Quang Binh améliore l'efficacité des organisations de base du parti

Depuis le début de ce mandat, les comités du Parti de district, de ville et de municipalité, ainsi que les comités du Parti relevant directement du Comité provincial du Parti de Quang Binh , ont accordé la priorité à la consolidation et au développement des organisations de base du Parti et à l'amélioration de la qualité des membres du Parti. Ces efforts ont porté leurs fruits.

Résultats initiaux

Le Comité du Parti de la ville de Hoan Lao a été réorganisé le 1er février 2020, suite à la fusion de la commune de Hoan Trach avec l'ancienne ville de Hoan Lao. Il compte actuellement 1 184 membres répartis dans 30 sections, dont 20 sections de quartier. Il est à noter qu'au moment de la fusion, la commune de Hoan Trach a connu de nombreuses irrégularités en matière de gestion foncière, et plusieurs responsables, dont le président du Comité populaire communal, ont été poursuivis en justice. Par conséquent, après la fusion, le Comité du Parti de la ville a fait du renforcement du Parti une priorité absolue pour revitaliser cette « ville agrandie », qui rencontrait encore de nombreuses difficultés et souffrait d'une baisse de confiance envers ses dirigeants et son administration.

Selon Pham Dinh Dung, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Hoan Lao, ce comité a renforcé l'éducation politique et idéologique en parallèle de ses efforts de construction et de consolidation du Parti. Le Comité permanent du Comité du Parti de la ville charge ses membres de surveiller la zone et de participer aux activités des sections locales du Parti afin de suivre et de comprendre régulièrement la situation, d'orienter l'opinion publique, de favoriser le consensus au sein du Parti et parmi la population, et de contribuer à la sensibilisation et à la responsabilisation des cadres, des membres du Parti et de l'ensemble de la population quant à la mise en œuvre des missions politiques locales. Par ailleurs, le Comité permanent rend compte proactivement aux instances supérieures et coordonne ses actions avec les services et agences du district de Bo Trach pour examiner, classer et résoudre les problèmes fonciers en suspens, en s'attachant particulièrement au traitement des requêtes, à la réalisation des inventaires fonciers et à l'encadrement de la collecte des contributions populaires. Grâce à une approche raisonnable et empathique, fondée sur le respect du cadre légal et les aspirations de la population, les problèmes fonciers les plus urgents sont progressivement résolus.

Auparavant, de nombreux villages frontaliers de la province de Quang Binh manquaient de membres du Parti, et les sections locales du Parti rencontraient de nombreuses difficultés opérationnelles. Face à ces défis, le Comité du Parti du Commandement des Gardes-frontières de la province de Quang Binh a mis en œuvre un projet visant à impliquer les militaires membres du Parti dans des activités et à leur confier des responsabilités au niveau local, afin de renforcer l'organisation du Parti et de consolider le système politique dans les zones frontalières et reculées de la province. À ce jour, sept officiers siègent dans les comités du Parti aux niveaux du district et de la commune, cinq sont nommés secrétaires adjoints des comités du Parti dans les communes frontalières, onze siègent dans les conseils populaires des communes frontalières, seize siègent dans les comités du Parti aux niveaux communal et de quartier, et 135 membres du Parti participent aux activités de 41 sections locales du Parti dans les villages. Les comités du Parti des Gardes-frontières ont affecté 377 officiers et soldats membres du Parti à 1 741 foyers dans les zones frontalières, afin de sensibiliser la population et de garantir ses moyens de subsistance pour lutter contre la pauvreté.

S'exprimant sur le renforcement et l'amélioration de la qualité des organisations du Parti dans les zones frontalières, Bui Anh Tuan, secrétaire du Parti du district de Minh Hoa, a déclaré que depuis l'arrivée des membres du Parti des gardes-frontières, ces derniers avaient apporté leur soutien à de nombreux égards : organisation des réunions de section, mise en œuvre des directives et résolutions du Parti, et structuration des activités locales. Grâce à l'aide et aux conseils des cadres de base des gardes-frontières, de nombreuses sections villageoises du Parti ont adopté des résolutions adaptées aux spécificités de chaque zone afin de favoriser le développement économique et d'améliorer les conditions de vie de la population.

Cependant, malgré ses réalisations, le travail de construction du Parti à Quang Binh présente encore des limites et des lacunes. Certains comités subordonnés du Parti tardent à comprendre et à appliquer pleinement les résolutions et conclusions du Parti. La consolidation et la restructuration de l'appareil organisationnel dans certains comités subordonnés et sections du Parti n'ont pas été effectuées en temps opportun lors de changements. Certains comités de base du Parti éprouvent encore des difficultés à organiser les activités du Parti et à gérer leurs membres. L'éducation et l'encadrement des membres dans certaines organisations de base du Parti ne sont pas suffisamment rigoureux, ce qui conduit certains membres à enfreindre la loi et les normes éthiques. Certains membres du Parti manquent de sens des responsabilités dans l'exercice de leurs fonctions, mais ce manque n'a pas été détecté à temps pour permettre des mesures appropriées. L'accomplissement des responsabilités des membres du Parti envers l'organisation du Parti et la population de leur lieu de résidence reste superficiel et inefficace.

