La rationalisation de l'appareil est une tâche régulière et systématique visant à répondre aux besoins de développement du pays à chaque période historique spécifique. Parallèlement à la restructuration et à la consolidation de nombreux ministères, départements, branches et organismes centraux et locaux, la restructuration et la consolidation des organisations sociopolitiques et de masse confiées par le Parti et l'État au Comité central du Front de la Patrie du Vietnam s'inscrivent dans le cadre du mécanisme de direction du Parti. Il s'agit d'une décision historique pour la nouvelle ère de la nation.
Nécessaire, à faire immédiatement
Par le passé, grâce à la mise en œuvre de la Résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du Comité central du Parti sur « Questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la rationalisation de l'appareil politique pour un fonctionnement efficace et efficient » (Résolution n° 18) et aux conclusions du Bureau politique sur la poursuite de la rationalisation de l'organisation et de l'appareil politique, le Front de la Patrie du Vietnam et ses organisations membres ont obtenu de bons résultats. Cependant, l'organisation et l'appareil restent complexes, avec de nombreux niveaux et centres d'intérêt ; les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les relations de travail entre de nombreux organismes, unités et organisations sont encore dupliqués et se chevauchent… et doivent être réorganisés et rationalisés pour un fonctionnement plus efficace.
En fait, durant son mandat à la tête du pays et de notre Parti, le Président Ho Chi Minh a toujours veillé à rationaliser l'appareil afin de mieux servir le peuple. Il a affirmé un jour qu'il était nécessaire de rectifier et de perfectionner l'appareil de fond en comble, pour le rendre clair et rationnel. La rationalisation de l'appareil vise à alléger la charge pesant sur le peuple et à « nourrir » le système politique, tout en améliorant son efficacité et son efficience, afin de réaliser de nombreux bénéfices pour le peuple. La rationalisation de l'appareil est le moteur qui motive chaque cadre à s'efforcer de rivaliser pour améliorer sa productivité.
La résolution n° 06-NQ/HNTW du 29 mars 1989, issue de la 6e Conférence du Comité central du Parti (VIe session) sur le « Bilan de deux ans de mise en œuvre de la résolution du 6e Congrès et les orientations et tâches pour les trois prochaines années », ainsi que les documents des 9e et 12e Congrès du Parti, ont tous mis l'accent sur la rationalisation de l'appareil organisationnel et la construction d'un modèle global d'appareil organisationnel du système politique pour répondre aux exigences de la nouvelle période. Le 13e Congrès du Parti a décidé : « Innover l'appareil organisationnel, le contenu et les méthodes de fonctionnement, renforcer la responsabilité des cadres du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques, en se concentrant sur les quartiers populaires ».
Français De la Conclusion 126 à la Conclusion 127-KL/TW du Politburo, le Secrétariat a assigné au Comité du Parti du Front de la Patrie et aux organisations de masse centrales la tâche de présider et de coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti du gouvernement, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et les agences concernées pour rechercher et développer des orientations, élaborer des projets et les soumettre au Politburo sur la réorganisation des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État pour être directement sous le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam (en synchronisation avec la structure actuelle de l'organisation du parti).
Par conséquent, la réorganisation des organisations sociopolitiques et des associations de masse assignées par le Parti et l’État pour être directement sous l’autorité du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam est nécessaire et doit être effectuée immédiatement.
Français En conséquence, le Comité central de pilotage chargé de résumer la mise en œuvre de la Résolution n° 18-NQ/TW a publié le Dépêche officielle n° 43-CV/BCĐ sur le Plan de poursuite de la réorganisation de l'appareil du système politique. Le Dépêche officielle demandait clairement au Comité du Parti du Front de la Patrie et aux organisations centrales de présider et de coordonner avec le Comité central d'organisation et les agences concernées pour recueillir les avis des localités, des agences, des unités, et de finaliser la Soumission et le Projet de réorganisation et de rationalisation des agences du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignés par le Parti et l'État de faire rapport au Politburo avant le 25 mars 2025 ; recevoir les avis du Politburo, finaliser la soumission et le projet et envoyer les documents pour rapport au Comité exécutif central avant le 1er avril 2025. Selon le plan du Comité directeur central, l'organisation des organisations sociopolitiques et des associations de masse assignées par le Parti et l'État pour être sous l'autorité du Front de la Patrie du Vietnam doit être achevée avant le 15 juillet 2025.
