La rationalisation de l'appareil gouvernemental est une tâche régulière et systématique visant à répondre aux besoins de développement du pays à chaque période historique. Parallèlement à l'organisation et à la consolidation de nombreux ministères, départements, directions et agences centrales et locales, l'organisation et la consolidation des organisations sociopolitiques et des organisations de masse confiées par le Parti et l'État au Comité central du Front de la Patrie du Vietnam s'inscrivent dans le cadre du mécanisme de direction du Parti. Il s'agit d'une décision historique pour la nouvelle ère de la nation.
Nécessaire, il faut le faire immédiatement
Suite à la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du Comité central du Parti, intitulée « Questions relatives à la poursuite de l’innovation et de la rationalisation de l’appareil du système politique afin d’en optimiser l’efficacité » (résolution n° 18), et conformément aux conclusions du Bureau politique sur la poursuite de la rationalisation de l’organisation et de l’appareil du système politique, le Front de la Patrie du Vietnam et ses organisations membres ont obtenu des résultats encourageants. Toutefois, l’organisation et l’appareil demeurent complexes, avec de nombreux niveaux et points d’intervention ; les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les relations de travail entre les nombreuses agences, unités et organisations sont encore dupliqués et se chevauchent… et nécessitent une réorganisation et une rationalisation pour une efficacité accrue.
En effet, tout au long de son mandat à la tête du pays et de notre Parti, le président Hô Chi Minh s'est toujours attaché à rationaliser l'appareil d'État afin de mieux servir le peuple. Il a affirmé : « Il est nécessaire de rectifier et de perfectionner l'appareil d'État à tous les niveaux, de le rendre clair et rationnel. » Cette rationalisation vise à alléger le fardeau qui pèse sur le peuple en matière de financement du système politique, tout en améliorant son efficacité et son rendement, afin de réaliser de nombreux progrès pour la population. Elle constitue le moteur qui incite chaque cadre à se surpasser et à accroître sa productivité.
La résolution n° 06-NQ/HNTW du 29 mars 1989, issue de la 6e Conférence du Comité central du Parti (VIe législature) sur « le bilan de deux années de mise en œuvre de la résolution du 6e Congrès et les orientations et tâches pour les trois années suivantes », ainsi que les documents des 9e et 12e Congrès du Parti, ont tous insisté sur la nécessité de rationaliser l’appareil organisationnel et d’élaborer un modèle global d’organisation du système politique afin de répondre aux exigences de la nouvelle période. Le 13e Congrès du Parti a décidé : « d’innover dans l’appareil organisationnel, son contenu et ses méthodes de fonctionnement, de renforcer la responsabilité des cadres du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques, et de privilégier le travail de proximité dans les zones résidentielles ».
De la Conclusion 126 à la Conclusion 127-KL/TW du Politburo, le Secrétariat a chargé le Comité du Parti du Front de la Patrie et les organisations de masse centrales de présider et de coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti du gouvernement, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et les agences concernées la recherche et le développement d'orientations, l'élaboration de projets et leur soumission au Politburo sur la réorganisation des organisations sociopolitiques et des organisations de masse désignées par le Parti et l'État pour être directement placées sous l'autorité du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam (en phase avec la structure organisationnelle actuelle du parti).
Par conséquent, la réorganisation des organisations socio-politiques et des associations de masse placées par le Parti et l'État sous l'autorité directe du Comité central du Front de la patrie vietnamienne est nécessaire et doit être effectuée immédiatement.
En conséquence, le Comité directeur central chargé de la synthèse de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW a publié la dépêche officielle n° 43-CV/BCĐ relative au plan de poursuite de la réorganisation de l'appareil du système politique. Cette dépêche a expressément demandé au Comité du Parti du Front de la Patrie et aux organisations centrales de se concerter avec le Comité central d'organisation et les agences compétentes afin de recueillir les avis des collectivités locales, agences et unités, et de finaliser le dossier et le projet de réorganisation et de rationalisation des agences, organisations sociopolitiques et organisations de masse du Front de la Patrie désignés par le Parti et l'État. Ce dossier devra être présenté au Bureau politique avant le 25 mars 2025 ; recueillir l'avis du Bureau politique, finaliser le dossier et le projet, et transmettre les documents au Comité exécutif central avant le 1er avril 2025. Conformément au plan du Comité directeur central, le rattachement des organisations sociopolitiques et des associations de masse désignées par le Parti et l'État au Front de la Patrie du Vietnam devra être achevé avant le 15 juillet 2025.
