La XVe Assemblée nationale répond de plus en plus aux exigences de la réalité.

Le matin du 29 novembre, à la salle Dien Hong - Maison de l'Assemblée nationale , la 15e Assemblée nationale a clôturé sa 6e session.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, prononce son discours de clôture. Photo : VNA

Étaient présents à la séance de clôture : le secrétaire général Nguyen Phu Trong ; l'ancien secrétaire général Nong Duc Manh ; l'ancien président Nguyen Xuan Phuc ; les anciens présidents de l'Assemblée nationale : Nguyen Van An, Nguyen Thi Kim Ngan ; le membre permanent du secrétariat, chef du comité central d'organisation Truong Thi Mai ; le président du comité central du Front de la patrie du Vietnam Do Van Chien et les dirigeants, anciens dirigeants du Parti, de l'État, du Front de la patrie du Vietnam...

Du côté de l'Assemblée nationale, il y avait : le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue ; le vice-président permanent de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man ; les vice-présidents de l'Assemblée nationale : Nguyen Khac Dinh, Nguyen Duc Hai, le lieutenant-général Tran Quang Phuong ; les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ; les chefs, les chefs adjoints des délégations et les députés de l'Assemblée nationale de 63 délégations de l'Assemblée nationale des provinces et des villes gérées par le gouvernement central.

Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, prononçant le discours de clôture, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré qu'après 22,5 jours de travail sérieux, urgent, scientifique, démocratique et hautement responsable, aujourd'hui, la 6e session de la 15e Assemblée nationale a achevé tout le contenu du programme proposé.

Avec un taux d'approbation très élevé, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de 7 lois et 8 résolutions; discuté et commenté 8 autres projets de loi; discuté et résolu de nombreux autres contenus importants et publié la résolution générale de la session.

Continuer à donner la priorité à la promotion de la croissance économique et au maintien de la stabilité macroéconomique

Français Le Président de l'Assemblée nationale a déclaré que lors de cette session, l'Assemblée nationale a discuté en profondeur de la situation et des résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique, des finances et du budget de l'État et des investissements publics en 2023 et a adopté la résolution sur le plan de développement socio-économique, les estimations du budget de l'État et le plan d'allocation du budget central en 2024 ; a décidé du plan d'investissement public en 2024 ; a donné des avis sur le rapport d'évaluation à mi-parcours des résultats de la mise en œuvre des plans quinquennaux pour la période 2021-2025 sur le développement socio-économique, la restructuration économique, l'investissement public à moyen terme, les finances nationales et l'emprunt et le remboursement de la dette publique ; le plan triennal pour les finances, le budget et l'investissement public pour la période 2024-2026 ; Résultats de la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong, les dirigeants et anciens dirigeants du Parti et de l'État, ainsi que les délégués présents à la séance de clôture. Photo : VNA

L'Assemblée nationale a estimé à l'unanimité que, depuis le début de l'année 2023 et le début de la législature jusqu'à aujourd'hui, malgré une situation mondiale et nationale caractérisée par des difficultés et des défis inhabituels et plus complexes que prévu, notre pays a obtenu de nombreux résultats importants et complets dans tous les domaines grâce à la direction correcte, étroite et opportune du Parti, assurée directement et régulièrement par le Bureau politique et le Secrétariat, dirigés par le Secrétaire général Nguyen Phu Trong ; à l'accompagnement et à la supervision proactifs, flexibles, étroits et efficaces de l'Assemblée nationale ; à la gestion, à la direction et à l'administration rigoureuses du Gouvernement ; à l'étroite coordination entre les secteurs, les échelons et les localités ; à la participation synchrone de l'ensemble du système politique et aux efforts et aux aspirations de l'ensemble du Parti, du peuple, de l'armée et du monde des affaires. La macroéconomie est stable, l'inflation est maîtrisée et les principaux équilibres économiques sont assurés.

La croissance économique reprend progressivement dans une direction plus positive, avec une prévision de croissance du PIB de plus de 5 % en 2023 et au moins 10/15 objectifs socio-économiques clés à atteindre.

La sécurité sociale est garantie ; la vie des citoyens s'améliore. Les domaines de la culture, de la société, de la santé et de l'éducation continuent de bénéficier d'une attention et d'un développement soutenus.

Les activités d'inspection, d'examen, d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes et des dénonciations, ainsi que de prévention et de contrôle de la corruption et de la négativité ont continué d'être promues ; la défense et la sécurité nationales ont été consolidées et renforcées ; l'indépendance, la souveraineté, l'intégrité territoriale, la sécurité politique, l'ordre social et la sécurité ont été maintenus.

