Déterminé à alléger la pression pour amener l'autoroute Nord-Sud et l'aéroport de Long Thanh à la ligne d'arrivée

(Dan Tri) - Le gouvernement a fait rapport à l'Assemblée nationale sur l'état d'avancement de chaque étape des projets constitutifs de l'autoroute Nord-Sud et de l'aéroport de Long Thanh afin de « résoudre tout problème », dans l'espoir que ces mégaprojets soient achevés dans les délais impartis.

La 6e session de la 15e Assemblée nationale s'est ouverte officiellement le matin du 23 octobre, avec un ordre du jour chargé. L'Assemblée nationale examinera et décidera d'apporter des modifications à certains points de la résolution 53 relative à l'étude de faisabilité du projet d'acquisition foncière, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation de l'aéroport international de Long Thanh. Le secrétaire général de l'Assemblée nationale a également proposé de soumettre à l'examen et à l'approbation de l'Assemblée nationale un projet de résolution portant sur la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques visant à lever les obstacles aux investissements dans les infrastructures routières.

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S'adressant à un journaliste de Dan Tri , le député Pham Van Hoa (chef adjoint de la délégation de la province de Dong Thap à l'Assemblée nationale) a déclaré que la 6e session s'était tenue dans un contexte socio -économique très difficile pour le Vietnam : la croissance du PIB n'avait pas atteint les objectifs fixés, le quotidien de la population était difficile et la reprise des entreprises était lente. « Cependant, il s'agit du contexte général mondial et régional. Comparé au reste du monde, le Vietnam présente encore de nombreux atouts », a affirmé M. Hoa, ajoutant que cela constituait une motivation pour les efforts à venir.

Le délégué de l'Assemblée nationale Pham Van Hoa (Photo : Assemblée nationale).

Le délégué à l'Assemblée nationale a salué et vivement apprécié l'orientation et la participation décisive du gouvernement. « La participation du gouvernement est très importante et ciblée, notamment dans la construction de projets de transport clés tels que l'aéroport de Long Thanh, l'autoroute Nord-Sud et les voies rapides de desserte de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville », a déclaré M. Hoa. Présentant à l'Assemblée nationale un rapport sur la mise en œuvre du projet d'aéroport international de Long Thanh, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a indiqué que la première phase du projet était divisée en quatre sous-projets : sous-projet 1 – siège de l'agence de gestion d'État ; sous-projet 2 – infrastructures de gestion des vols ; sous-projet 3 – travaux essentiels à l'aéroport ; sous-projet 4 – autres travaux.

Perspective de l'aéroport international de Long Thanh (Photo : ACV).

Conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, la première phase du projet d'aéroport de Long Thanh « sera achevée et mise en service au plus tard en 2025 ». Le ministre Nguyen Van Thang a indiqué qu'à ce jour, seuls le siège de l'Autorité aéroportuaire du Sud et celui du Département de l'immigration ( ministère de la Sécurité publique ) ont bénéficié d'une allocation de fonds et d'une approbation pour les investissements, qui seront mis en œuvre conformément au plan. Concernant les autres sièges, les démarches administratives auprès des ministères et du Comité populaire de la province de Dong Nai pour obtenir les financements nécessaires sont lentes. Cependant, selon le commandant du secteur des transports, il s'agit de travaux de génie civil classiques, sans complexité particulière. Le délai de préparation est d'environ 6 à 12 mois et le délai de construction d'environ 12 à 18 mois. Par conséquent, malgré la lenteur des travaux, les investisseurs devraient garantir l'achèvement du projet d'ici fin 2025 afin d'assurer une exploitation simultanée de l'ensemble du complexe. Concernant les projets 2 et 3, M. Thang a affirmé que « leur avancement est globalement assuré comme prévu » et que les services concernés mobilisent toutes leurs ressources pour accélérer leur mise en œuvre.