En réponse aux tendances actuelles, conformément à la loi
S'adressant à la presse, le Dr Tran Anh Tuan, ancien vice-ministre de l'Intérieur et président de l'Association vietnamienne des sciences administratives, a déclaré que, conformément à la loi, l'article 1 de la loi de 2015 relative au Front de la Patrie du Vietnam stipule que « le Front de la Patrie du Vietnam est une organisation d'alliance politique, une union volontaire d'organisations politiques, socio-politiques et sociales, ainsi que de citoyens vietnamiens de toutes classes sociales, strates, ethnies et religions, et résidant à l'étranger ». Les organisations socio-politiques et sociales mandatées par le Parti et l'État sont actuellement toutes membres du Front de la Patrie du Vietnam. Par conséquent, cette organisation confirme le cadre légal relatif à la position et au rôle du Front de la Patrie du Vietnam et renforce les liens avec ses organisations membres.
Dans le contexte actuel du développement d'une économie de marché à orientation socialiste, du perfectionnement de l'État de droit socialiste et de la promotion de la démocratie socialiste sous l'égide du Parti, la science et la technologie, l'intelligence artificielle et la transformation numérique connaissent un essor important. L'intégration internationale, la prévention et la lutte contre la corruption, la malveillance et le gaspillage sont des objectifs continus. L'organisation et le fonctionnement du Front de la Patrie du Vietnam et de ses organisations membres, notamment les organisations sociopolitiques et les organisations de masse mandatées par le Parti et l'État, nécessitent une profonde modernisation. Cette modernisation doit viser la rationalisation, la concentration sur les priorités, la réduction des intermédiaires, l'amélioration des compétences du personnel, le recours aux technologies de l'information et à l'intelligence artificielle, ainsi que la lutte contre le gaspillage.
« La répartition des organisations socio-politiques et des organisations de masse, placées par le Parti et l’État sous l’autorité directe du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, est non seulement parfaitement fondée sur des bases politiques et juridiques solides, mais elle est également en phase avec l’évolution de la société, conforme à la loi, et constitue une nécessité objective dans le cadre de la réforme actuelle visant à rationaliser l’appareil organisationnel. C’est une décision très judicieuse et éclairée de notre Parti », a déclaré M. Tran Anh Tuan, affirmant que cette organisation est essentielle au succès de la réforme. Elle permet de recentrer l’action du Parti sur la mobilisation des masses, d’améliorer l’efficacité et la pertinence des activités du Front de la Patrie du Vietnam pour mobiliser toutes les classes de la population en vue de former un grand bloc d’unité nationale, de promouvoir l’autonomie du peuple, d’assurer une forte unité de pensée et d’action dans cette cause, de pratiquer la démocratie, de renforcer le consensus social, de superviser et de formuler des critiques constructives. participer à la construction du Parti et de l'État, ainsi qu'aux activités de politique étrangère du peuple afin de contribuer à la construction et à la défense de la Patrie.
« Il convient de réaffirmer la position, le rôle et la responsabilité des organisations sociopolitiques dans la construction et la défense de la Patrie. De simples organisations membres du Front de la Patrie du Vietnam, les organisations sociopolitiques et les organisations de masse chargées de missions par le Parti et l’État sont désormais devenues des organisations affiliées, étroitement liées au Comité central du Front de la Patrie du Vietnam », a souligné M. Tran Anh Tuan.
Dites adieu à la mentalité d’« association au sein d’une association », en évitant la création de nouvelles « organisations intermédiaires ».
M. Tran Anh Tuan a ajouté que cette rationalisation représente un défi pour l'innovation dans l'organisation et le fonctionnement du Front de la Patrie du Vietnam, ainsi que des organisations sociopolitiques et de masse, afin d'affirmer la position et le rôle de chaque organisation. Les activités doivent être économiques, efficaces et produire des résultats clairs et précis. Il s'agit de remédier à la situation où une même tâche est souvent confiée à plusieurs organisations. La devise « une tâche par une seule organisation » et « un produit, un résultat relève de la responsabilité d'une seule organisation » doit être mise en œuvre. Ceci constitue également la base d'une réduction des points focaux et des niveaux intermédiaires, de la prévention des chevauchements et des doublons dans l'exécution des tâches politiques, de la simplification des procédures, d'une utilisation efficace des sièges et des biens publics, de la pratique de la frugalité et de l'amélioration de la qualité du personnel au sein des organisations sociopolitiques et de masse.
