Dans l'après-midi du 30 août, le vice -Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion en personne et en ligne pour écouter les rapports et donner des avis sur le contenu du projet de décret réglementant les sanctions administratives pour les violations dans le secteur foncier avec la participation des ministères, des branches, des localités, des associations, des experts, etc.
Ajouter davantage de sanctions et de recours
Selon le rapport du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (l'organisme de rédaction), le projet de décret réglementant les sanctions administratives dans le secteur foncier comprend 4 chapitres et 36 articles réglementant les infractions administratives dans le secteur foncier, les formes de sanctions, les niveaux de sanctions, les mesures correctives, l'autorité pour établir des procès-verbaux, les sujets soumis à des sanctions et l'autorité pour sanctionner les infractions administratives dans le secteur foncier (infractions dans l'utilisation des terres et infractions dans la mise en œuvre des services fonciers).
Le projet de décret stipule spécifiquement 22 groupes d'infractions administratives liées au foncier, sur la base de l'héritage des réglementations antérieures, et les modifie et les complète pour les adapter à la réalité et aux réglementations de la loi foncière de 2024.
Plus précisément, l'agence de rédaction a augmenté le niveau des sanctions, ajouté des sanctions et des mesures correctives pour le groupe d'actes d'utilisation des terres à des fins inappropriées ; destruction de terres ; empiètement sur les terres, occupation de terres ; non-utilisation continue des terres pour la culture de cultures annuelles et pérennes, l'aquaculture et le reboisement ; non-respect des réglementations sur le transfert des droits d'utilisation des terres et la location de terres conformément à la loi foncière de 2024 ;
Violations des documents et certificats d'utilisation des terres ; violations de la fourniture d'informations foncières liées à l'inspection, à l'examen et à la collecte de preuves pour résoudre les litiges fonciers, violations des conditions des activités de service dans le secteur foncier...
Aperçu de la réunion (Photo : VGP).
L'inspecteur général adjoint du gouvernement, Le Sy Bay, a déclaré que les violations et les violations foncières se produisent de manière très compliquée et que les sanctions actuelles pour ces violations ne sont pas proportionnées.
Par conséquent, l’élaboration et la promulgation rapide du décret sont extrêmement nécessaires, avec l’exigence d’avoir des sanctions suffisamment fortes et une dissuasion pour les violations foncières, de promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoir et d’établir des outils pour contrôler le pouvoir des agences et des personnes compétentes en matière de gestion foncière.
Il est à noter que le projet de décret a supprimé les dispositions de pénalité pour un certain nombre d’actes relevant du champ d’application de la réglementation de la loi sur la culture et de la loi sur les activités immobilières.
Les dispositions relatives au pouvoir d'imposer des sanctions ont été revues afin d'être conformes à la Loi sur le traitement des infractions administratives, à la Loi sur l'inspection et aux autres lois pertinentes, afin d'éviter tout chevauchement dans le traitement des infractions administratives. En particulier, les pouvoirs de l'Inspecteur en chef provincial et du Directeur du Département de l'aménagement du territoire et de l'aménagement du territoire ont été renforcés.
Ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Do Duc Duy (Photo : VGP).
Les dirigeants des ministères, des branches et des localités ont discuté d’un certain nombre de questions sur lesquelles l’organisme de rédaction a sollicité des commentaires.
Plus précisément, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement propose que les ménages et les particuliers utilisant des terres qui ont commis des infractions avant le 15 octobre 1993 et qui n'ont pas reçu de document traitant de l'infraction d'une agence d'État compétente avant la date d'entrée en vigueur de la loi foncière ne seront pas traités conformément aux dispositions du présent décret.
Si la partie qui transfère les droits d'utilisation des terres et qui commet des violations liées aux terres est une organisation dissoute ou en faillite, une personne décédée sans héritier ou qui a déménagé dans un autre lieu avec une adresse non identifiée et n'est pas soumise au recouvrement de l'État, le cessionnaire ne sera pas puni mais seules des mesures correctives seront appliquées.
Sur la base des réalités locales, les dirigeants et les représentants des localités telles que Quang Nam, Thai Binh, Thanh Hoa, Khanh Hoa, Lam Dong, Bac Giang, etc. ont apporté de nombreuses opinions sur les principaux contenus liés à ce projet de décret sur les sujets applicables ; les formes de sanctions et les mesures correctives ; la détermination de la superficie du terrain en infraction et l'état initial du terrain avant l'infraction ; les sanctions spécifiques pour les infractions ; l'autorité des inspecteurs spécialisés ; le transfert des droits, la location, la sous-location et l'hypothèque des droits d'utilisation des terres sans respecter les conditions prescrites.
En outre, les délégués ont fait des commentaires sur la responsabilité des localités dans la détermination des cas spécifiques où il n’est pas possible de restaurer l’état d’origine pour les actes de destruction des terres ; la période de révocation du droit d’utiliser les licences et les certificats d’exercice pour la fourniture de services fonciers ; les critères de détermination des violations administratives liées aux terres, etc.
Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a affirmé qu'il prendrait sérieusement en compte tous les avis des dirigeants des ministères, des branches et des localités lors de la réunion pour compléter et compléter le projet de décret, en particulier le contenu relatif au cadre de sanction des violations ; l'autorité de sanction du Comité populaire au niveau de la commune ; les formulaires de sanction supplémentaires ; la détermination des profits illégaux ; la sanction des actes d'empiètement et d'occupation des terres ;...
« Une fois publié, le décret sera un outil puissant et efficace dans la gestion et le traitement des violations foncières avec des réglementations hautement préventives et dissuasives », a souligné le ministre Do Duc Duy.
Tous les niveaux sont responsables de la détection et du traitement
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que le décret doit suivre de près les principes et les réglementations prescrits par la loi foncière et la loi sur le traitement des infractions administratives, en garantissant la couverture et en n'omettant aucune infraction ou sujet connexe.
Analysant l'importance d'identifier correctement les violations, le vice-Premier ministre a souligné qu'une violation peut être composée de nombreuses violations antérieures, ainsi que d'autres sujets en plus des utilisateurs des terres tels que les agences de gestion, les unités de conseil, les unités de formation et les unités de certification dans le domaine des terres...
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha (Photo : VGP).
L'organisme de rédaction doit aller jusqu'au bout dans la détermination des violations et des sanctions sévères, adaptées à la réalité, pour éliminer les difficultés et les obstacles auxquels sont confrontées les localités dans le traitement des violations administratives dans le secteur foncier.
« Le décret doit être conçu de manière à ce que les autorités à tous les niveaux soient responsables de la détection, du traitement et de la prévention des violations foncières », a déclaré le vice-Premier ministre, suggérant d'ajouter des réglementations sur les responsabilités des agences de gestion et des sanctions pour le traitement des violations liées aux terres riveraines, côtières, alluviales et récupérées.
Source : https://www.nguoiduatin.vn/xu-ly-sai-pham-dat-dai-phai-di-den-cung-trong-xac-dinh-hanh-vi-vi-pham-204240830220417862.htm
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