Les activités de politique étrangère ont été continues et dynamiques, et constituent un point fort de 2023. À ce jour, le Vietnam a établi des partenariats stratégiques globaux et des partenariats stratégiques avec tous les membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU et les pays du G20. La réputation du Vietnam sur la scène internationale s'est renforcée.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné que dans les temps à venir, l'économie mondiale en particulier et la situation internationale en général pourraient continuer à connaître des évolutions complexes et imprévisibles avec de nombreuses nouvelles difficultés et de nouveaux défis.

Sur le plan intérieur, outre les opportunités et les avantages, nous avons encore de nombreuses limites et faiblesses et devons continuer à faire face à de nombreuses difficultés et à de grands défis.

2024 est une année charnière, particulièrement importante pour la réussite des missions de la législature, conformément à la résolution du 13e Congrès national du Parti. L'Assemblée nationale a souligné la nécessité de continuer à privilégier la croissance économique, le maintien de la stabilité macroéconomique, la maîtrise de l'inflation et la garantie des grands équilibres économiques ; de se concentrer sur la résolution des difficultés et l'élimination des obstacles immédiats, tout en suivant de près les objectifs et les exigences de croissance et d'innovation, de restructuration de l'économie, d'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires, ainsi que de renforcement de la productivité, de la qualité, de l'efficacité, de la compétitivité et de la capacité endogène de l'économie, en favorisant les avancées stratégiques.

Continuer à examiner et à améliorer les institutions, les lois, les mécanismes, les politiques, les plans et programmes nationaux, régionaux, sectoriels et provinciaux, en conjonction avec l’amélioration de la capacité, de l’efficacité et de l’efficience des forces de l’ordre, en continuant à promouvoir la réforme administrative, en particulier en réduisant et en simplifiant les procédures administratives et les conditions des affaires.

Accélérer la construction et le développement des infrastructures socio-économiques, notamment des projets et ouvrages nationaux clés.

Développer de manière globale les domaines culturel, social et de sécurité sociale ; élaborer rapidement et soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision le Programme national cible sur la renaissance et le développement culturels et la construction du peuple vietnamien ; mettre en œuvre de manière synchrone la réforme de la politique salariale à partir du 1er juillet 2024.

Parallèlement à cela, il est nécessaire de continuer à perfectionner et à construire un appareil d’État rationalisé qui fonctionne de manière efficace et efficiente, en surmontant efficacement la situation de sous-exécution, d’évitement, de peur des erreurs et de peur de la responsabilité d’un certain nombre de cadres et de fonctionnaires, en renforçant la discipline administrative, la discipline des fonctionnaires et de la fonction publique ; en promouvant davantage le travail de prévention et de lutte contre la corruption, la négativité, le gaspillage et les intérêts de groupe.

Renforcer et consolider le potentiel de défense et de sécurité nationale ; assurer la sécurité politique, l’ordre et la sécurité sociale.

Déployer de manière synchrone, globale et efficace les activités de politique étrangère et d’intégration internationale.

Renforcer le travail d’information et de propagande, en particulier la communication politique, améliorer l’efficacité du travail de mobilisation de masse, pratiquer la démocratie au niveau local et créer un consensus dans la société.

Assurer l’institutionnalisation complète et opportune des résolutions centrales

En ce qui concerne les travaux législatifs, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que l'Assemblée nationale a examiné et voté l'adoption de deux résolutions juridiques et de sept projets de loi, notamment : la loi sur les cartes d'identité ; la loi sur les affaires immobilières (modifiée) ; la loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local ; la loi sur le logement (modifiée) ; la loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires ; la loi sur les ressources en eau (modifiée) ; et la loi sur les télécommunications (modifiée).

Séance de clôture. Photo : VNA

L'Assemblée nationale a continué d'autoriser le pilotage d'un certain nombre de politiques spécifiques pour accélérer les progrès et créer un maximum de commodité dans l'organisation des investissements dans 21 projets nationaux importants et des projets routiers régionaux et interprovinciaux clés.

L’application de règles d’impôt minimum mondial à partir de 2024 sous la direction de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) est urgente pour obtenir de manière proactive des droits fiscaux supplémentaires et créer un environnement d’investissement favorable pour conserver et continuer à attirer fortement les flux d’investissement étrangers.

