Le processus de conversion en actions et de désinvestissement de DIC Corp comporte une série d'irrégularités.

Le processus et les procédures d'équitisation n'étaient pas conformes à la réglementation.

En conséquence, la conclusion de l'Inspection générale du gouvernement indique clairement que, lors du processus de mise en équivalence et de désinvestissement de l'Investment and Development Construction Company (maintenant Investment and Development Construction Corporation - DIC Corp), des limitations, des lacunes et des violations sont apparues.

Plus précisément, en ce qui concerne le fondement juridique et les procédures de privatisation, l'approbation par le ministère de la Construction de la valeur de l'entreprise privatisée sur la base des résultats de la vérification de l'évaluation de l'entreprise par le département de la planification n'est pas conforme à la réglementation.

Ces limitations, lacunes et violations ont eu pour conséquence que certaines procédures n'ont pas été correctement mises en œuvre conformément aux réglementations du décret gouvernemental 109/2007/ND-CP et de la circulaire 146/2007/TT-BTC du ministère des Finances , telles que : la société d'investissement et de développement - construction n'a pas préparé de plan d'utilisation des sols ; et n'a pas déterminé la valeur de l'avantage de situation géographique avec les terrains urbains loués à inclure dans la valeur de l'entreprise.

En outre, le ministère de la Construction a publié la décision 687/QD-BXD du 13 juillet 2016, approuvant la valeur du capital de l'État datée du 13 mars 2008 pour le transfert des entreprises publiques à DIC Corp, qui n'a pas respecté le délai prescrit.

DIC Corporation - Société de développement des investissements et de la construction

Concernant l'évaluation des travaux de construction sur le terrain, le rapport d'inspection a également indiqué que le cabinet de conseil, la société par actions d'évaluation et d'expertise du Vietnam (VIVACO), avait mal déterminé le coût d'investissement et le coût initial des deux chantiers. De ce fait, la valeur estimée du bien était inférieure à la valeur réglementaire d'environ 2,47 milliards de VND.

Par ailleurs, VIVACO a omis de réévaluer la valeur des 25 villas du complexe résidentiel de Phuong Nam, comme le prévoient l'article 19 du décret 187/2004/ND-CP et l'article 6 du décret 17/2006/ND-CP. De plus, la société et le ministère de la Construction n'ont pas réévalué la valeur des droits d'utilisation des terrains pour le projet de zone urbaine écotouristique de Dai Phuoc. Ils ont plutôt utilisé une combinaison de coûts d'investissement, de valeur d'investissement et de droits de développement du projet pour calculer la valeur de l'entreprise privatisée, ce qui contrevient aux dispositions de l'article 6 du décret 17/2006/ND-CP.

Plus précisément, durant la période allant de l'évaluation de l'entreprise à sa transformation en société par actions, la Société d'investissement et de développement - construction a comptabilisé les pertes de 3 filiales, dont le règlement avait été approuvé par le ministère de la Construction, dans la valeur du capital social au 13 mars 2008, en vue de leur transfert à la société par actions, ce qui n'est pas conforme aux dispositions de l'article 21, paragraphe 4, du décret gouvernemental 109/2007/ND-CP.

Il convient de clarifier les causes et les responsabilités liées à ces pertes.

Concernant la question du placement privé d'actions, le rapport d'inspection indique clairement que le ministère de la Construction a publié les documents n° 2023/BXD-ĐMDN du 23 septembre 2009 et n° 2128/BXD-ĐMDN du 2 octobre 2009 approuvant la politique d'émission et d'offre d'actions en placement privé pour augmenter le capital social, précisant ainsi que le prix d'offre des actions placées en placement privé doit être conforme au prix du marché.

Le conseil d'administration a soumis à l'assemblée générale des actionnaires de DIC Corp une proposition de prix de vente minimum de 100 000 VND par action et a proposé les actions à 100 000 et 102 000 VND l'unité. Cependant, le ministère de la Construction, en sa qualité de propriétaire, n'a pas pleinement assumé ses responsabilités en matière de fixation du prix de placement privé des actions en 2009.

Concernant le processus de désinvestissement et la détermination de la valeur des actions à désinvestir, le ministère de la Construction a approuvé le plan de désinvestissement de la Société de construction d'investissement et de développement sans solliciter l'avis du ministère des Finances et du ministère de la Planification et de l'Investissement, ce qui est contraire aux dispositions du point b, alinéa 2, de l'article 38 du décret gouvernemental n° 91/2015/ND-CP.

La société d'investissement et de développement a également fourni des informations incomplètes, ce qui a empêché le cabinet de conseil de réévaluer la valeur des droits d'utilisation des terrains à trois endroits : 313 887 m² dans le cadre du projet de zone urbaine écotouristique de Dai Phuoc (district de Nhon Trach, province de Dong Nai) ; 201 703 m² dans le cadre du projet de zone résidentielle commerciale du quartier 4 (province de Hau Giang) ; et 421,5 m² de terrain commercial au 88, rue Tran Phu (ville de Vung Tau), afin de garantir que l'évaluation reflète fidèlement les prix du marché au moment de l'évaluation des actions.

La zone urbaine écotouristique de Dai Phuoc est l'un des projets majeurs de DIC Corp.

Le montant total non encore déterminé au prix du marché et devant être inclus dans l'évaluation provisoire des actions est estimé à 1 821 VND par action, ce qui donne un prix de l'action estimé à 14 251 VND. Cependant, le ministère de la Construction a consulté les résultats de l'évaluation du cabinet de conseil et le cours historique des actions DIG en bourse. Sur cette base, il a fixé le prix de vente minimum de l'action à 15 000 VND, supérieur à l'évaluation du cabinet de conseil (12 430 VND). Le prix de vente de l'ordre de gré à gré exécuté s'élevait à 19 250 VND, soit un prix supérieur à celui fixé par le ministère. Par ailleurs, conformément à la loi relative aux modalités de transfert de capitaux publics, le prix de vente des actions par le biais d'ordres de gré à gré en bourse sera déterminé par le marché.

L'organisme d'inspection a déterminé que les violations étaient imputables aux dirigeants du ministère de la Construction durant les périodes 2007-2009 et 2016-2017, au comité de pilotage pour la privatisation de la société d'investissement et de développement - construction VIVACO, ainsi qu'aux organisations et personnes concernées.

Sur la base des résultats de l'inspection, l'Inspection générale recommande au Premier ministre d'ordonner au ministère de la Construction de procéder à un examen de la direction collective du ministère pour les périodes 2007-2009 et 2016-2017, ainsi que des organisations et personnes concernées ; d'exiger des personnes et organisations qu'elles remédient aux conséquences financières ; et de déterminer les causes des pertes subies par les sociétés par actions DIC n° 1, DIC Matériaux de construction et DIC Tourisme afin de prendre les mesures nécessaires pour compenser les pertes déjà comptabilisées dans la valeur du capital social de la Société d'investissement et de développement – ​​Construction, conformément à la réglementation.

Dans le même temps, clarifier les responsabilités dans l'évaluation des actions émises à titre privé en 2009, ainsi que revoir et clarifier le défaut de réévaluation de la valeur des droits d'utilisation des terres pour 3 emplacements fonciers au cours du processus d'évaluation des actions appartenant à l'État à céder ; et réévaluer la valeur des droits d'utilisation des terres dans le cadre du projet de zone urbaine écotouristique de Dai Phuoc (Dong Nai).

Source : https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html