Concernant le projet de composante 4, le ministre des Transports a indiqué que le Comité populaire de la province de Dong Nai avait achevé les travaux de déblaiement du site en vue de la remise du certificat de droit d'utilisation des terres à l'Autorité aéroportuaire du Sud. Cependant, des difficultés à déterminer la valeur du paiement au budget de l'État lors de l'utilisation des terres entraînent des retards. Le ministère des Transports a enjoint l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam de procéder d'urgence à la sélection des investisseurs afin de démarrer les travaux de construction conformément au calendrier convenu. Début août, le gouvernement a soumis un rapport à l'Assemblée nationale pour examen, autorisant des ajustements à certains points de la résolution n° 53 afin de servir de base au décaissement et à la mise en œuvre des prochaines étapes. Ces ajustements portent notamment sur : la réduction de l'investissement total du projet ; la superficie des terres récupérées ; le calendrier d'exécution du projet et des dispositions complémentaires relatives au relogement des populations. Considérant la nécessité d'examiner ces points, le président de la Commission économique, Vu Hong Thanh, a proposé que le gouvernement ne soumette à l'Assemblée nationale, pour examen et décision, que deux points : le calendrier d'exécution du projet et le financement. Les autres points relèvent de la compétence du gouvernement. Selon Vu Hong Thanh, président du Comité économique, le projet a permis de récupérer à ce jour plus de 4 882 hectares sur les 4 946 hectares initialement prévus (soit 98,7 %). La province de Dong Nai a également approuvé la réinstallation de 4 161 ménages (4 045 ménages ont déjà été réinstallés et 116 sont en cours de réinstallation).

Le projet d'aéroport de Long Thanh a permis de gagner plus de 4 882 ha/4 946 ha de terres ; la réinstallation de 4 161 ménages a été approuvée (Photo : Hai Long).

La politique d'investissement pour l'aéroport de Long Thanh a été approuvée par la 14e Assemblée nationale. Cependant, selon le député Pham Van Hoa, la mise en œuvre du projet ne s'est accélérée que récemment, alors qu'elle était auparavant très lente en raison d'insuffisances et d'obstacles liés au déblaiement du site. Grâce à l'impulsion donnée par le gouvernement , le ministère des Transports et les autorités locales, M. Hoa s'est dit confiant quant à l'avancement des travaux. « La progression globale du projet est certes lente, mais avec la détermination de tous les acteurs, je suis convaincu que l'objectif à long terme pourra être atteint », a-t-il déclaré. Conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, le projet d'aéroport de Long Thanh prévoit des investissements dans la construction d'infrastructures permettant d'atteindre une capacité de 100 millions de passagers par an et de 5 millions de tonnes de fret par an. L'investissement total de l'ensemble du projet est d'environ 336 630 milliards de VND (équivalent à environ 16,06 milliards de dollars américains), dont la phase 1 s'élève à 114 450 milliards de VND (équivalent à 5,45 milliards de dollars américains).

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a inspecté le chantier de l'aéroport de Long Thanh et a insisté sur l'avancement du projet (Photo : Doan Bac).

Raccordement de l'autoroute Nord-Sud de Lang Son à Ca Mau en 2026

Dans un rapport présenté à l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre du projet d'autoroute Nord-Sud-Est pour la période 2021-2025, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a indiqué qu'à la fin de 2020, environ 412 km de l'autoroute étaient opérationnels. Sur les 11 projets constitutifs, totalisant 654 km, 8, représentant 519 km, sont en service, tandis que 135 km sont en construction et devraient être achevés en 2024. La politique d'investissement relative à l'autoroute Nord-Sud-Est pour la période 2021-2025 a été approuvée par la 15e Assemblée nationale lors de sa première session extraordinaire, début 2022.

Ministre des Transports Nguyen Van Thang (Photo : Pham Thang).