Parallèlement, dans la résolution conjointe de la session, l'Assemblée nationale a convenu de permettre au gouvernement de rédiger un décret réglementant la création, la gestion et l'utilisation du Fonds de soutien à l'investissement à partir des recettes de l'impôt minimum mondial et d'autres sources légales, faisant rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et commentaires avant promulgation en 2024 afin de stabiliser l'environnement d'investissement, d'encourager et d'attirer les investisseurs stratégiques, les sociétés multinationales et de soutenir les entreprises nationales dans un certain nombre de domaines qui ont besoin d'incitations à l'investissement dans l'esprit de la résolution n° 50-NQ/TW du 20 août 2019 du Politburo sur les orientations pour le perfectionnement des institutions, des politiques et des lois afin d'améliorer la qualité et l'efficacité de la coopération en matière d'investissement étranger d'ici 2030 et la résolution n° 41-NQ/TW du 10 octobre 2023 du Politburo sur la construction et la promotion du rôle des entrepreneurs vietnamiens dans la nouvelle ère.

L’Assemblée nationale a également demandé au gouvernement de procéder à un examen complet pour perfectionner les politiques et les lois sur les incitations à l’investissement dans les temps à venir.

L'Assemblée nationale a donné son premier avis sur huit projets de loi, dont : la loi sur l'assurance sociale (amendée) ; la loi sur l'industrie de la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle ; la loi sur les routes ; la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière ; la loi sur les archives (amendée) ; la loi sur la capitale (amendée) ; la loi sur l'organisation des tribunaux populaires (amendée) ; la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les ventes aux enchères de biens.

« Il s'agit de lois d'une importance politique et sociale majeure, visant à institutionnaliser rapidement les politiques, les exigences et les missions définies dans les résolutions du Comité central et du Politburo, à concrétiser les dispositions de la Constitution et à résoudre les problèmes pratiques urgents. Les députés de l'Assemblée nationale ont analysé et débattu en profondeur des questions majeures et importantes, notamment les nouvelles politiques proposées, et ont, parallèlement, apporté de nombreux avis approfondis aux agences de recherche, garantissant ainsi une institutionnalisation complète et rapide des résolutions du Comité central. Ils ont pleinement saisi le principe suivant : les questions qui nécessitent des exigences pratiques, sont claires, ont fait leurs preuves dans la pratique et bénéficient d'un large consensus, doivent être résolument mises en œuvre ; les questions floues et sujettes à de nombreuses divergences d'opinions doivent continuer à être étudiées, synthétisées dans la pratique et testées avec l'autorisation des autorités compétentes », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

En ce qui concerne le projet de loi sur le foncier (modifié) et le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) : en raison de l'importance particulière et de la complexité de ces deux projets de loi, l'Assemblée nationale a discuté et apporté de nombreux avis très valables, et a soigneusement examiné de nombreux aspects et a décidé de les examiner et de les approuver lors de la session la plus proche pour avoir plus de temps pour étudier, absorber et clarifier les questions avec de nombreuses opinions différentes, garantissant la qualité et la faisabilité de ces projets de loi après leur promulgation.

Mise en œuvre rapide des lois et des résolutions

L'Assemblée nationale a effectué une supervision suprême de la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur les programmes cibles nationaux sur la nouvelle construction rurale pour la période 2021-2025, la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, le développement socio-économique dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses pour la période 2021-2030 et a adopté une résolution sur les résultats de la supervision thématique avec de nombreux contenus importants, de nombreuses recommandations et solutions pour accélérer les progrès, améliorer l'efficacité et la qualité des programmes cibles nationaux dans les temps à venir.

L'Assemblée nationale a décidé de laisser le gouvernement élaborer d'urgence et soumettre à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session un projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et la décentralisation au niveau du district de la décision sur la liste, la structure et l'allocation du capital du budget de l'État dans la mise en œuvre des programmes cibles nationaux.

L'Assemblée nationale a passé 2,5 jours à interroger le Premier ministre, les vice-premiers ministres, les ministres et les chefs de secteurs sur la mise en œuvre de la supervision thématique et des résolutions d'interrogation de la 14e Assemblée nationale et du début de la législature de la 15e Assemblée nationale jusqu'à la fin de la 4e session avec 21 domaines dans 4 groupes de contenus : économie générale ; économie sectorielle ; affaires intérieures, justice ; culture et société.

A travers les questions posées, on peut constater que, fondamentalement, les résolutions de l'Assemblée nationale ont été mises en œuvre de manière sérieuse et responsable par les agences, créant des changements positifs et obtenant des résultats concrets dans la plupart des domaines, contribuant de manière significative au développement socio-économique du pays.

