Le processus d’actionnariat et de désinvestissement de DIC Corp comporte une série de violations.

L’ordre et les procédures d’actionnarisation ne sont pas conformes à la réglementation.

En conséquence, la conclusion de l'Inspection gouvernementale a clairement indiqué que dans le processus d'actionnariat et de désinvestissement de la Société d'investissement pour le développement et la construction (aujourd'hui la Société d'investissement pour le développement de la construction - DIC Corp), il y avait des limitations, des lacunes et des violations.

Plus précisément, en ce qui concerne la base juridique et les procédures de l'actionnariat, le ministère de la Construction a approuvé la valeur de l'entreprise actionnariale sur la base des résultats de l'évaluation de la valeur de l'entreprise par le Département de la planification, ce qui n'est pas conforme à la réglementation.

Ces limitations, lacunes et violations conduisent à ce qu'un certain nombre de procédures ne soient pas mises en œuvre conformément aux dispositions du Décret 109/2007/ND-CP du Gouvernement et de la Circulaire 146/2007/TT-BTC du Ministère des Finances , telles que : La Société de Développement d'Investissement - Construction n'a pas préparé de plan d'utilisation du sol ; n'a pas déterminé la valeur des avantages de localisation géographique, les terrains loués étant des terrains urbains à calculer dans la valeur de l'entreprise.

En outre, le ministère de la Construction a publié la décision 687/QD-BXD du 13 juillet 2016 approuvant la valeur du capital de l'État le 13 mars 2008 pour transférer des entreprises publiques à DIC Corp sans garantir le moment correct comme prescrit.

Le processus de capitalisation et de désinvestissement chez DIC Corp comporte une série d'erreurs et d'omissions, image 1 — Société par actions d'investissement et de développement de la construction - DIC Corp

Concernant la détermination de la valeur des actifs, à savoir des constructions foncières, les conclusions de l'inspection ont également souligné que le cabinet de conseil, la Vietnam Appraisal and Valuation Joint Stock Company (VIVACO), avait mal déterminé le capital investi et le prix initial des deux constructions foncières. Ceci a entraîné un écart d'environ 2,47 milliards de dôngs entre la valeur estimée des actifs et la réglementation.

En outre, VIVACO n'a pas réévalué la valeur de 25 villas dans la zone de villas de Phuong Nam, conformément aux dispositions de l'article 19 du décret 187/2004/ND-CP et de l'article 6 du décret 17/2006/ND-CP du gouvernement. De plus, l'entreprise et le ministère de la Construction n'ont pas réévalué la valeur des droits d'utilisation du sol du projet de zone urbaine écotouristique de Dai Phuoc, mais ont utilisé la combinaison des coûts d'investissement, de la valeur d'investissement et des droits de développement du projet pour calculer la valeur de l'entreprise privatisée, ce qui n'est pas conforme aux dispositions de l'article 6 du décret 17/2006/ND-CP du gouvernement.

En particulier, dans la période allant de la détermination de la valeur de l'entreprise jusqu'au moment de la conversion en société par actions, la Société de Développement des Investissements - Construction a comptabilisé les pertes de 3 filiales approuvées par le Ministère de la Construction pour le règlement dans le capital de l'État à la valeur du 13 mars 2008 pour le transfert à une société par actions, non conforme aux dispositions de la clause 4 de l'article 21 du Décret 109/2007/ND-CP du Gouvernement.

Il est nécessaire de clarifier la cause et la responsabilité des pertes

En ce qui concerne la question de l'émission d'actions privées, la conclusion de l'inspection a clairement indiqué que le ministère de la Construction a publié le document n° 2023/BXD-DMDN daté du 23 septembre 2009 et le n° 2128/BXD-DMDN daté du 2 octobre 2009 approuvant la politique d'émission et d'offre d'actions privées pour augmenter le capital social, ordonnant ainsi que le prix d'offre des actions privées soit cohérent avec le prix du marché.

