Modification de la loi foncière de 2024 : ajustement d'une série de réglementations sur le financement foncier et l'évaluation foncière

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a rédigé un projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi foncière de 2024 et sollicite les commentaires de plusieurs entités. Parmi les modifications proposées, de nombreuses questions relatives au financement et aux prix fonciers devraient être ajustées.

Dans le contenu révisé, de nombreuses questions liées au financement foncier et aux prix des terrains sont proposées pour être ajustées - Photo : NGOC HIEN

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , l'amendement de la loi foncière de 2024 vise à résoudre rapidement les problèmes urgents découlant de la pratique, à supprimer les « goulots d'étranglement » institutionnels et à contribuer à la promotion du développement socio-économique.

Ajuster la réglementation sur les prix des terrains

Dans le projet de loi modifiant la loi, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a indiqué que les amendements et compléments à la loi foncière comprennent 68 articles, répartis en trois groupes. Parmi eux, un groupe visant à supprimer les obstacles à la mise en œuvre de la loi et un groupe d'ajustements pour s'adapter au modèle de gouvernement local à deux niveaux.

En particulier, en ce qui concerne le financement foncier, le ministère a proposé de modifier l'article 13 de la clause 10 (qui stipule les droits de l'État en tant que propriétaire foncier), dans le sens de réglementer le coefficient d'ajustement du prix du foncier, le taux d'utilisation du foncier et les frais de location du foncier pour chaque type de projet, ainsi que le coefficient de déduction des coûts d'infrastructure lors de la mise en œuvre du projet.

Modifier et compléter l'article 158 dans le sens de la modification des principes d'évaluation foncière, des informations d'entrée pour l'évaluation foncière selon les méthodes d'évaluation foncière ; compléter la disposition chargeant le gouvernement de spécifier en détail les méthodes d'évaluation foncière.

Modifier les articles 159 et 160 de la loi foncière dans le sens de l'utilisation de la liste des prix des terrains pour calculer les frais d'utilisation des terrains et le loyer foncier lorsque l'État attribue des terrains, loue des terrains, modifie les fins d'utilisation des terrains et reconnaît les droits d'utilisation des terrains ; en même temps, pour calculer les taxes et les frais connexes, déterminer les droits et obligations des utilisateurs des terrains, ainsi que calculer l'indemnisation lorsque l'État récupère des terrains.

Le coefficient d'ajustement du prix des terrains est le taux d'augmentation ou de diminution, en fonction de la superficie et de l'emplacement indiqués dans la liste des prix, pour ajuster le prix annuel. Ce coefficient peut être modifié et complété en cours d'année.

Les comités populaires provinciaux sont autorisés à émettre des coefficients d'ajustement des prix des terrains applicables à partir du 1er janvier de chaque année, à compter de l'année suivant la période de 5 ans de la liste des prix des terrains.

Le gouvernement fournira des orientations détaillées sur le processus d'élaboration et d'attribution de ce coefficient. En particulier, les politiques fiscales associées seront adaptées dans les documents juridiques fiscaux.

Modifier et compléter les articles 161 et 162 pour stipuler clairement le contenu relatif au coefficient d’ajustement du prix du terrain.

Extension de la zone d'acquisition de terres

En ce qui concerne le système de planification et les plans d’aménagement du territoire, le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement propose deux options :

Option 1 : remplacer les plans et l'aménagement du territoire au niveau du district par des plans et l'aménagement du territoire au niveau de la commune. Option 2 : ne pas prévoir de plans et l'aménagement du territoire au niveau de la commune.

En ce qui concerne l’acquisition de terres, l’indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l’État acquiert des terres, le projet ajoute deux cas :

Premièrement, la récupération des terres consiste à mettre en œuvre des projets avec des exigences spécifiques en matière de lieux d'investissement ; des projets urgents répondant à des tâches politiques et étrangères ; des projets dans des zones franches, des centres financiers internationaux, des projets logistiques, urbains, touristiques et commerciaux, etc.

Deuxièmement, dans le cas de l’utilisation de terres pour mettre en œuvre des projets de développement socio-économique par le biais d’un accord visant à obtenir des droits d’utilisation des terres, mais dont le terme (y compris la prolongation) a expiré et l’accord n’a pas été finalisé.

Si l’investisseur parvient à un accord sur plus de 75 % de la superficie ou avec plus de 75 % des utilisateurs des terres dans le cadre du projet, l’État récupérera la superficie restante pour attribuer ou louer des terres à l’investisseur.

Il est à noter que le projet de loi supprime également une série de réglementations relatives aux activités d’empiètement sur la mer, dans le sens où il ne stipule pas les zones où la mise en œuvre doit être approuvée par l’Assemblée nationale et le Premier ministre, et où des décisions de politique d’investissement doivent être prises.

En outre, le projet de loi ajoute également des réglementations sur l'attribution des terres, la location des terres, l'autorisation de changer les fins d'utilisation des terres, complète le système national d'information foncière, la base de données foncière, modifie les réglementations sur la récupération des terres, l'indemnisation, le soutien, la réinstallation, etc.

Modification de la loi pour l'adapter au modèle de gouvernement local à deux niveaux

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que les amendements et les compléments à la loi foncière visent à se conformer au modèle de gouvernement local à deux niveaux, en légalisant principalement les contenus qui ont été décentralisés, délégués et attribués à l'autorité dans le secteur foncier.

Ces contenus comprennent : le pouvoir d'approuver les plans provinciaux d'utilisation des terres; le pouvoir d'attribuer des terres, de louer des terres, de permettre un changement d'usage et de forme des terres, d'approuver les plans d'utilisation des terres, d'étendre l'utilisation des terres; le pouvoir de récupérer des terres, d'indemniser, de soutenir la réinstallation; l'enregistrement foncier, l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des actifs attachés aux terres.

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NGOC HIEN

Source : https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-2024-dieu-chinh-loat-quy-dinh-ve-tai-chinh-dat-dai-dinh-gia-dat-20250728224758345.htm