Développement urbain TOD : quel niveau est approprié ?

Avec ses projets de lignes ferroviaires à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, son métro et l'orientation du développement des zones riveraines, Dong Nai possède un fort potentiel pour développer le modèle urbain TOD (avec le système de transport public comme élément central).

Pour un développement efficace, les villes TOD doivent avoir une densité de population suffisamment élevée pour assurer un nombre suffisant d'usagers à leur réseau de transports en commun. Photo : P. Tùng

Grand potentiel

En août 2025, le Comité populaire provincial a approuvé la coentreprise formée par DonaCoop Infrastructure Investment Joint Stock Company et VinaCapital Group, désignée comme investisseur pour le projet d'extension de la ligne de métro Ben Thanh - Suoi Tien jusqu'au quartier de Tran Bien et à l'aéroport international de Long Thanh, dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP). La coentreprise est actuellement en coordination avec les organismes compétents afin de finaliser le dossier de projet. Le périmètre d'étude porte sur une longueur totale d'environ 38,5 km, traversant principalement la province.

Le 21 octobre 2025, le Comité populaire de Hô Chi Minh -Ville a également présenté au gouvernement un rapport sur le plan d'investissement pour la construction de la ligne ferroviaire Thu Thiem - Long Thanh afin d'assurer la liaison entre l'aéroport de Long Thanh et l'aéroport de Tan Son Nhat.

Le projet de ligne ferroviaire Thu Thiem - Long Thanh, actuellement à l'étude, est une ligne de métro léger d'environ 42 km, dont plus de 30 km traversent la province de Dong Nai. Conçue comme une ligne à double voie à écartement de 1 435 mm, elle est prévue pour une vitesse de 120 km/h et comptera 20 gares. Elle transportera les passagers entre Hô Chi Minh-Ville et l'aéroport de Long Thanh, dans la province de Dong Nai. Le projet représente un investissement total de près de 3,4 milliards de dollars américains. Le ministère de la Construction travaille actuellement avec les organismes compétents afin de finaliser les procédures de désignation du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville comme maître d'œuvre du projet.

Parallèlement, la ligne ferroviaire à grande vitesse nord-sud fait également l'objet d'investissements. Selon le projet, cette ligne traversera la province sur près de 82 km, avec une gare voyageurs située dans la zone de l'aéroport de Long Thanh et une gare de fret dans la commune de Trang Bom.

Selon Ho Van Ha, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, avec les projets de train à grande vitesse et de métro actuellement en cours d'investissement, Dong Nai possède un énorme potentiel de développement urbain suivant le modèle TOD (développement axé sur le transport en commun).

De plus, selon les évaluations, compte tenu de l'orientation du développement économique des zones riveraines, en particulier du fleuve Dong Nai, la province de Dong Nai dispose également d'un potentiel supplémentaire pour développer le modèle urbain TOD (développement axé sur le transport en commun).

Selon le Dr Ngo Viet Nam Son, président de NgoViet Architects & Planners, dans le nouveau contexte, le développement économique le long du fleuve Dong Nai doit être étroitement lié au développement urbain selon le modèle TOD (Transit-Oriented Development).

Quel montant de TOD est raisonnable ?

Début septembre 2025, lors d'une réunion avec le Comité populaire provincial pour faire rapport sur l'état d'avancement du dossier de préparation des investissements pour le projet d'extension de la ligne de métro Ben Thanh - Suoi Tien jusqu'au quartier Tran Bien, aéroport de Long Thanh, le consortium d'investisseurs a proposé 7 zones le long de la ligne de métro pour mettre en œuvre le modèle urbain TOD (développement axé sur le transport en commun) avec une superficie totale de plus de 880 hectares.

Par ailleurs, dans le cadre du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, la province de Dong Nai demande au ministère de la Construction d'ajouter une nouvelle gare voyageurs dans la commune de Xuan Hoa.

Selon Ho Van Ha, vice-président du Comité populaire provincial, le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud traversant la province de Dong Nai résout non seulement les problèmes de transport, mais offre également à la province la possibilité de développer ses zones urbaines selon le modèle TOD (Développement axé sur les transports en commun). La partie orientale de la province, et plus particulièrement les communes de Xuan Loc, Xuan Phu et Xuan Hoa, n'est pas encore prévue dans le plan de construction d'une gare voyageurs. Or, cette zone présente de nombreux atouts pour son développement : vaste superficie, relief favorable et fort potentiel de raccordement aux infrastructures techniques. Elle se prête donc parfaitement à l'implantation d'une gare voyageurs de grande envergure pour la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, permettant ainsi une exploitation optimale du modèle urbain TOD dans la région.

En effet, grâce à ses projets de transport en cours et à ses ressources foncières potentielles, Dong Nai présente de nombreux atouts pour le développement du modèle urbain TOD (développement axé sur les transports en commun). Toutefois, la détermination du niveau de développement approprié est une question qui mérite une attention particulière.

Selon Tran Quang Phu, professeur associé et vice-recteur de l'Université des transports de Hô Chi Minh-Ville, le TOD (Développement axé sur les transports en commun) est un modèle d'aménagement urbain centré sur les transports publics. Il est donc essentiel d'intégrer la zone urbaine au réseau de transports en commun. La zone doit présenter une forte densité de population afin d'assurer une capacité suffisante aux transports publics, tout en contribuant à la réduction des embouteillages. Une ligne de métro nécessite entre 4 000 et 8 000 passagers par heure ; la zone TOD doit donc avoir une densité de population suffisamment élevée pour absorber ce volume de passagers.

« D’après mes calculs, la densité de population moyenne à Hô Chi Minh-Ville est de 4 000 à 5 000 habitants/km². Avec un volume de trafic et un taux d’utilisation des transports en commun d’environ 50 %, ce sont donc environ 2 000 à 3 000 personnes qui empruntent le métro chaque jour pour leurs déplacements domicile-travail. Or, une ligne de métro peut accueillir entre 15 000 et 20 000 passagers. Dans la province de Dong Nai, le quartier de Trang Dai affiche actuellement l’une des densités de population les plus élevées, avec environ 8 000 habitants/km². Par conséquent, le développement de nombreux projets d’aménagement axés sur les transports en commun (TOD) ne produira pas nécessairement de résultats immédiats », a expliqué le professeur associé Tran Quang Phu.

Selon le professeur agrégé Tran Quang Phu, les villes TOD nécessitent une forte densité de population, ainsi que des emplois, des centres commerciaux et d'autres commodités. Parallèlement, les résidents doivent avoir besoin des transports en commun. Si les gens utilisent uniquement des véhicules privés pour leurs déplacements domicile-travail, le modèle TOD ne sera pas efficace.

Pham Tung

Source : https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/phat-trien-do-thi-tod-muc-do-nao-la-hop-ly-7841ef4/