Répondre à la tendance du temps, conformément à la loi
S'adressant à la presse, le Dr Tran Anh Tuan, ancien vice-ministre de l'Intérieur et président de l'Association vietnamienne des sciences administratives, a déclaré qu'en vertu de la loi, l'article 1 de la loi de 2015 sur le Front de la Patrie du Vietnam stipule que « le Front de la Patrie du Vietnam est une organisation d'alliance politique, une union volontaire d'organisations politiques, d'organisations sociopolitiques, d'organisations sociales et d'individus issus de classes sociales, de couches sociales, de groupes ethniques, de religions et de Vietnamiens résidant à l'étranger ». Les organisations sociopolitiques et sociales assignées par le Parti et l'État sont actuellement toutes membres du Front de la Patrie du Vietnam. Par conséquent, cet arrangement confirme les dispositions légales relatives à la position et au rôle du Front de la Patrie du Vietnam et renforce les liens avec ses organisations membres.
En réalité, notre pays se trouve actuellement dans une phase de développement d'une économie de marché à orientation socialiste, de perfectionnement de l'État de droit socialiste et de promotion de la démocratie socialiste sous la direction du Parti. Les sciences et technologies, l'intelligence artificielle et la transformation numérique connaissent un développement croissant. L'intégration internationale est en cours, et la prévention et la lutte contre la corruption, la négativité et le gaspillage continuent d'être encouragées. L'organisation et le fonctionnement du Front de la Patrie du Vietnam et de ses organisations membres, en particulier les organisations sociopolitiques et les organisations de masse mandatées par le Parti et l'État, nécessitent une profonde innovation. Cette innovation doit viser la rationalisation, la concentration sur les points focaux, la réduction des niveaux intermédiaires, l'amélioration de la qualité du personnel, l'application des technologies de l'information et de l'intelligence artificielle, et la lutte contre le gaspillage.
Français « L'organisation des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État directement sous l'autorité du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam est non seulement complète en termes de fondement politique et de base juridique, mais répond également à la tendance de l'époque, conformément à la loi, et constitue une nécessité objective dans la révolution actuelle de rationalisation de l'appareil organisationnel. C'est une décision très juste et sage de notre Parti », a partagé M. Tran Anh Tuan, affirmant que cette organisation est très importante, contribuant au succès de la révolution de rationalisation de l'appareil organisationnel. Focaliser davantage la direction du Parti sur le travail de mobilisation de masse, se concentrer sur un point focal, améliorer l'efficacité, l'efficience et l'efficience des activités du Front de la Patrie du Vietnam dans la direction et la mobilisation de toutes les classes de la population pour rassembler le grand bloc d'unité nationale, promouvoir la maîtrise du peuple, assurer une haute unité de pensée et d'action dans la cause de la promotion de la force du grand bloc d'unité nationale. Pratiquer la démocratie, renforcer le consensus social, superviser et fournir une critique sociale ; participer à la construction du Parti et de l'État, ainsi qu'aux activités des affaires étrangères du peuple pour contribuer à la construction et à la défense de la Patrie.
« Confirmer davantage la place, le rôle et la responsabilité des organisations sociopolitiques dans la construction et la défense de la Patrie. De simples organisations membres du Front de la Patrie du Vietnam, les organisations sociopolitiques et les organisations de masse assignées par le Parti et l'État sont désormais des organisations affiliées, étroitement liées au Comité central du Front de la Patrie du Vietnam », a souligné M. Tran Anh Tuan.
Dites adieu à la mentalité « d'association dans l'association » et évitez la création de nouvelles « organisations intermédiaires »
M. Tran Anh Tuan a ajouté que cette rationalisation posait des défis pour l'innovation organisationnelle et opérationnelle du Front de la Patrie du Vietnam, ainsi que des organisations sociopolitiques et de masse. L'objectif était d'affirmer la position et le rôle de chaque organisation. Les activités devaient être économiques, efficaces et produire des produits et des résultats clairs et précis. Il fallait surmonter la situation où une même tâche était souvent confiée à plusieurs organisations. Appliquer la devise « une seule tâche est accomplie par une seule organisation » ; « un produit, un résultat relèvent de la responsabilité d'une seule organisation ». C'est également la base pour réduire les points focaux et les niveaux intermédiaires, éviter les chevauchements et les doublons dans l'exécution des tâches politiques, simplifier les procédures, utiliser efficacement les sièges et les biens publics, pratiquer l'économie, améliorer la qualité du personnel, etc., au sein des organisations sociopolitiques et de masse.
