Le matin du 15 novembre, lors de la Conférence nationale visant à diffuser la directive du Politburo et à organiser l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031, le chef adjoint du Comité central d'organisation, Hoang Dang Quang, a présenté l'instruction 36 - HD/BTCTW du Comité central d'organisation relative au travail du personnel pour les députés à la 16e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031.
Déterminé à ne pas laisser passer des personnes indignes
Le vice-président du Comité central d'organisation, Hoang Dang Quang, a déclaré que l'Instruction 36 - HD/BTCTW s'appuyait sur les éléments pertinents de l'Instruction n° 36 de 2021, tout en intégrant de nouvelles perspectives sur le travail du personnel et en tenant compte des nouvelles problématiques soulevées par la Directive n° 46, la Conclusion n° 153, la Conclusion n° 184 et les conclusions connexes du Bureau politique et du Secrétariat sur l'administration locale à deux niveaux. Elle visait essentiellement à faciliter l'organisation et la mise en œuvre de l'Instruction 36 - HD/BTCTW.
Premièrement, en ce qui concerne le leadership et la direction de la mise en œuvre : les comités provinciaux et municipaux du Parti établissent des comités de pilotage pour diriger le travail électoral ; ils organisent des conférences des principaux responsables locaux, des agences et des unités afin de bien comprendre la mise en œuvre de la directive et de la conclusion du Politburo ainsi que des règlements et instructions du gouvernement central.
Deuxièmement, concernant les critères d'éligibilité des députés à l'Assemblée nationale et aux conseils populaires à tous les niveaux : en ce qui concerne les critères généraux, il convient de respecter les normes prescrites par la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et la loi sur l'organisation des collectivités locales. Il est également nécessaire de satisfaire aux six critères et conditions énoncés au point 6 - HD/BTCTW.
Il convient de noter que la nouvelle Instruction 36 - HD/BTCTW a ajouté plusieurs éléments afin de préciser les nouvelles orientations du Comité central, les avis directeurs du Secrétaire général et les nouveaux documents du Politburo. Ces éléments sont les suivants :
Il est résolu de ne pas inclure dans la liste des candidats les personnes faisant preuve d'opportunisme politique, d'ambition de pouvoir, ayant des idées locales, conservatrices et sclérosées, faisant l'objet d'enquêtes, d'inspections, d'audits ou d'examens en raison de soupçons d'infractions ; les chefs d'agences, d'organisations et d'unités où des cas et incidents de corruption, de gaspillage, de dysfonctionnements et de désunion sont constatés. Les cadres ayant commis des infractions ou ayant fait l'objet de mesures disciplinaires durant le mandat 2021-2026, ainsi que les cadres dont des proches ont enfreint la loi, doivent se conformer à la Conclusion n° 165-KL/TW du Politburo, en date du 7 juin 2025, relative à l'orientation de la gestion du personnel des cadres ayant commis des infractions, des manquements ou ayant fait l'objet de mesures disciplinaires, ou dont des proches ont enfreint la loi.
En cas de violation des normes politiques, appliquez le règlement du Politburo relatif à la protection politique interne du Parti. Ne laissez absolument pas passer des individus indignes, ni ceux qui convoitent des postes et le pouvoir en se présentant à l'Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux.
Il convient de prêter attention et de présenter des experts de premier plan dans les domaines des sciences, des technologies, de l'innovation, de la transformation numérique et de l'industrie de haute technologie ; des avocats réputés et compétents possédant une connaissance approfondie du droit international ; d'excellents hommes d'affaires, dévoués à la cause révolutionnaire du Parti et du Peuple.
Concernant les critères et conditions d'éligibilité des candidats aux postes de députés à temps plein à l'Assemblée nationale, outre les critères généraux, les candidats doivent satisfaire aux critères et conditions suivants : privilégier les personnes ayant une formation juridique de base et des qualifications professionnelles élevées dans les domaines suivants : sciences, technologies, finance (banque), économie numérique, économie circulaire, conversion d'énergie, transformation numérique…
Les candidats aux postes de députés à temps plein à l'Assemblée nationale au niveau central doivent remplir l'une des conditions suivantes : avoir une expérience et avoir mené à bien des missions à des postes de chef de département ou équivalent, de directeur de département ou équivalent ou supérieur, et avoir été destinés à devenir députés à temps plein à l'Assemblée nationale ; s'ils ne sont pas encore destinés à devenir députés à temps plein à l'Assemblée nationale, ils doivent être destinés à occuper des postes de vice-ministre ou équivalent ou supérieur.