Le conseil d'administration a soumis à l'assemblée générale des actionnaires de DIC Corp une décision sur le prix de vente minimum de 100 000 VND par action, et a proposé les actions à 100 000 VND et 102 000 VND par action. Cependant, le ministère de la Construction, en tant que propriétaire, n'a pas rempli sa responsabilité en fixant le prix de l'offre privée des actions en 2009.

En ce qui concerne l'ordre et les procédures de cession et la détermination de la valeur des actions à céder, le ministère de la Construction a approuvé le plan de cession de la Société d'investissement pour le développement et la construction sans consulter le ministère des Finances et le ministère de la Planification et de l'Investissement, ce qui n'est pas conforme aux dispositions du point b, clause 2, article 38 du décret n° 91/2015/ND-CP du gouvernement.

La société de développement d'investissement - construction a également fourni des informations incomplètes, ce qui a conduit l'unité de conseil à ne pas réévaluer la valeur des droits d'utilisation des terres à 3 adresses foncières, notamment : 313 887 m2 dans le projet de zone urbaine écotouristique de Dai Phuoc (district de Nhon Trach, province de Dong Nai) ; 201 703 m2 dans le projet de zone résidentielle commerciale du quartier 4 (province de Hau Giang) et 421,5 m2 de terrain commercial au 88 Tran Phu (ville de Vung Tau) pour garantir un prix proche du marché au moment de l'évaluation des stocks.

Le processus de capitalisation et de désinvestissement chez DIC Corp comporte une série d'erreurs et d'omissions, image 2 — La zone urbaine écotouristique de Dai Phuoc est l'un des projets majeurs de DIC Corp.

Le montant total non encore déterminé au prix du marché à inclure dans l'estimation de la valorisation temporaire des actions est de 1 821 VND par action, le prix estimé étant de 14 251 VND. Cependant, les résultats de l'évaluation de l'unité de conseil et l'historique des cours de bourse de la valeur DIG ont été consultés par le ministère de la Construction. Sur cette base, le ministère de la Construction a fixé le prix de vente minimum de l'action à 15 000 VND, supérieur au prix d'évaluation de l'unité de conseil (12 430 VND) ; le prix de vente correspondant était de 19 250 VND, supérieur au prix déterminé par le ministère de la Construction. Parallèlement, conformément à la loi sur les modalités de transfert du capital de l'État, le prix de vente des actions par correspondance en Bourse sera déterminé par le marché.

L'organisme d'inspection a déterminé que les violations ci-dessus étaient la responsabilité des dirigeants du ministère de la Construction au cours des périodes 2007-2009 et 2016-2017, du Comité de pilotage de l'actionnariat de la société d'investissement et de développement - Construction, VIVACO et des organisations et individus concernés.

Sur la base des résultats de l'inspection, l'Inspection gouvernementale recommande au Premier ministre d'ordonner au ministère de la Construction d'examiner la direction collective du ministère de la Construction au cours des périodes 2007-2009 et 2016-2017 et des organisations et individus concernés ; de demander aux individus et aux organisations de remédier aux conséquences financières ; de déterminer les causes des pertes de la société par actions DIC n° 1, de la société par actions DIC Construction Materials et de la société par actions DIC Tourism afin de prendre des mesures pour gérer les pertes qui ont été réglées dans la valeur du capital de l'État de la société d'investissement pour le développement - Construction Company conformément à la réglementation.

Parallèlement, clarifier la responsabilité dans la fixation du prix des actions émises par des investisseurs privés en 2009, ainsi que réviser et clarifier l'échec de la réévaluation de la valeur du droit d'utilisation des terres de 3 emplacements de terrain au cours du processus d'évaluation des stocks pour la cession du capital de l'État ; réévaluer la valeur du droit d'utilisation des terres dans le projet de zone urbaine écotouristique de Dai Phuoc (Dong Nai).

Comment (0)