin juillet 2025, la province comptait 28 projets de réinstallation, approuvés par les autorités compétentes, ayant bénéficié d'un financement pour reloger 1 029 ménages. À ce jour, 409 ménages ont entamé la construction de leur maison : 151 dans des zones de réinstallation concentrées, 26 dans des zones adjacentes et 232 dans des zones mixtes.

De manière générale, les infrastructures des zones de réinstallation sont progressivement achevées, ce qui permet aux populations de se sentir en sécurité dans leurs activités et de stabiliser leur vie dans leurs nouveaux logements. Les ménages ont pris l'initiative de mobiliser leurs ressources familiales pour rénover leurs maisons et ainsi améliorer rapidement leurs conditions de vie. De nombreuses localités ont également intégré des projets et des programmes nationaux ciblés afin de soutenir les populations de la zone du projet, contribuant ainsi à l'objectif d'éradication de la faim, de réduction de la pauvreté, de développement rural, de développement économique et de renforcement de la défense et de la sécurité nationales dans ces localités.

L'étude de la réalité de la mise en œuvre du programme de réinstallation des habitants se heurte encore à des difficultés et des problèmes qui nécessitent une attention particulière afin d'assurer le bon déroulement et la pertinence de ce programme dans les communes montagneuses de la province de Thanh Hoa . Plus précisément : la majorité des ménages des zones sinistrées sont pauvres ou à faible revenu, ce qui rend la recherche de terrains pour la relocalisation particulièrement difficile. Certains projets rencontrent des obstacles liés au relief accidenté des districts montagneux, aux pentes abruptes, à la rareté des terrains disponibles et aux coûts de construction élevés. Par ailleurs, l'aménagement des zones de réinstallation est un processus long et complexe, si bien que de nombreuses zones n'ont pas encore achevé leurs infrastructures, empêchant ainsi l'installation des populations. Si certaines localités ont mobilisé des ressources pour participer au programme de réinstallation, l'efficacité reste limitée, reposant principalement sur le soutien de l'État.

M. Le Ba Luong, chef du Département du développement rural (Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement), a déclaré : Afin de stabiliser et de développer la production et les moyens de subsistance des personnes concernées par les projets de réinstallation, le Département du développement rural a proposé plusieurs solutions clés pour soutenir leurs moyens de subsistance, la production et améliorer leurs conditions de vie. Ces solutions comprennent : la mise en place et la reproduction de projets et de modèles favorisant le développement de la production ; l'intégration et la priorisation des ressources de soutien issues des programmes, programmes et projets nationaux ciblés afin de créer et de reproduire des modèles et des projets de développement de la production pour les ménages des zones de réinstallation ; le soutien au développement des industries rurales ; le développement du programme « Un produit par commune » (OPC) ; le renforcement de la formation professionnelle et le transfert de connaissances scientifiques et technologiques pour soutenir le développement de la production ; et le soutien au développement de l'économie collective, des coopératives et des groupements coopératifs. L'économie collective repose essentiellement sur la coopérative, qui constitue l'un des quatre secteurs économiques majeurs. Par conséquent, le soutien au développement de l'économie collective, des coopératives et des groupements coopératifs dans les zones de relogement des ménages touchés par des catastrophes naturelles aura de nombreux impacts positifs, en créant des emplois, en augmentant les revenus des travailleurs et en contribuant au développement socio-économique.

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