L'Assemblée nationale a adopté une résolution sur l'interpellation, qui a clairement défini l'adresse, la portée temporelle et les responsabilités spécifiques, demandant au Gouvernement, au Premier ministre, aux ministres et aux chefs de secteurs de mettre en œuvre résolument et efficacement les questions confiées à l'Assemblée nationale et aux électeurs à l'échelle nationale, en surmontant rapidement et efficacement les limitations et les faiblesses, et en créant des changements substantiels, fondamentaux et à long terme dans chaque domaine interrogé.

L'Assemblée nationale a procédé à un vote de confiance pour 44 personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale.

« Le vote de confiance a été soigneusement préparé et rigoureusement appliqué, conformément aux procédures et règlements du Parti et aux lois de l'État, garantissant démocratie, transparence, impartialité et objectivité. Les résultats du vote de confiance ont été largement annoncés publiquement et ont reçu le consensus et la vive approbation des électeurs et de la population de tout le pays. L'Assemblée nationale a demandé aux élus de poursuivre la promotion des résultats obtenus, en surmontant les obstacles afin de s'acquitter avec succès des importantes responsabilités qui leur ont été confiées par le Parti, l'État et le peuple », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Français Lors de cette session, l'Assemblée nationale a discuté en salle le rapport sur les résultats de l'accueil des citoyens, du traitement des pétitions et du règlement des plaintes et dénonciations des citoyens en 2023 ; la mise en œuvre des avis et recommandations des électeurs et du peuple envoyés à la 6e session ; le rapport sur les résultats du suivi du règlement des recommandations des électeurs envoyés à la 5e session ; a examiné les rapports de travail du juge en chef de la Cour populaire suprême, du procureur en chef du Parquet populaire suprême ; les rapports du gouvernement sur la prévention et le contrôle de la corruption, la prévention et le contrôle de la criminalité et l'application de la loi en 2023.

Les députés de l'Assemblée nationale ont proposé de nombreux avis et recommandations au Gouvernement, aux ministères, aux branches, aux localités, aux tribunaux populaires, aux parquets populaires à tous les niveaux et à la Cour des comptes pour contribuer au maintien de la stabilité politique, de l'ordre social et de la sécurité, à la protection des droits et intérêts légitimes des citoyens, renforçant ainsi de plus en plus la confiance du peuple dans le Parti et l'État.

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'avec les résultats obtenus, on peut affirmer que la 6ème session de la 15ème Assemblée nationale a été un grand succès, répondant de plus en plus aux exigences pratiques.

Afin que les lois et résolutions de l'Assemblée nationale entrent rapidement en vigueur et deviennent effectives, l'Assemblée nationale a chargé le Comité permanent de l'Assemblée nationale d'organiser la diffusion et la mise en œuvre des lois et résolutions adoptées lors de la 6e session.

Les députés de l'Assemblée nationale ont rapidement informé les électeurs de tout le pays des résultats de la session, ont régulièrement maintenu un contact étroit, ont écouté et ont honnêtement reflété les opinions et les aspirations des électeurs, en particulier sur les questions urgentes survenant dans la pratique qui nécessitaient des décisions opportunes et appropriées ; ont supervisé activement l'organisation et la mise en œuvre de la Constitution et des lois, ainsi que le règlement des pétitions, des plaintes et des dénonciations des citoyens.

Tous les niveaux et secteurs s'efforcent de mettre en œuvre efficacement les politiques de sécurité sociale, de prendre soin de la vie matérielle et spirituelle des personnes, des familles des bénéficiaires des politiques, des travailleurs et des personnes en situation difficile ; de préparer soigneusement les conditions pour servir les gens afin de célébrer le Nouvel An 2024 et le Nouvel An lunaire de Giap Thin conformément à la Directive du Secrétariat, en veillant à ce que chaque famille et chaque personne puisse profiter du printemps et célébrer chaleureusement le Têt.

Français Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné que grâce au succès et aux bons résultats de la 8e Conférence du 13e Comité central du Parti et de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, ainsi qu'aux nombreux résultats importants obtenus après un demi-mandat, nous pensons que, sous la direction correcte et sage du Parti, la coordination étroite et harmonieuse et la participation active et proactive de l'ensemble du système politique, la camaraderie, les efforts et l'enthousiasme du peuple et du monde des affaires, nous surmonterons certainement les difficultés et les défis, saisirons les opportunités et réaliserons les plans de développement socio-économique les plus élevés pour 2023, 2024 et toute la période 2021-2025, en nous efforçant de mettre en œuvre avec succès les objectifs énoncés dans la résolution du 13e Congrès national du Parti.

Selon VNA/Vietnam+

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