Développement du logement social à Hô-Chi-Minh-Ville - Partie 1 : Forte demande, offre limitée

Être propriétaire d'un logement est un besoin légitime. Cependant, dans une grande ville comme Hô-Chi-Minh-Ville, accéder à la propriété n'est pas chose aisée, surtout pour les travailleurs à revenus moyens ou faibles. Face à la hausse des prix de l'immobilier commercial, le développement de logements sociaux est considéré comme une solution urgente pour garantir la sécurité sociale et stabiliser la vie des dizaines de milliers de travailleurs qui travaillent et vivent à Hô-Chi-Minh-Ville.

Toujours difficile d'accès

Face à l'énorme demande de logements sociaux, Hô-Chi-Minh -Ville a également mis en place de nombreuses politiques et mesures de soutien pour développer ce type de logements. Cependant, dans les faits, tous les travailleurs ne peuvent pas accéder à un logement social et y accéder, car l'offre est limitée, la procédure d'approbation est complexe et le prix de vente reste largement supérieur aux revenus réels des travailleurs à faibles revenus.

Un projet de logements sociaux dans le quartier d'An Lac, à Ho Chi Minh-Ville.

Mme Thu Hien, ouvrière au parc industriel de Tan Binh (Hô-Chi-Minh-Ville), a déclaré : « Je travaille dans l'industrie textile ici depuis l'âge de 18-19 ans. Aujourd'hui, j'ai deux enfants, dont l'aîné a 12 ans. Chaque mois, nous dépensons beaucoup d'argent, notamment pour la nourriture, les frais de scolarité des enfants et le loyer, et nous ne pouvons économiser que 2 à 3 millions de dongs. Je regarde souvent la télévision et je sais qu'Hô-Chi-Minh-Ville construit des logements sociaux pour les personnes à faibles revenus, mais lorsque mon mari et moi nous sommes renseignés, nous avons constaté que les prix de l'immobilier sont très élevés. Compte tenu de nos revenus actuels, il nous faudra beaucoup de temps pour devenir propriétaires. »

M. Mai Thanh Hung, technicien dans une entreprise du quartier de Tan Phu, a déclaré : « Je suis éligible à l'achat d'un logement social, mais le plus difficile est qu'à chaque nouveau projet, l'information est annoncée très rapidement et, en quelques jours seulement, le nombre de logements est complet. Le prix des maisons est également élevé : une maison d'environ 50 m² coûte plus d'un milliard de VND. Or, mes revenus ne dépassent que 10 millions de VND par mois et mon capital accumulé ne représente que quelques dizaines de millions. Si je souhaite emprunter davantage, les procédures et le processus d'approbation sont également très complexes : justificatifs de revenus stables, bulletin de salaire, contrat de travail, état civil… Pour les personnes aux revenus moyens comme moi, l'accès au logement social à Hô-Chi-Minh-Ville est encore loin d'être acquis. »

Mme Mai Phuong, qui vit dans un appartement d'une résidence de logements sociaux du quartier de Thu Duc, a déclaré : « Acquérir un logement social n'est pas trop difficile pour ceux qui correspondent à la catégorie sociale. La procédure consiste simplement à préparer des documents complets tels que : déclaration de domicile (KT3), demande d'achat de logement social, attestation de cotisation à la sécurité sociale, contrat de travail, certificat de mariage, attestation de non-propriété à Hô-Chi-Minh-Ville, attestation d'exonération de l'impôt sur le revenu… Une fois la demande complétée et soumise par l'intermédiaire de l'entreprise, celle-ci la transmettra au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour vérification. Les résultats seront disponibles environ un mois plus tard, et l'acheteur n'aura alors plus qu'à effectuer le premier versement. »

Un expert immobilier a indiqué que la politique de développement du logement social à Hô-Chi-Minh-Ville présentait encore de nombreuses lacunes. La demande de travailleurs migrants est très forte, mais l'offre est limitée. Parallèlement, le financement foncier pour le logement social n'a pas été clairement planifié, la mise en œuvre des projets est lente et complexe.

De nombreux projets sont approuvés depuis des années, mais leurs travaux n'ont pas pu démarrer en raison de problèmes de déblaiement du terrain ou de l'attente d'instructions spécifiques des services et des administrations. De plus, les prix des logements sociaux dans certaines localités se rapprochent progressivement des prix commerciaux, rendant l'objectif de logement des personnes à faibles revenus de plus en plus inaccessible.

L'offre reste faible

Un représentant du Département de la Construction de Hô-Chi-Minh-Ville a déclaré qu'après examen, Hô-Chi-Minh-Ville compte actuellement 35 projets de logements commerciaux, des zones urbaines dont 20 % des terres sont affectées au développement de logements sociaux, d'une superficie totale d'environ 247 hectares, qui devraient fournir environ 71 000 appartements. Parallèlement, le quartier de Binh Duong (ancien) compte 33 projets d'une superficie de 138 hectares, équivalent à environ 39 000 appartements, et le quartier de Ba Ria-Vung Tau (ancien) compte 4 projets d'une superficie de 23 hectares, qui devraient fournir environ 5 800 appartements.

De plus, Hô-Chi-Minh-Ville a achevé et mis en service deux projets totalisant 1 554 appartements. Actuellement, trois projets de 2 009 appartements sont en construction et treize projets totalisant 14 584 appartements sont en cours de construction. D'ici fin 2025, sept projets devraient être achevés (5 222 appartements), trois projets devraient avoir achevé les travaux de gros œuvre (4 110 appartements, dont un projet partiellement achevé en 2025, celui de la société Nam Kim) et quatre projets, d'une capacité de 4 730 appartements, seront prêts à la vente, à la location et à la location-vente.

Afin de préparer l'offre de logements sociaux pour les années à venir, Hô-Chi-Minh-Ville compte actuellement 26 projets d'investissement, représentant environ 24 600 logements. Les procédures légales pour leur construction sont en cours de finalisation, contribuant ainsi à répondre aux besoins croissants en matière de logement de la population.

Selon M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Ho Chi Minh-Ville, le marché immobilier du pays et de Ho Chi Minh-Ville, bien que montrant des signes positifs, est toujours confronté à des difficultés majeures, à savoir le manque d'offre de projets conduisant à un manque de produits de logement.

Le plus inquiétant est que, depuis 2021, les nouveaux projets immobiliers ne proposent plus de logements à moins de 30 millions de VND/ ^m² , et qu'il existe une grave pénurie de logements sociaux. Tous les projets immobiliers mis sur le marché ne proposent que des logements haut de gamme, excluant ainsi les logements de milieu de gamme ou abordables, hors de portée de la majorité des personnes à revenus faibles et moyens.

Leçon 2 : Pourquoi y a-t-il toujours une pénurie de logements sociaux ?

Source: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/phat-trien-nha-o-xa-hoi-tai-tp-ho-chi-minh-bai-1-nhu-cau-lon-nhung-nguon-cung-con-nho-giot-20251012093418394.htm