Le projet, d'une longueur totale d'environ 729 km, devrait être achevé en grande partie en 2025 et mis en service en 2026. « Ainsi, d'ici 2026, l'autoroute Nord-Sud, dans l'Est, reliant Lang Son à Ca Mau, sera quasiment entièrement connectée (à l'exception du pont de Can Tho 2, dont la construction s'achèvera après 2026) », a déclaré le ministre des Transports. Ce projet bénéficie de nombreux mécanismes spéciaux visant à accélérer son avancement. Par ailleurs, le gouvernement a mis en place un Comité de pilotage d'État pour les grands projets et travaux nationaux, notamment dans le secteur des transports, placé sous la direction directe du Premier ministre Pham Minh Chinh. Selon M. Thang, les dirigeants gouvernementaux ont également inspecté le chantier à plusieurs reprises, collaboré avec les collectivités locales et émis des dépêches officielles afin de résoudre les problèmes d'approvisionnement en matériaux. Le ministre des Transports a souligné que grâce aux mécanismes spéciaux approuvés par l'Assemblée nationale et aux profonds changements de méthodes de travail et de pilotage des différentes entités, l'autoroute Nord-Sud respecte scrupuleusement le calendrier prévu.

Unité de construction défrichant un terrain pour le projet d'autoroute Nord-Sud, section traversant la province de Binh Dinh (Photo : Binh Dinh).

En particulier, l'organisation et la mise en œuvre des travaux de préparation, d'évaluation et d'approbation des études de faisabilité, des plans techniques, des estimations, de la sélection des entreprises, du versement des indemnités pour le déblaiement des terrains et du lancement des travaux des projets composants, dans le cadre de mécanismes spéciaux, ont été raccourcies de 1,5 à 2 ans par rapport à la normale. « Entre l'approbation de la politique d'investissement par l'Assemblée nationale et le début des travaux des 12 projets composants, il ne s'est écoulé qu'environ un an ; entre l'approbation de l'étude de faisabilité et l'allocation des fonds pour le déblaiement des terrains et aujourd'hui, seulement 13 mois environ se sont écoulés, mais 91 % des travaux de déblaiement sont terminés. Les travaux restants seront achevés par les collectivités locales en 2023 », a souligné le ministre des Transports. Il a également souligné les difficultés rencontrées par les projets composants dans la région du delta du Mékong, car l'ensemble du tracé traverse des zones de sols instables. La plateforme routière doit être traitée et consolidée pour prévenir les affaissements, ce qui rend le délai d'achèvement largement tributaire de la capacité d'approvisionnement en sable. Le gouvernement a donc proposé à l’Assemblée nationale d’autoriser la prolongation jusqu’à fin 2024 de la période de mise en œuvre du mécanisme spécial d’exploitation des minéraux destinés aux matériaux de construction courants.

Le manque de matières premières constitue actuellement la plus grande difficulté et le plus grand obstacle à la construction d’autoroutes dans la région du delta du Mékong (Photo : Bao Ky).

Appuyant cette proposition, le député à l'Assemblée nationale, Pham Van Hoa, a affirmé qu'il était indispensable de prolonger le mécanisme spécial jusqu'à fin 2024. En effet, si l'avancement de l'autoroute Nord-Sud est satisfaisant, les axes traversant le delta du Mékong rencontrent des difficultés d'approvisionnement en matières premières. Soulignant que la construction de l'autoroute Nord-Sud et des autoroutes du delta du Mékong devait être adaptée aux réalités du terrain, M. Hoa a proposé la construction de ponts sur l'autoroute. « Compte tenu de la pénurie actuelle de sable, de terre, de gravier et de pierre, la construction de l'autoroute est extrêmement difficile. Je propose que le ministère des Transports construise des ponts. Bien que plus coûteux, cela permettra de réduire la pression sur les matériaux de construction et autres biens essentiels, de limiter les travaux de déblaiement et de fluidifier la circulation », a déclaré le député de la province de Dong Thap à l'Assemblée nationale.

Selon le plan de réseau routier vietnamien, l'autoroute Nord-Sud-Est, reliant Lang Son à Ca Mau, s'étend sur environ 2 063 km. D'après le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, l'achèvement et la mise en service simultanée de cette autoroute visent à connecter les centres économiques et politiques , les zones économiques, les zones industrielles clés, et notamment les principales régions économiques.

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