Pour appartenir à une unité des forces armées populaires, il faut avoir exercé avec succès les fonctions de chef de département ou d'un poste équivalent, de commandant d'un commandement militaire provincial, de directeur d'un département provincial de la sécurité publique ou d'un poste équivalent ou supérieur, ou avoir le grade de colonel ou supérieur.
Pour les candidats aux postes de députés à l'Assemblée nationale travaillant à temps plein dans les collectivités locales : ils doivent occuper un poste de directeur de département ou un poste équivalent ou supérieur, être membre du Comité exécutif provincial du Parti, avoir un projet pour l'un des postes suivants : membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Comité municipal du Parti, chef adjoint de la délégation à l'Assemblée nationale, vice-président du Conseil populaire, vice-président du Comité populaire provincial ou municipal ou un poste équivalent ou supérieur ; ils doivent être en mesure de contribuer aux activités de l'Assemblée nationale.
Dans certains domaines où il est nécessaire de constituer une assemblée de députés à temps plein, mais où aucun chef de service ou personnel équivalent ne remplit les conditions requises, il est possible d'envisager la candidature de chefs de service adjoints ou de personnes occupant des fonctions équivalentes. Ces derniers doivent toutefois justifier d'une expérience d'au moins trois ans dans l'exercice de leurs fonctions, posséder une expertise approfondie dans un ou plusieurs secteurs ou domaines, présenter des perspectives d'évolution et avoir été pressentis pour devenir députés à temps plein. Le Comité du Parti de l'Assemblée nationale sélectionne les candidats et se coordonne avec les instances compétentes pour examiner, décider et présenter les candidats aux élections législatives.
Dans le même temps, l'Instruction 36 - HD/BTCTW stipule également les normes et les conditions de candidature en tant que délégués à plein temps du Conseil populaire (aux niveaux provincial et communal).
Au niveau communal, « il existe actuellement des difficultés et des problèmes concernant les critères de recommandation des vice-présidents du Conseil populaire, des présidents de commissions et des vice-présidents des commissions spécialisées du Conseil populaire, notamment l'absence de critères relatifs à la théorie politique et aux compétences en matière de gestion de l'État… ». Face à cette situation, le vice-président du Comité permanent du Comité central d'organisation a souligné que le Bureau politique s'est engagé cette fois-ci à résoudre ces difficultés.
Dans l'immédiat, autoriser le déploiement et l'affectation de cadres possédant les capacités, l'expérience et les compétences requises pour les postes, mais dont le niveau de connaissances en théorie politique, en gestion d'État et en organisation est insuffisant, afin de garantir le nombre requis de candidats ; parallèlement, organiser d'urgence des formations et améliorer les compétences en théorie politique, en gestion d'État et en organisation conformément à la réglementation.
Les personnes pressenties pour occuper simultanément le poste de président du Conseil populaire au niveau communal doivent posséder les capacités, les qualifications, la santé et le temps nécessaires pour répondre aux exigences du poste, telles qu'examinées et décidées par l'autorité compétente en charge de la gestion du personnel.
Promouvoir la démocratie et mettre en œuvre correctement le principe du centralisme démocratique dans le recrutement du personnel.
Le chef adjoint du Comité central d'organisation, Hoang Dang Quang, a également clarifié les règles relatives à l'âge et à la santé des candidats aux postes de députés à temps plein à l'Assemblée nationale et de députés à temps plein au Conseil populaire dans l'instruction 36 - HD/BTCTW.
