Leçon 1 : Le problème brûlant de l' économie
Se cachant derrière le pouvoir et soutenus par les autorités, les DNSS sont comme des « pucerons » toxiques qui rongent l'économie nationale. Il s'agit non seulement d'une grave menace, mais aussi d'un cauchemar qui anéantit l'équité et entrave le développement durable. Ils transforment le marché en une scène de tromperie, où les talents sont méprisés et où les ruses et les tromperies se multiplient. Il s'agit d'une trahison flagrante de la confiance du peuple, d'une diffamation de la loi et d'une atteinte aux valeurs morales.
Ces types d'entreprises ne créent pas de valeur réelle, mais drainent les ressources sociales, sèment le mécontentement et risquent d'engendrer une instabilité durable. Si elles ne sont pas complètement éradiquées, elles se transformeront en un « écosystème » corrompu où des intérêts particuliers manipuleront les politiques, freineront l'innovation et fausseront les normes de gouvernance nationale.
Les entreprises artisanales peuvent provoquer des déséquilibres sur le marché, créant un environnement commercial opaque et conduisant à une concentration des ressources dans des « groupes de pouvoir cachés » au lieu d’être allouées équitablement pour promouvoir une croissance durable.
La nature des affaires dans l'arrière-cour
Les DNSS ne sont pas un phénomène isolé, mais se sont généralisés en raison de la manipulation du pouvoir dans le monde économique. Il s'agit d'entreprises créées ou exploitées sous couvert de personnes morales, mais qui, en réalité, fonctionnent grâce aux « eaux souterraines » du pouvoir.
Leur existence prolongée fausse la concurrence, étouffe les entreprises authentiques et les désavantage dans l’accès aux ressources, aux projets ou aux politiques de soutien.
Ce favoritisme invisible mais visible crée un « champ de jeu à deux vitesses » où seuls ceux qui bénéficient de soutiens sont autorisés à entrer. Le gouvernement a mis en garde contre la gravité de cette situation, la qualifiant de forme sophistiquée de corruption politique, difficile à détecter et à gérer.
Dans une province du Sud-Est, un haut fonctionnaire a confié la direction d'une entreprise de construction à un proche. Grâce aux décisions préférentielles de ce haut fonctionnaire, l'entreprise a ensuite remporté des appels d'offres pour d'importants projets d'infrastructure, provoquant un mécontentement au sein du secteur local du bâtiment.
Dans un autre cas dans le secteur des transports, un ancien dirigeant de niveau ministériel, après sa retraite, a rejoint le conseil d'administration d'une société immobilière, aidant cette société à accéder facilement à un « énorme » projet grâce à d'anciennes relations.
Les DNSS peuvent être divisés en trois groupes principaux. Premièrement, les entreprises de fonctionnaires : directement gérées par des fonctionnaires ou leurs proches, souvent prioritaires dans l’allocation des projets et des ressources. Deuxièmement, les entreprises familiales : créées par l’épouse, le mari, les enfants ou les proches de fonctionnaires pour exploiter le réseau électrique. Troisièmement, les entreprises « satellites » : « branches » de groupes d’intérêt, spécialisées dans les appels d’offres, le partage des bénéfices ou la dissimulation de flux de trésorerie.
En substance, ces entreprises sont des « tumeurs » sur le corps de l'économie, masquant les liens entre pouvoir et intérêts économiques, permettant aux détenteurs du pouvoir de s'enrichir sans laisser de traces légales. Exploitant les failles de la loi, comme la loi anticorruption qui ne traite que des actes individuels, elles opèrent de manière sophistiquée, rendant leur détection et leur répression difficiles.
Dans certaines localités, la rumeur court que de grandes entreprises immobilières sont secrètement « soutenues » par des dirigeants de haut rang, ce qui facilite la prise de contrôle de fonds fonciers publics ou de projets d'urbanisme grâce à des informations privilégiées.
Conséquences et risques graves
Le processus de création des DNSS résulte souvent d'abus de pouvoir visant à accéder à des projets de grande envergure, à des financements préférentiels ou à des informations confidentielles. Les responsables usent de leur influence pour orienter la planification, attribuer des terrains ou accorder un traitement préférentiel lors des appels d'offres. Sous couvert d'entités juridiques distinctes, ils manipulent systématiquement le marché.
Au cours de leurs opérations, ces entreprises effectuent souvent des transactions internes pour « détruire » des projets publics, légitimer les flux de trésorerie ou coopérer secrètement avec de grands groupes d'intérêt pour manipuler les prix. De l'appel d'offres à l'approbation, en passant par la tarification, chaque étape peut être faussée par le « bras invisible ».
Dans une province centrale, une entreprise de construction a remporté des appels d'offres pour sept projets publics d'une valeur totale de plus de 300 milliards de VND en deux ans, malgré son manque de capacités. Avec le soutien des dirigeants locaux, cette entreprise a transféré les projets, réalisant ainsi une différence pouvant atteindre 50 milliards de VND, entraînant de lourdes pertes pour le budget de l'État.
Les conséquences du DNSS sont la dégradation progressive du climat des affaires. Les entreprises sérieuses sont marginalisées ; les ressources nationales sont investies dans des projets de mauvaise qualité, surbudgétés ou abandonnés ; le marché est manipulé, les prix augmentent artificiellement, notamment dans l'immobilier et les infrastructures.
Plus dangereux encore, ils compromettent l'équité et l'efficacité du droit. Lorsque le pouvoir est abusé à des fins personnelles, la confiance dans l'appareil d'État s'effondre, créant une mentalité selon laquelle « pour faire des affaires, il faut avoir des relations », ce qui dérègle l'économie. Le climat d'investissement se dégrade, les investisseurs étrangers hésitent et les opportunités d'attirer des IDE se réduisent progressivement. Par exemple, une enquête menée auprès des PME montre que nombre d'entre elles se sentent opprimées par le pouvoir, ce qui entraîne une concurrence déloyale et une perte d'espoir dans les politiques de soutien économique.
Le DNSS est une manifestation douloureuse de la corruption et des intérêts de groupe, entravant le développement sain de l'économie privée, pourtant un moteur important selon la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo . Pour éliminer ce germe, il est nécessaire de mettre en œuvre des solutions sérieuses : rendre les activités économiques transparentes, supprimer le mécanisme de « demande-don » et renforcer le contrôle du pouvoir. L'achèvement du cadre juridique pour contrôler les conflits d'intérêts, la publication et la transparence des actifs, et la répression rigoureuse des infractions constituent une étape décisive. Ce n'est qu'en instaurant des conditions de concurrence équitables et en respectant la loi que le DNSS sortira de son isolement, favorisant ainsi le développement durable de l'économie privée et contribuant à la construction d'une économie vietnamienne indépendante et autonome.
(à suivre)
Tran Quoc Viet
Leçon 2 : Briser les intérêts du groupe, éliminer les « entreprises de jardin »
Source : https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html
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