Solutions résolues et synchrones pour le recouvrement budgétaire

Mandat 2020-2025, c

La gestion des recettes budgétaires de l'État a toujours été considérée comme une priorité par le Comité provincial du Parti de Quang Ninh, contribuant à garantir des ressources financières solides pour un développement socio -économique durable. En appliquant rigoureusement les résolutions et politiques du Parti en matière de développement socio-économique, la province a mis en œuvre de nombreuses solutions novatrices et concertées afin d'optimiser son potentiel et ses atouts, et de diversifier ses sources de revenus. Grâce à cela, Quang Ninh a non seulement maintenu une croissance stable, mais a également jeté les bases solides nécessaires pour atteindre et dépasser les objectifs fixés par la résolution du XVe Congrès provincial du Parti.

Percée dans la collecte des budgets

Conformément à la résolution du 15e Congrès provincial du Parti pour la période 2020-2025 , les recettes budgétaires totales de la province devraient dépasser 243 800 milliards de VND entre 2021 et 2025, soit une augmentation d'environ 16 % par rapport à la période 2016-2020. Afin d'atteindre cet objectif, la province a mis en place une série de mécanismes, de politiques et de solutions concertés. Concrètement, le mécanisme de gestion budgétaire est rigoureux et stipule clairement la décentralisation des sources de revenus, des affectations de dépenses et de la répartition des recettes entre les différents niveaux de gouvernement. Les normes d'allocation des dépenses pour la période 2022-2025 garantissent le rôle prépondérant du budget provincial, tout en décentralisant au maximum les postes de recettes relevant de la compétence de chaque collectivité locale. La province renforce également le transfert des recettes des budgets locaux vers les budgets régionaux pour les postes de recettes partagés.

Les agents du fisc de Quang Ninh accompagnent les particuliers et les entreprises dans leurs démarches administratives fiscales.

Parallèlement, la province a ordonné la restructuration des recettes et des dépenses du budget de l'État, en mettant l'accent sur l'augmentation du taux de recettes intérieures ; l'innovation du mécanisme de gestion et la décentralisation raisonnable du budget, associées à un renforcement de la responsabilité des chefs de file ; la garantie d'une collecte correcte et intégrale, d'un paiement budgétaire en temps opportun et la promotion de solutions pour prévenir les pertes de recettes.

Les orientations de développement économique liées à la protection de l'environnement et à la garantie de la sécurité sociale sont également clairement mises en évidence par de nombreuses résolutions importantes, telles que la résolution n° 01-NQ/TU du 16 novembre 2020 relative au développement rapide et durable de l'industrie de transformation et de fabrication pour la période 2020-2025, avec une vision à l'horizon 2030 ; la résolution n° 10-NQ/TU du 26 septembre 2022 relative au renforcement du rôle du Parti dans la gestion des ressources, la protection de l'environnement, la lutte contre le changement climatique et la sécurité hydrique pour la période 2022-2023… Ces orientations contribuent à diversifier les sources de revenus et à réduire la dépendance à l'égard de l'exploitation des ressources, les secteurs des services, du commerce, du tourisme et de l'immobilier jouant un rôle clé.

Grâce à la mise en œuvre simultanée des résolutions et solutions susmentionnées, les recettes totales du budget de l'État pour la période 2021-2025 sont estimées à 274 000 milliards de VND, soit 1,3 fois plus qu'entre 2016 et 2020, ce qui représente une croissance annuelle moyenne de 3,1 % (dépassant ainsi l'objectif fixé par la résolution du XVe Congrès provincial du Parti). Le taux de contribution des recettes (hors taxes foncières) à la croissance du PIB régional est d'environ 13 % en moyenne. Sur ce total, les recettes intérieures devraient atteindre 195 756 milliards de VND, soit environ 71 % des recettes totales, témoignant d'une croissance stable et durable, indépendante des recettes foncières et des droits d'importation.

Le poste frontière de Hoanh Mo effectue des contrôles douaniers sur les marchandises importées et exportées.

En garantissant ses recettes annuelles, la province de Quang Ninh a équilibré ses dépenses d'investissement pour le développement et ses dépenses courantes. Le budget local total pour la période 2021-2025 devrait atteindre 136 865 milliards de VND, soit 126 % du budget national, 94 % du budget provincial et 111 % du budget de la période 2016-2020. Sur ce montant, les dépenses d'investissement pour le développement devraient dépasser 70 000 milliards de VND, représentant plus de 50 % des dépenses totales, avec une priorité clairement accordée à des secteurs clés tels que les infrastructures de transport, l'éducation, la santé et la réforme administrative. L'achèvement de ce plan financier quinquennal témoigne de la capacité de la province à gérer ses finances avec souplesse et rigueur, assurant ainsi un équilibre harmonieux entre l'augmentation des recettes, la réduction des dépenses et une utilisation optimale des ressources.

S’appuyant sur une restructuration économique et un élargissement de ses sources de revenus, la province de Quang Ninh poursuit la mise en œuvre de solutions concertées pour gérer et optimiser ses recettes budgétaires afin d’atteindre, voire de dépasser, les objectifs fixés. Conformément à la résolution n° 31-NQ/TU du 2 décembre 2024 du Comité provincial du Parti et à la résolution n° 237/NQ-HDND du 6 décembre 2024 du Conseil populaire provincial relatives aux objectifs de développement socio-économique pour 2025, les recettes budgétaires de l’État provincial pour 2025 devraient s’élever à au moins 57 330 milliards de VND, dont plus de 39 530 milliards de VND de recettes intérieures, soit une augmentation de 1 964 milliards de VND par rapport aux estimations du gouvernement central. En plus de cet objectif, Quang Ninh s'est également fixé d'autres objectifs économiques importants, tels que l'accueil de 20 millions de touristes, un chiffre d'affaires à l'exportation atteignant 3 980 millions de dollars américains, une augmentation de 10 % du capital total d'investissement social et une augmentation de 14,6 % du total des ventes au détail de biens et des recettes des services aux consommateurs.

