12h50, 15/11/2023
BHG - Avec l'esprit de « tourner la page sur le passé, de surmonter les divergences, de promouvoir les similitudes et de se tourner vers l'avenir », les relations entre le Vietnam et les États-Unis ont surmonté tous les obstacles pour devenir ce qu'elles sont aujourd'hui. Les impérialistes américains ont envahi, subi une défaite, se sont retirés du Sud-Vietnam en 1973, puis ont remporté la Grande Victoire au printemps 1975. Pendant les deux décennies suivantes, les États-Unis ont continué à discriminer le Vietnam. Les relations entre le Vietnam et les États-Unis se sont figées et ont souvent été marquées par l'embargo et les tensions… Cependant, grâce à une politique étrangère créative et moderne, notre Parti a fait évoluer la relation « objet-partenaire » en fonction de la situation et des conditions spécifiques, selon la devise : « Avec l'immuable, adaptez-vous à tous les changements ».
Conscient qu'après le retrait des troupes américaines, le problème le plus difficile résidait dans les prisonniers et les Américains disparus. Fidèle à sa tradition d'humanité, de tolérance et de dépassement de soi, deux semaines seulement après la signature de l'Accord de Paris, le gouvernement vietnamien a créé l'Agence vietnamienne pour la recherche des personnes disparues afin de gérer activement et de superviser la recherche des Américains portés disparus au combat pendant la guerre du Vietnam. Confrontés au lourd fardeau du syndrome de guerre pesant sur le gouvernement américain, plusieurs présidents successifs (J. Carter, R. Reagan, G. Bush) se sont opposés à toute initiative vietnamienne. Malgré cela, dans les années 1980, le Vietnam a recherché et restitué 302 dépouilles aux États-Unis.
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| Le secrétaire général Nguyen Phu Trong préside la cérémonie d'accueil du président Joe Biden (septembre 2023) |
C'est grâce à cette réalité, aux efforts, à la bonne volonté et à la grande compassion du Vietnam que les États-Unis ont accepté de signer avec lui l'Accord général (25 septembre 1988) sur l'organisation d'activités conjointes, confirmant les activités des disparus dans six provinces du nord. En 1991, le Bureau des disparus a été créé, devenant ainsi officiellement la première agence du gouvernement américain à coopérer avec le Vietnam pour la recherche des Américains disparus. À ce jour, après 35 ans, les deux pays ont mené 156 activités conjointes, mené 160 opérations de rapatriement de dépouilles et remis 734 soldats américains disparus après la guerre.
Ce sont les efforts du Vietnam dans le dossier des MIA qui ont initié la relation de coopération entre les deux pays, créant les conditions pour que le président américain B. Clinton déclare la levée de l'embargo commercial contre le Vietnam (3 février 1994), progressant vers la normalisation des relations diplomatiques entre les deux pays (12 juillet 1995).
La recherche des soldats disparus s'est étendue au déminage et au déminage, ainsi qu'à la responsabilité des États-Unis dans les conséquences de l'agent orange et la contamination des personnes par la dioxine au Vietnam. Les États-Unis ont assumé leurs responsabilités et ont coordonné avec le Vietnam la mise en œuvre de plusieurs projets liés aux conséquences de l'agent orange, notamment des projets majeurs tels que la détoxification de l'aéroport de Da Nang, qui se poursuit à l'aéroport de Bien Hoa ; un projet visant à améliorer la qualité de vie des personnes handicapées atteintes par l'agent orange ; un projet de communication sur la lutte contre les conséquences des bombes, des mines et des produits chimiques toxiques après la guerre, etc.
On peut dire qu'après 50 ans de retrait américain du Vietnam et 28 ans de normalisation des relations diplomatiques, marquée par de nombreux rebondissements, mais grâce à une bonne volonté et à une politique étrangère flexible et unique, le Vietnam et les États-Unis ont progressivement normalisé leurs relations diplomatiques, progressé vers un partenariat global en 2013 et, après dix ans, sont devenus un partenariat stratégique global pour la paix, la coopération et le développement durable. C'est le résultat de ce qui, comme l'a affirmé le Secrétaire général Nguyen Phu Trong : « Les relations entre les deux pays se sont développées de manière dynamique, continue et de plus en plus profonde, franchissant de nombreuses étapes importantes. »
À ce jour, l'étape la plus importante est la visite d'État du président américain Joe Biden (septembre 2023), au cours de laquelle les dirigeants vietnamien et américain ont publié une déclaration commune érigeant les relations en partenariat stratégique global pour la paix, la coopération et le développement durable. Dans le contexte actuel, on peut dire que cela témoigne clairement de la volonté du président Hô Chi Minh de voir les deux pays « coopérer pleinement » et de développer la diplomatie vietnamienne de manière synchrone et globale, autour de trois piliers : la diplomatie du Parti, la diplomatie d'État et la diplomatie populaire.