Il est à noter que les candidats aux sièges de députés à temps plein à l'Assemblée nationale pour la 16e législature et aux sièges de députés à temps plein au Conseil populaire pour le mandat 2026-2031 doivent obtenir un certificat médical délivré par une autorité sanitaire compétente au cours d'une période maximale de six mois, jusqu'en mars 2026. Le Comité central d'organisation désigne les établissements médicaux où seront effectués les examens médicaux des fonctionnaires des administrations centrales. Les Comités d'organisation provinciaux et municipaux du Parti désignent les établissements médicaux où seront effectués les examens médicaux des fonctionnaires des collectivités locales.
Dans le même temps, le vice-président du Comité central d'organisation a également précisé les règles relatives au nombre de vice-présidents des organes de l'Assemblée nationale, aux chefs et vice-présidents des délégations de la 16e Assemblée nationale et aux principaux dirigeants des conseils populaires et des comités populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031.
Dans le cadre de la préparation des candidats, le vice-président permanent du Comité central d'organisation a souligné la nécessité de promouvoir la démocratie et de mettre en œuvre correctement le principe du centralisme démocratique lors de la présentation des candidats aux postes de députés à temps plein à l'Assemblée nationale et aux postes de députés à temps plein au Conseil populaire.
En conséquence, la présentation de candidats aux postes de députés à temps plein à l'Assemblée nationale parmi les membres du Parti, les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs des entreprises publiques doit être conforme aux règlements du Parti et aux lois de l'État.
Pour les personnes non membres du Parti, les comités du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux sont chargés de présider et de coordonner avec les autorités compétentes l'examen et le rapport au Comité permanent du Comité du Parti compétent (où la personne réside, travaille ou se présente aux élections) afin de tirer des conclusions spécifiques sur les normes politiques et d'en assumer la responsabilité.
Il convient de noter que, pour les intellectuels de renom œuvrant au sein du système politique, une conclusion sur les normes politiques doit être établie par les autorités compétentes. Pour les personnes issues du monde des affaires n'exerçant pas d'activité politique, une conclusion, des observations ou des évaluations des autorités compétentes concernées sont nécessaires.
Pour chaque poste de direction des organes de l'Assemblée nationale, des dirigeants des conseils populaires et des comités populaires à tous les niveaux, le comité et l'organisation du Parti compétents ne doivent nommer qu'un seul candidat, conformément au principe du centralisme démocratique.
Les membres du parti qui se présentent à des postes à temps plein doivent satisfaire aux normes et conditions prescrites par la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et la loi sur l'organisation des collectivités locales, et doivent se conformer aux règlements pertinents du parti ; en même temps, ils doivent être approuvés par le comité du parti ou l'organisation du parti habilitée à gérer les membres du parti.
Plus précisément : les membres du Parti qui n’occupent aucune fonction au sein du Parti, de l’État ou d’organisations sociopolitiques doivent, s’ils se présentent aux élections de députés à temps plein à l’Assemblée nationale ou au Conseil populaire, en informer la cellule du Parti où ils sont actifs et obtenir son approbation. Les membres du Parti qui occupent des fonctions au sein du Parti, de l’État, d’organisations sociopolitiques, d’organismes de la fonction publique, d’entreprises publiques ou qui sont retraités doivent, s’ils se présentent aux élections de députés à temps plein à l’Assemblée nationale ou au Conseil populaire, en informer l’autorité compétente chargée de la gestion des cadres et le comité du Parti de leur cellule d’activité et obtenir leur approbation.
Concernant la mise en œuvre, le chef adjoint du Comité central d'organisation a indiqué : les comités et organisations du Parti à tous les niveaux sont responsables de la direction et de l'encadrement du travail du personnel des députés de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire à tous les niveaux afin d'assurer le respect des normes, des quantités et des structures prévues par la réglementation ; les comités provinciaux et municipaux du Parti peuvent, si nécessaire, émettre des instructions de mise en œuvre spécifiques dans leurs localités afin d'assurer le respect des règlements du Parti et de l'État.
Source : https://daibieunhandan.vn/quan-tam-gioi-thieu-chuyen-gia-dau-nganh-ve-khoa-hoc-cong-nghe-10395753.html
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