Règlement relatif au pouvoir du chef de service de suspendre temporairement le travail

Luong Cuong, membre du Politburo et membre permanent du Secrétariat, a signé et publié le règlement n° 148-QD/TW du Politburo. Photo : Chinhphu.vn

Le règlement n° 148 s'applique aux chefs des comités du Parti, des organisations du Parti, des agences et des unités (appelés chefs d'agences) ; aux cadres, fonctionnaires et employés du système politique et des unités de service public (appelés cadres).

La suspension temporaire des fonctionnaires placés sous l'autorité du Politburo et du Secrétariat sera examinée et décidée par le Politburo et le Secrétariat.

La suspension temporaire des fonctions des membres du Comité du Parti, des députés de l'Assemblée nationale , des députés du Conseil populaire, des magistrats, des membres du Comité du Front de la patrie du Vietnam et des membres du comité exécutif des organisations sociopolitiques sera effectuée conformément aux règlements du Parti, aux lois de l'État et aux statuts de l'organisation.

Le règlement n° 148 stipule clairement les motifs de suspension temporaire du travail dans les cas nécessaires :

1) Les fonctionnaires qui violent les principes éthiques et les modes de vie, provoquant des conséquences négatives, l'indignation du public et portant atteinte à la réputation des organisations et des individus.

2) Les fonctionnaires retardent délibérément, se dérobent, évitent leurs responsabilités et n'accomplissent pas le travail qui relève de leur autorité conformément aux fonctions et tâches qui leur sont assignées.

3) Les fonctionnaires qui ont des comportements corrompus et négatifs, causant des problèmes aux personnes, aux entreprises, aux agences et aux organisations dans l'exercice de leurs fonctions publiques.

4) Les fonctionnaires qui font l’objet d’une enquête et de mesures disciplinaires, mais qui retardent ou évitent intentionnellement de se conformer aux demandes des autorités compétentes au cours du processus d’examen et de traitement de leurs propres violations, ou qui profitent de leur position, de leur autorité ou de leur influence, ou de celles d’autres personnes, pour influencer ou causer des difficultés dans l’examen et le traitement.

5) Les cadres qui ont été disciplinés par le Parti sous forme d’avertissement ou de licenciement et qui attendent que leur poste au gouvernement soit examiné et traité, et s’ils continuent à travailler, cela affectera négativement les activités du Comité du Parti, de l’organisation du Parti, de l’agence ou de l’unité.

Motifs de suspension temporaire du travail en cas de signes de violations graves :

1) Des agents ont été poursuivis en justice dans le cadre de l'enquête.

2) Dans le cadre de l'examen et du traitement des violations commises par des fonctionnaires, s'il existe des éléments permettant de déterminer qu'une mesure disciplinaire allant de l'avertissement à une sanction plus sévère doit être prise ou traitée par le droit pénal, l'organisme d'inspection, d'examen, d'audit, d'enquête, de poursuite, de jugement et d'exécution doit présenter une demande écrite pour suspendre temporairement le fonctionnaire de ses fonctions.

Concernant le pouvoir du chef d’établissement de suspendre temporairement le travail, le règlement n° 148 stipule clairement :

1) Le responsable a le droit de suspendre temporairement l'activité des subordonnés figurant sur la liste annexée au présent règlement lorsqu'un des motifs prévus aux articles 4 et 5 dudit règlement est avéré. Si le motif ne figure pas sur la liste, le responsable de l'autorité compétente en matière de nomination et de gestion examine la situation et décide de la suspension temporaire de l'activité.

Le Politburo et le Secrétariat examinent et décident de la suspension temporaire des fonctionnaires placés sous leur autorité ; les agences et unités mettent en œuvre les procédures pertinentes conformément à la réglementation.

2) Demander aux autorités et aux personnes concernées de fournir des informations et des documents relatifs à la décision de suspendre temporairement le travail ou demander aux autorités compétentes d’inspecter, de vérifier, de clarifier et de traiter les violations conformément à la réglementation.

3) Exiger que les agents suspendus se conforment aux demandes des autorités compétentes ou des personnes compétentes pour assurer la vérification, la clarification et le traitement des violations.

Responsabilités du chef d'établissement en cas de suspension temporaire de ses fonctions :

Le règlement n° 148 stipule également clairement la responsabilité du chef d'établissement en cas de suspension temporaire du travail :

1) Décider en temps opportun de suspendre temporairement le personnel subalterne lorsqu'il existe l'un des motifs spécifiés aux articles 4 et 5 du présent règlement ; annuler la décision de suspendre temporairement le personnel en cas de non-respect des règlements ou lorsqu'il est conclu qu'il n'y a pas de violation, et en informer simultanément l'autorité compétente chargée de la gestion du personnel.

2) Être responsable des décisions relatives aux suspensions temporaires de travail et à leur levée. Annoncer ces décisions au sein de l'agence ou de l'unité où travaille l'agent et les transmettre aux agences, unités et personnes concernées.

3) Lorsque la période de suspension temporaire d'un fonctionnaire expire, s'il existe de nombreuses circonstances complexes qui nécessitent plus de temps pour vérifier et clarifier les violations du fonctionnaire, un rapport doit être fait à l'autorité compétente chargée de gérer le fonctionnaire avant de prolonger la période de suspension temporaire du fonctionnaire.

La durée de la suspension temporaire du travail, si nécessaire, ne doit pas excéder 15 jours ouvrables.

Concernant la période de suspension temporaire du travail, le règlement n° 148 stipule clairement :

La durée de la suspension temporaire du travail, si nécessaire, ne doit pas excéder 15 jours ouvrables. En cas de prolongation, la durée maximale de la suspension temporaire du travail ne doit pas non plus excéder 15 jours ouvrables.

+ La période de suspension temporaire du travail en cas de signes de violation grave des règlements du Parti et des lois de l'État sera mise en œuvre à la demande de l'organisme chargé des poursuites, de l'inspection, de l'examen, de l'audit ou de l'exécution du jugement.

+ La décision de suspendre temporairement les travaux cesse automatiquement d'être effective à l'expiration de la période de suspension temporaire.

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