Synchroniser les solutions

Pour atteindre ces objectifs, la province a publié, dès le début de l'année, de nombreux documents enjoignant les ministères, les services, les secteurs et les collectivités locales à mettre en œuvre des mesures de gestion du budget de l'État et de prévention des pertes de recettes. Conformément à ces directives, les services fiscaux et douaniers ont suivi de près l'évolution du recouvrement, analysé en détail chaque localité, chaque région et chaque taxe afin d'identifier clairement les sources potentielles de recettes ainsi que les pertes. Des solutions de gestion efficaces ont ensuite été déployées, parallèlement à un soutien aux entreprises confrontées à des difficultés, notamment dans le secteur charbonnier, les entreprises à capitaux étrangers et les activités d'import-export.

Exportation de marchandises via l'ouverture du ponton au km 3+4 Hai Yen.

Plus précisément, le Comité du Parti des douanes de Quang Ninh a émis des directives relatives au recouvrement des recettes budgétaires de l'État, proposant des solutions adaptées à la situation et permettant la mise en œuvre efficace des missions de l'ensemble du secteur. Parallèlement, il encourage la proactivité et la créativité en s'appuyant sur les atouts des douanes pour réformer et moderniser l'administration, supprimer les obstacles injustifiés, réduire les délais de dédouanement et améliorer le climat des affaires et des investissements. En particulier, une étroite collaboration avec les services compétents et les autorités locales est essentielle pour lutter contre la contrebande et le transport illégal de marchandises à la frontière. Ces mesures garantissent non seulement un recouvrement correct, suffisant et rapide, mais contribuent également à instaurer un environnement commercial transparent et équitable.

Parallèlement aux efforts des douanes, le secteur fiscal a mis en œuvre de nombreuses solutions pour optimiser la gestion des recettes et maximiser le potentiel des secteurs à fort potentiel de croissance, notamment les ressources minérales, l'immobilier, l'économie numérique, les transactions transfrontalières et les impôts courants. Dans le même temps, le secteur s'attache à contrôler, vérifier et prévenir les fraudes liées aux factures électroniques, et à encadrer rigoureusement les remboursements de TVA. Des solutions visant à simplifier les démarches des entreprises sont également mises en œuvre grâce à des méthodes de communication innovantes, permettant aux contribuables d'accéder plus facilement à leurs informations fiscales et de s'en acquitter.

Grâce à des efforts concertés, au cours des sept premiers mois de 2025, les recettes budgétaires totales de l'État dans la région ont atteint 35 455 milliards de VND, soit 64 % des prévisions budgétaires nationales, en hausse de 3 % par rapport à la même période. Les recettes intérieures ont dépassé 25 000 milliards de VND, soit 67 % des prévisions budgétaires nationales, en progression de 11 % par rapport à la même période. De nombreux postes de recettes importants ont enregistré des résultats positifs : les entreprises publiques centrales ont atteint 65,7 % des prévisions budgétaires provinciales, les entreprises publiques locales 77,6 %, les entreprises à investissement direct étranger 63,1 % et les redevances foncières 61,2 %.

Les touristes se rendant sur les îles s'enregistrent au port haut de gamme d'Ao Tien.

Cependant, à l'approche de la fin de l'année, le recouvrement du budget de l'État devrait être confronté à de nombreux défis, notamment l'impact de la nouvelle politique fiscale sur les recettes d'import-export, les retards dans la perception des recettes foncières dus à des problèmes de procédure et d'autorisation de sites, ainsi que les conséquences des politiques gouvernementales de report et d'extension des délais de paiement des impôts. Dans ce contexte, le Comité populaire provincial a identifié huit axes prioritaires et leurs solutions, en mettant l'accent sur la levée des obstacles fonciers, l'accélération des investissements publics, l'optimisation des recettes issues des projets clés, le renforcement du recouvrement des créances et la lutte contre la fraude fiscale.

Par ailleurs, le président du Comité populaire provincial, Pham Duc An, a demandé aux départements, directions et secteurs de renforcer leur sens des responsabilités et de mener à bien leurs missions en août afin d'atteindre l'objectif de croissance socio-économique de 19,6 % pour le troisième trimestre. Il a insisté sur l'importance de soutenir les industries du charbon et de l'électricité pour maintenir leur production conformément aux prévisions, d'accélérer le lancement de nouveaux projets et de libérer des terrains pour les investissements publics et privés, notamment dans les deux zones industrielles clés de Song Khoai et Bac Tien Phong. Les secteurs et les collectivités locales ont continué à suivre de près le recouvrement de chaque recette et de chaque taxe, en veillant à un recouvrement correct, suffisant et ponctuel, et en encourageant les entreprises individuelles à se transformer en sociétés.

Grâce à l'impulsion donnée par les dirigeants provinciaux, à l'étroite coordination entre les secteurs et les collectivités locales et aux efforts déployés pour accompagner les entreprises, Quang Ninh se rapproche progressivement de l'objectif de finalisation des prévisions de recettes budgétaires de l'État pour 2025. Ceci constituera un fondement important pour la province qui abordera le prochain mandat avec la détermination de maintenir un taux de croissance économique stable, de continuer à garantir les ressources nécessaires aux programmes de développement durable, d'améliorer la qualité de vie de la population et de conserver sa place parmi les collectivités locales les plus performantes du pays en matière de recettes budgétaires.

Hieu Tran

Source : https://baoquangninh.vn/quyet-liet-dong-bo-giai-phap-thu-ngan-sach-3371064.html