Pourquoi y a-t-il un problème à convertir les activités professionnelles en normes horaires d’enseignement ?

GD&TĐ - Le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire 05/2025/TT-BGDĐT (Circulaire 05), guidant la conversion d'autres activités professionnelles en périodes d'enseignement.

Cependant, de nombreuses écoles rencontrent encore des difficultés dans le processus de mise en œuvre, malgré la restructuration des équipes professionnelles visant à réduire le nombre de tâches simultanées des enseignants ainsi qu'à limiter le nombre de périodes converties.

Choisissez le bon matériel

L'école primaire Hung Vuong (Hai Chau, Da Nang ), après sa réorganisation, compte désormais trois groupes professionnels, réduisant le nombre de chefs de groupe de cinq à trois, avec deux chefs adjoints. Mme Do Thi Le, directrice, a déclaré : « Avec 16 classes, l'école regroupe les enseignants des CP et CE1 en un seul groupe. Le groupe 3 comprend les enseignants principaux de CE1 et les professeurs de musique, d'arts plastiques et d'anglais. Le groupe 4 comprend les enseignants principaux de CM1 et CM2 et les professeurs d'informatique. »

Selon Mme Le, la fusion des groupes doit garantir qu'elle n'affecte pas mécaniquement les activités professionnelles, ce qui rend le plan ci-dessus optimal. Concernant l'organisation du tutorat pour les étudiants dont les résultats du dernier semestre ne sont pas conformes au plan de formation , l'établissement confie aux groupes professionnels la responsabilité d'organiser ce plan.

Selon le nombre d'élèves, le groupe peut choisir d'ouvrir un cours de soutien scolaire pour toute la classe ou de confier des cours supplémentaires aux élèves de sa classe par le professeur principal. Cependant, l'école n'a pas encore prévu de convertir le nombre d'heures de soutien scolaire, car il dépend des progrès des élèves. Pour convertir ces heures et les calculer en heures d'enseignement pour les enseignants, l'école proposera de financer ces heures supplémentaires », a déclaré Mme Le.

Le conseil d'administration du lycée Tran Cao Van (Tam Ky, Da Nang) a examiné les postes pour répondre à l'exigence selon laquelle les enseignants n'occupent pas plus de deux postes simultanés.

L'école a mis en place le matériel conformément à la circulaire 05, ce qui a entraîné quelques ajustements dans le plan d'établissement. Ainsi, auparavant, la formation de l'équipe de terminale participant au concours provincial des élèves d'excellence s'étendait sur un minimum de 70 heures, voire 90 heures pour certaines matières, sans compter les heures supplémentaires dispensées par les enseignants responsables des équipes. Or, conformément à la circulaire 05, ce maximum est fixé à 50 heures, ce qui réduit considérablement le nombre d'heures consacrées à la formation des élèves d'excellence. Cela constitue également un handicap pour l'équipe en charge de la formation des élèves de l'équipe », a analysé M. Pham Hung, directeur adjoint de l'école.

Le lycée Tran Cao Van compte actuellement trois professeurs de géographie. Afin de garantir un nombre suffisant d'heures d'enseignement et de conversion d'heures pour les activités professionnelles, l'établissement n'attribue pas de poste de professeur principal, ni d'enseignement de matières d'éducation locale ni d'activités expérientielles. Cependant, selon M. Pham Hung, dans le cadre du projet de conversion d'heures d'enseignement pour former d'excellents élèves de terminale, certains dépassements d'heures seront corrigés par le calcul des heures supplémentaires.

Le lycée Duc Pho n°2 (commune de Khanh Cuong, Quang Ngai ) doit actuellement calculer les heures supplémentaires des professeurs d'histoire-géographie après avoir converti les activités professionnelles en périodes et réduit les périodes d'enseignement pour les professeurs à temps partiel.

Les enseignants de l'école primaire Hung Vuong participent à une formation sur le programme « École verte, propre et saine » pour préparer l'année scolaire 2025-2026. Photo : NTCC

Il faut changer le ratio enseignant/classe

Selon M. Pham Hung, le projet de convertir les activités professionnelles en périodes d'enseignement du lycée Tran Cao Van n'est qu'un plan, en attente d'instructions détaillées des agences de gestion.

Pendant ce temps, le lycée Duc Pho n° 2 applique un régime de paiement des heures d'enseignement pour encourager d'excellents élèves conformément au niveau de dépenses de la résolution 17/2023 du Conseil populaire de la province de Quang Ngai.

Les enseignants participant à la formation et à l'encadrement des équipes participant aux concours d'excellence, aux compétitions sportives de Phu Dong, aux compétitions de défense et de sécurité nationales, etc., bénéficient du niveau de dépenses prévu par la résolution 17/2023, ce qui évite de réduire le nombre de périodes. Par conséquent, malgré la pénurie d'enseignants dans certaines matières, la mise en œuvre de la conversion permet à l'école de gérer facilement les heures supplémentaires », a expliqué le directeur Thach Canh Be.

Selon Mme Do Thi Le, la conversion des activités professionnelles en périodes d'enseignement entraînera une augmentation du nombre de périodes dans les écoles. « Cependant, le quota d'enseignants actuel attribué par le ministère de l'Intérieur aux écoles repose toujours sur l'ancienne réglementation, avec seulement 1,5 enseignant par classe. Par ailleurs, si l'on se base sur le nombre total de périodes converties, le ratio enseignants devrait être porté à 1,67-1,8 afin d'éviter de devoir prévoir des cours supplémentaires ou de recruter davantage de personnel. Sans compter que les écoles disposant d'un quota suffisant de personnel ne peuvent pas recruter davantage d'enseignants », a analysé Mme Le.

Mme Le a ensuite suggéré que si les écoles n'ajoutaient pas d'enseignants pour répondre aux besoins professionnels conformément à la circulaire 05, il faudrait trouver une solution financière pour financer les heures supplémentaires. Les écoles sont désorientées, car le nombre d'enseignants affectés n'a pas augmenté et le budget salarial est toujours au même niveau.

Par conséquent, lors du paiement des heures supplémentaires aux enseignants, il est nécessaire de soumettre un rapport aux agences compétentes, puis d'utiliser le budget annuel pour financer d'autres dépenses. De nombreuses écoles attendent donc des instructions détaillées du ministère de l'Éducation et de la Formation afin de disposer d'une base juridique pour leur mise en œuvre.

Partageant le même avis, M. Thach Canh Be a ajouté : « Il y aura des situations où les chefs d'établissement convertiront les enseignants dont le nombre d'heures est insuffisant par rapport à la moyenne. Dans ce cas, il sera difficile d'assurer une évaluation harmonieuse et uniforme des performances des enseignants. »

Certaines activités professionnelles ne se déroulent que sur quelques périodes ou une seule session, ce qui empêche les écoles de s'adapter. Sans compter que les écoles organisent de nombreux concours pendant l'année scolaire. Comment sont alors calculés les enseignants qui participent au jury ?

« Ces mesures nécessitent des orientations générales de la part des agences de gestion de l'éducation pour une mise en œuvre unifiée afin de garantir que les droits des enseignants et des écoles disposent d'une base suffisante pour être mis en œuvre », a déclaré Mme Do Thi Le, directrice de l'école primaire Hung Vuong (Hai Chau, Da Nang).

Source : https://giaoducthoidai.vn/quy-doi-hoat-dong-chuyen-mon-thanh-dinh-muc-tiet-day-vuong-mac-do-dau-post749029.html