Il est rare et jusqu'à présent, il n'y a eu aucun événement au monde comparable à celui du président américain acceptant l'invitation du secrétaire général du Parti communiste d'un petit pays qui a mené la résistance pour le vaincre, de se rendre au niveau de l'État. À certains égards, cette procédure est également particulière, car le président d'un pays doit correspondre au président ou au président du Conseil d'un autre pays, et non au secrétaire général du Parti, même si celui-ci est au pouvoir. De plus, les deux délégations des deux pays ont eu des entretiens et publié une déclaration commune au Bureau central du Parti. Cet événement fait suite à celui de 2015, lorsque le président américain avait invité le secrétaire général du Parti communiste vietnamien à le recevoir à la Maison Blanche. Cet événement est unique et créatif, contribuant à la théorie de la construction de la politique étrangère du Parti par le dialogue et la coopération entre le Parti et l'État dans des conditions et des situations nouvelles.
Jusqu'à présent, il n'y a que 4 pays : la Russie, la Chine, l'Inde, la Corée du Sud et les États-Unis sont le 5e pays à être un partenaire stratégique global du Vietnam (sur 31 pays ayant des partenaires stratégiques globaux, des partenaires stratégiques, des partenaires globaux). La visite et la signature de la déclaration conjointe entre le président américain et le secrétaire général du Parti communiste du Vietnam à l'occasion du 20e anniversaire de l'établissement du partenariat global entre les deux pays, une fois de plus, les États-Unis ont affirmé leur respect pour le système politique du Vietnam, le respect et la reconnaissance de la direction unique du Parti communiste du Vietnam, le respect de l'indépendance, de la souveraineté et de l'intégrité territoriale du Vietnam ; continuer à gérer les différends dans un esprit de compréhension et de respect mutuels.
Les relations entre les deux pays se sont bien développées, la paix et la coopération étant la tendance dominante dans la région et dans le monde. Cependant, de nombreux changements complexes sont actuellement en cours et restent occultés. Les relations entre le Vietnam et les États-Unis doivent donc rester attentives aux problèmes existants liés au système politique et aux différences de niveau de développement, notamment face aux sabotages de forces hostiles et aux complots d'« évolution pacifique ». Actuellement, les questions de démocratie, de droits de l'homme, de liberté religieuse, de pluralisme et de multipartisme demeurent des sujets sensibles qui entravent les relations bilatérales. De plus, bien que la confiance stratégique entre les deux parties se soit renforcée, elle est faible et peu durable ; des divergences subsistent, notamment face aux changements rapides, extrêmement complexes et imprévisibles de la situation mondiale et régionale actuelle, qui ont un impact significatif sur les deux pays, dont les systèmes et régimes politiques diffèrent.
Pour que les relations entre le Vietnam et les États-Unis se développent de manière constante et substantielle face à toute évolution, la meilleure solution est que les deux parties poursuivent un dialogue constructif et franc, s'efforcent de surmonter leurs divergences et les problèmes existants et fassent preuve de souplesse afin de ne pas compromettre le développement. Une feuille de route est nécessaire pour mettre en œuvre la déclaration conjointe visant à faire évoluer les relations entre le Vietnam et les États-Unis vers un partenariat stratégique global, en développant les relations bilatérales par ordre de priorité. L'économie, le commerce et l'investissement, les sciences et les technologies, l'éducation et la formation sont au cœur des priorités ; la défense et la sécurité sont les moteurs de la promotion et du maintien de la paix et de la stabilité dans les relations entre les deux pays, ainsi que dans la région et dans le monde.
Forts de la bonne volonté des deux parties, de la compréhension et du respect mutuels, ainsi que du respect de l'histoire, nous continuerons de renforcer la confiance stratégique, de mettre de côté les divergences qui nuisent à l'autre et d'avancer ensemble. Nous sommes convaincus qu'avec le potentiel et la position du Vietnam, nous coopérerons bilatéralement avec les États-Unis dans un monde multipolaire afin d'apporter des avantages concrets aux deux pays face à l'évolution de la situation régionale et internationale.
Hoang Duy
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