Dans le contexte actuel de rationalisation de l'appareil organisationnel, il est nécessaire de renoncer au concept d'« associations au sein des associations ». Sous le contrôle direct du Front de la Patrie du Vietnam, il convient d'éviter la création de nouvelles « organisations intermédiaires » qui, non seulement engendrent des gaspillages, mais complexifient également les procédures de mobilisation de masse, de participation aux activités de conseil, d'évaluation, de supervision et de recherche scientifique, etc. », a déclaré M. Tran Anh Tuan. Il a précisé que le Front de la Patrie du Vietnam dispose déjà d'organes consultatifs pour épauler sa direction dans la gestion de ces associations. Par conséquent, il ne devrait pas y avoir de nouvelles alliances ou fédérations d'associations sous le contrôle direct du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam. Le Front de la Patrie du Vietnam constitue déjà l'entité commune de ces organisations ; il n'est pas nécessaire d'en créer d'autres.
M. Tran Anh Tuan a également recommandé que, lors de la mise en œuvre de cet accord, afin de garantir un cadre politique et juridique favorable et d'améliorer l'efficacité opérationnelle, il soit nécessaire de réviser les statuts du Parti, la Constitution, la loi sur l'organisation du Front de la Patrie du Vietnam et les autres textes juridiques en vigueur, et d'en informer les autorités compétentes dans les plus brefs délais pour examen et orientation quant aux amendements et compléments à apporter. Il est également essentiel de contrôler et d'examiner les finances, les sièges sociaux et les biens publics des organisations avant la fusion, afin d'assurer une gestion rigoureuse, d'éviter tout gaspillage et de sanctionner rapidement toute infraction.
La réforme est mise en œuvre à tous les niveaux du système politique, du sommet à la base, couvrant tous les secteurs, domaines et organisations, selon une approche synchrone et globale. La rationalisation, menée conjointement par le Parti, les instances étatiques, le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques, constitue une tâche essentielle et urgente. Le Front joue un rôle particulièrement important au sein du système politique, notamment dans le contexte d'un système à parti unique au Vietnam, contrairement aux pays multipartites. Il exerce une fonction de contrôle social et de critique, contribuant à ce que les orientations du Parti restent proches de la réalité et en phase avec le quotidien des citoyens, limitant ainsi les erreurs dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques.
Par ailleurs, il convient d'examiner si le Front et ses organisations membres sont réellement capables d'unir les forces et les masses et de démontrer efficacement leur rôle. Avant sa restructuration, le Front ne comptait que 16 organisations membres ; aujourd'hui, ce nombre est passé à près de 70, sans compter les centaines de petites organisations affiliées dans les provinces et les villes. Force est de constater que de nombreuses organisations ont vu le jour, mais n'ont pas pleinement rempli leurs fonctions et leurs missions. Une rationalisation s'impose donc : mieux vaut être moins nombreux, mais plus nombreux.M. Nguyen Tuc, membre du Présidium du Comité central du Front de la patrie du Vietnam
5 ORGANISATIONS POLITIQUES ET SOCIALES :
1. Confédération générale du travail du Vietnam
2. Syndicat des agriculteurs vietnamiens
3. Union de la jeunesse communiste d'Hô Chi Minh
4. Union des femmes du Vietnam
5. Association des vétérans du Vietnam
30 ORGANISATIONS DE MASSE ASSIGNÉES PAR LE PARTI ET L'ÉTAT :
1. Union vietnamienne des associations scientifiques et technologiques
2. Union vietnamienne des associations de littérature et d'arts
3. Union des organisations d'amitié du Vietnam
4. Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie
5. Alliance coopérative du Vietnam
6. Société de la Croix-Rouge du Vietnam
7. Association des journalistes du Vietnam
8. Association des écrivains vietnamiens
9. Association des avocats du Vietnam
10. Fédération du barreau du Vietnam
11. Association vietnamienne des personnes âgées
12. Association vietnamienne de médecine orientale
13. Association des architectes du Vietnam
14. Association des vétérans du Vietnam
15. Association des Beaux-Arts du Vietnam
16. Association vietnamienne des artistes photographes
17. Association médicale du Vietnam
18. Association des musiciens du Vietnam
19. Association des artistes de scène du Vietnam
20. Association vietnamienne des sciences historiques
21. Association des arts populaires du Vietnam
22. Association vietnamienne des aveugles
23. Association du cinéma vietnamien
24. Association des artistes de danse du Vietnam
25. Association vietnamienne de littérature et d'arts des minorités ethniques
26. Association vietnamienne pour la protection des personnes handicapées et des orphelins
27. Association vietnamienne pour la promotion de l'éducation
28. Association vietnamienne pour le secours aux enfants handicapés
29. Association des éditeurs du Vietnam
30. Association vietnamienne des victimes de l'Agent Orange/Dioxine
Source : https://daidoanket.vn/sap-xep-lai-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-hoi-quan-chung-do-dang-va-nha-nuoc-giao-nheem-vu-ve-truc-thuoc-uy-ban-trung-uong-mat-tran-to-quoc-viet-nam-quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-10302060.html
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