Nouvelle réglementation du Politburo relative aux fonctions, aux tâches et à l'appareil des comités provinciaux et municipaux du Parti

>> Règlement n° 305-QD/TW du Politburo

Le présent règlement entre en vigueur le 1er juillet 2025 et remplace le règlement n° 10-QD/TW (daté du 12 décembre 2018) du Politburo relatif aux fonctions, aux tâches, aux pouvoirs et aux relations de travail des comités du Parti et des comités permanents des comités du Parti des provinces et des villes administrées centralement.

Conformément au règlement 305-QD/TW, le comité provincial du Parti est un comité du Parti directement placé sous l'autorité du Comité central du Parti ; sous la direction et l'autorité globales du Comité central du Parti, directement et régulièrement placé sous l'autorité du Politburo et du Secrétariat.

Le Comité provincial du Parti a pour fonction de diriger et d'assurer l'action directe et globale au niveau provincial ; de diriger et d'orienter les agences et organisations du système politique provincial ainsi que les Comités et organisations du Parti qui lui sont subordonnés, conformément aux dispositions de la Charte du Parti, aux règlements et aux instructions du Comité central ; de veiller à la bonne application par le Comité du Parti des directives et politiques du Parti, des politiques et lois de l'État et des résolutions du Congrès provincial du Parti ; de proposer et de recommander au Comité central du Parti, au Bureau politique et au Secrétariat les questions relatives à la direction et à l'action du Comité central au niveau local.

Le règlement 305-QD/TW énonce clairement 14 missions et pouvoirs du Comité provincial du Parti. En particulier, la direction concrétise les politiques et mesures d'application des résolutions du Congrès provincial du Parti et des résolutions du Comité central. Elle décide du programme de travail et du programme annuel d'inspection et de contrôle du Comité du Parti, ainsi que du règlement intérieur du Comité du Parti et de la commission d'inspection du Comité provincial du Parti.

Parallèlement, le Comité provincial du Parti décide des politiques et des solutions relatives à la construction, à la gestion et à l'organisation du personnel relevant de sa compétence ; il pilote l'innovation et la consolidation de l'organisation et de l'appareil du système politique ; il décide de la création, de la fusion, de la séparation, de la dissolution et du regroupement des organisations, agences et unités affiliées du Parti ; il décide du transfert et de l'acceptation des organisations du Parti relevant de sa compétence et conformément aux règlements et instructions de ses supérieurs ; il dirige et donne son avis sur la planification et l'ajustement des limites administratives, et met en œuvre les processus et procédures de création, de dissolution, de fusion, de séparation, d'ajustement des limites et de changement de nom des unités administratives conformément aux politiques de ses supérieurs et aux dispositions légales.

Le Comité provincial du Parti dirige de manière globale le travail des cadres, gère l'équipe des cadres, met en œuvre les politiques relatives aux cadres dans le système politique, décide du travail des cadres afin d'assurer la conformité aux principes, contenus, processus, procédures et pouvoirs conformément aux réglementations des niveaux central et local sur la décentralisation de la gestion des cadres ; rend compte et fait des propositions aux autorités compétentes sur le travail des cadres sous l'autorité du Politburo et du Secrétariat.

Conformément aux règlements et instructions du Comité central, le Comité provincial du Parti examine et décide du nombre de membres du Comité permanent et des membres du Comité d'inspection ; il examine, présente et propose la nomination des membres du Comité exécutif du Parti, des membres du Comité permanent, du secrétaire, du secrétaire adjoint, du président et du vice-président du Comité d'inspection, ainsi que des présidents du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau provincial, conformément aux règlements ; il organise l'élection des députés du Conseil populaire aux niveaux communal et provincial et l'élection des députés de l'Assemblée nationale au niveau local.

En outre, le Comité provincial du Parti, se fondant sur les orientations du Comité central, détermine la direction à donner aux congrès locaux du Parti à tous les niveaux ; prépare le contenu et décide de la convocation des congrès provinciaux du Parti et des conférences de mi-mandat (le cas échéant) ; dirige et organise la mise en œuvre des tâches d'inspection, de supervision et de discipline du Parti, des affaires internes, de la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité ; prévient et repousse la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique, du mode de vie et les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » au sein du Parti.

Le Comité provincial du Parti dirige l'administration locale dans l'exercice de ses fonctions, tâches et pouvoirs de gestion de l'État conformément aux dispositions légales ; il définit les orientations relatives aux questions particulièrement importantes décidées par le Conseil populaire provincial ; il détermine les tâches clés, les axes de développement, les programmes, les projets, les objectifs prioritaires, les orientations et les principales missions en matière de planification du développement socio-économique, de plans à long et moyen terme, de planification de la construction, d'urbanisme et d'aménagement du territoire local…

Le règlement 305-QD/TW stipule clairement que les comités provinciaux du Parti sont autorisés à créer des organes consultatifs et de soutien spécialisés ainsi que des unités de service public : bureaux, comités d’organisation, comités d’inspection, comités de propagande et de mobilisation des masses, comités des affaires internes ; écoles politiques, agences de presse, de radio et de télévision des comités provinciaux et municipaux du Parti. Le recrutement des dirigeants, fonctionnaires et agents publics de ces organes et unités est effectué conformément aux règlements et instructions du Comité central, examinés et décidés par le Comité permanent des comités provinciaux du Parti, dans la limite des effectifs totaux alloués par les autorités compétentes. Les comités provinciaux du Parti ont leur siège au centre politico-administratif, disposent de leurs propres sceaux et comptes, et sont dotés de financements, d’installations et de moyens de fonctionnement conformément à la réglementation.

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