Dans le contexte actuel de rationalisation de l'appareil organisationnel, il est nécessaire de renoncer à la logique des « associations au sein des associations ». Placé sous le contrôle direct du Front de la Patrie du Vietnam, il est nécessaire d'éviter la création d'organisations intermédiaires qui non seulement engendrent des gaspillages, mais ajoutent également des étapes et des procédures supplémentaires à la mise en œuvre des activités de mobilisation de masse, à la participation aux consultations, aux critiques, à la supervision et à la recherche scientifique… », a expliqué M. Tran Anh Tuan, ajoutant qu'en réalité, le Front de la Patrie du Vietnam dispose déjà d'agences de conseil pour assister sa direction dans la gestion de ces associations. Par conséquent, il ne devrait pas y avoir de nouvelles alliances et fédérations d'associations sous le contrôle direct du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam. Le Front de la Patrie du Vietnam est déjà le « toit commun » de ces organisations ; il ne devrait pas y avoir d'autres « petits toits ».
M. Tran Anh Tuan a également recommandé, lors de la mise en œuvre de l'accord, de réviser les règlements du Parti, la Constitution, la Loi sur l'organisation du Front de la Patrie du Vietnam et les autres documents juridiques en vigueur afin de garantir une base politique et juridique favorable et d'améliorer l'efficacité opérationnelle, et de soumettre les modifications et compléments aux autorités compétentes dans les meilleurs délais. Il est également important de vérifier et d'examiner les finances, les sièges sociaux et les biens publics des organisations avant toute fusion afin d'assurer une gestion rigoureuse, d'éviter toute perte ou gaspillage et de traiter rapidement les violations.
La réforme est mise en œuvre dans tout le système politique, du niveau central à la base, couvrant tous les secteurs, domaines et organisations, avec une approche synchrone et globale. Collaborer avec les organismes du Parti et de l'État, le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques, ainsi que les organisations de masse mandatées par le Parti et l'État pour mener à bien cette restructuration, est une tâche essentielle et urgente. Le Front joue un rôle particulièrement important dans le système politique, notamment dans le contexte d'un Parti unique au Vietnam, contrairement aux pays à système multipartite. Il assure une fonction de supervision et de critique sociale, contribuant à ce que les orientations du Parti soient proches de la réalité et étroitement liées à la vie de la population, limitant ainsi les erreurs dans la planification et la mise en œuvre des politiques.
Par ailleurs, la question de savoir si le Front et ses organisations membres sont véritablement en mesure d'assurer l'unité des forces et des masses et de démontrer efficacement leur rôle mérite d'être débattue. Avant la période de rénovation, le Front ne comptait que 16 organisations membres ; il en compte aujourd'hui près de 70, sans compter les centaines de petites organisations affiliées en province et dans les villes. La réalité montre que de nombreuses organisations sont nées, mais n'ont pas rempli pleinement leurs fonctions et leurs missions. Une rationalisation est donc nécessaire : mieux vaut en avoir moins et plus.M. Nguyen Tuc, membre du Présidium du Comité central du Front de la patrie du Vietnam
5 ORGANISATIONS POLITIQUES ET SOCIALES :
1. Confédération générale du travail du Vietnam
2. Syndicat des agriculteurs du Vietnam
3. Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh
4. Union des femmes vietnamiennes
5. Association des vétérans du Vietnam
30 ORGANISATIONS DE MASSE AFFECTÉES PAR LE PARTI ET L'ÉTAT :
1. Union vietnamienne des associations scientifiques et technologiques
2. Union des associations littéraires et artistiques du Vietnam
3. Union vietnamienne des organisations d'amitié
4. Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie
5. Alliance coopérative du Vietnam
6. Croix-Rouge vietnamienne
7. Association des journalistes du Vietnam
8. Association des écrivains du Vietnam
9. Association des avocats du Vietnam
10. Fédération du barreau du Vietnam
11. Association vietnamienne des personnes âgées
12. Association vietnamienne de médecine orientale
13. Association vietnamienne des architectes
14. Association des vétérans du Vietnam
15. Association des beaux-arts du Vietnam
16. Association vietnamienne des artistes photographes
17. Association médicale du Vietnam
18. Association des musiciens du Vietnam
19. Association des artistes de scène du Vietnam
20. Association des sciences historiques du Vietnam
21. Association des arts populaires du Vietnam
22. Association vietnamienne des aveugles
23. Association du cinéma du Vietnam
24. Association des artistes de danse du Vietnam
25. Association vietnamienne des lettres et des arts des minorités ethniques
26. Association vietnamienne pour la protection des personnes handicapées et des orphelins
27. Association vietnamienne pour la promotion de l'éducation
28. Association vietnamienne pour le secours aux enfants handicapés
29. Association vietnamienne d'édition
30. Association vietnamienne des victimes de l'agent orange/dioxine
Source: https://daidoanket.vn/sap-xep-lai-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-hoi-quan-chung-do-dang-va-nha-nuoc-giao-nheem-vu-ve-truc-thuoc-uy-ban-trung-uong-mat-tran-to-quoc-viet-nam-quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-10302060.html
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