Le modèle « cinq bons, quatre mauvais »

Conscient du caractère limité de ces limitations, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Quang Binh a élaboré un plan pour la période 2021-2025 visant à réorganiser, consolider et renforcer les capacités de leadership et la force de combat des organisations de base du Parti au sein du Comité provincial. Le Département de l'organisation du Comité provincial du Parti de Quang Binh a formulé des orientations pour la mise en place d'un modèle d'organisations de base du Parti fondé sur les principes des « cinq bonnes pratiques, quatre mauvaises pratiques », afin de concrétiser la mission de construction et de rectification du Parti. Ce plan met l'accent sur l'amélioration de la qualité des activités et la construction d'organisations de base du Parti saines et fortes, contribuant ainsi à la construction et à la consolidation du système politique à la base.

Ce modèle est mis en œuvre en identifiant des critères spécifiques adaptés à chaque type d'organisation de base du Parti et à la situation réelle de chaque localité et unité. Selon Tran Vu Khiem, chef du département de l'organisation du Comité provincial du Parti de Quang Binh, la mise en œuvre des « cinq bonnes pratiques » constitue à la fois un objectif, un moteur et une solution pour améliorer la qualité et l'efficacité des organisations de base du Parti, ainsi que la qualité des cadres et des membres du Parti dans toute la province. L'objectif des « quatre interdits » représente la détermination politique des comités et organisations du Parti à tous les niveaux à renforcer l'autocritique et la critique, et à lutter résolument contre les violations commises par les organisations, les cadres et les membres du Parti, et à les prévenir.

S’appuyant sur son expérience pratique en matière de leadership local, Nguyen Trong Tuyen, chef du département de l’organisation du Comité du Parti du district de Bo Trach, estime que les cinq éléments essentiels d’une bonne organisation de base du Parti sont tous importants et interdépendants, constituant ainsi une « formule » pour bâtir des organisations de base du Parti solides. Par exemple, pour garantir le bon fonctionnement d’une section du Parti, il est indispensable d’établir au préalable un règlement intérieur clair. À cette fin, le Comité du Parti et les organisations de base du Parti doivent fonder leur règlement intérieur sur les directives du Comité central relatives aux fonctions et aux missions des différents types d’organisations de base du Parti, ainsi que sur les orientations des comités du Parti de niveau supérieur. Il s’agit de concrétiser les principes d’organisation et d’activité du Parti, notamment ceux du centralisme démocratique, de l’autocritique et de la critique, et du leadership collectif assorti de la responsabilité individuelle. Seul un règlement intérieur clair permet d’élaborer des résolutions pertinentes et de les mettre en œuvre efficacement, contribuant ainsi au développement socio-économique local et à la réalisation des objectifs politiques de la section ou de l’unité.

L’expérience locale montre que, durant les quatre années de mise en œuvre de la résolution du Congrès du Parti pour la période 2020-2025, de nombreuses organisations du Parti ont suivi de près les directives des comités supérieurs du Parti, élaboré des résolutions précises et organisé leur mise en œuvre de manière systématique, obtenant ainsi d’excellents résultats. Par exemple, le Comité du Parti de la ville de Hoan Lao a surmonté les difficultés liées à la fusion des unités administratives et est devenu un Comité du Parti intègre et solide. De même, le Comité du Parti de la commune de Bac Trach a su mobiliser et utiliser les ressources locales pour développer l’économie, aménager de nouvelles zones rurales et créer une campagne propre, agréable et vivable.

Le camarade Nguyen Trong Tuyen a expliqué en outre que, lorsqu'il conseille le Comité permanent et le Bureau permanent du Comité du Parti de district sur le travail de construction du Parti ou lorsqu'il dirige et encadre les organisations de base du Parti, il leur demande systématiquement de lier la mise en œuvre des « quatre interdits » au Règlement n° 37-QĐ/TW relatif aux actes interdits aux membres du Parti. Les comités du Parti, les organisations du Parti et les membres du Parti, en particulier les dirigeants, doivent constamment se perfectionner, donner le bon exemple et appliquer efficacement les directives du Comité central en la matière.

Le camarade Vu Dai Thang, secrétaire du Comité provincial du Parti de Quang Binh, a constaté que, pour répondre aux besoins concrets, le Comité provincial du Parti a récemment fusionné et dissous les agences, unités et comités de base du Parti inefficaces ; et a mis en œuvre avec audace des programmes pilotes fondés sur les politiques du Bureau politique et du Secrétariat visant à renforcer les capacités de direction et la force de combat des organisations et des membres du Parti. Plus récemment, le Comité permanent a expérimenté plusieurs nouvelles formes d’activités du Parti pour des sections spéciales. Il s’agit notamment de réunions de sections organisées par des groupes du Parti dans des zones résidentielles comptant un grand nombre de membres, et de réunions en ligne pour les sections dont les membres travaillent régulièrement sur des sites dispersés et accomplissent des tâches spécifiques. En conséquence, après plus d’un an de participation à ce modèle pilote d’activités pour les sections spéciales de la province de Quang Binh et de la ville de Hanoï, le Secrétariat central du Parti a publié, en décembre 2022, des directives pour la mise en œuvre de ce modèle à l’échelle nationale.

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