Modification de la loi foncière de 2024 : Ajustement d’une série de règlements relatifs au financement et à l’évaluation foncière

Luật Đất đai - Ảnh 1. — Dans la version révisée, de nombreux points relatifs au financement et aux prix des terrains devraient être ajustés. - Photo : NGOC HIEN

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , la modification de la loi foncière de 2024 vise à résoudre rapidement les problèmes urgents rencontrés dans la pratique, à supprimer les « goulets d'étranglement » institutionnels et à contribuer à la promotion du développement socio-économique.

Ajustement de la réglementation sur les prix des terrains

Dans le projet de loi visant à modifier la loi foncière, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a indiqué que les amendements et compléments comprennent 68 articles, répartis en trois groupes. Parmi ceux-ci, un groupe vise à lever les obstacles à la mise en œuvre de la loi et un autre à l'adapter au modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Notamment en ce qui concerne le financement foncier, le Ministère a proposé de modifier la clause 10 de l'article 13 (stipulant les droits de l'État en tant que propriétaire foncier de l'ensemble du peuple), dans le but de réglementer le coefficient d'ajustement du prix des terrains, le taux d'utilisation des terrains et les frais de location pour chaque type de projet, ainsi que le coefficient de déduction des coûts d'infrastructure lors de la mise en œuvre du projet.

Modifier et compléter l'article 158 en vue de modifier les principes d'évaluation foncière, les informations à saisir pour l'évaluation foncière selon les méthodes d'évaluation foncière ; compléter le règlement chargeant le gouvernement de préciser en détail les méthodes d'évaluation foncière.

Modifier les articles 159 et 160 de la loi foncière afin d'utiliser les barèmes de prix fonciers pour calculer les redevances d'utilisation des terres et les loyers fonciers lorsque l'État attribue des terres, loue des terres, modifie la destination des terres et reconnaît des droits d'utilisation des terres ; en même temps, calculer les taxes et redevances connexes, déterminer les droits et obligations des utilisateurs de terres, ainsi que calculer l'indemnisation lorsque l'État récupère des terres.

Le coefficient d'ajustement du prix des terrains correspond au taux de variation, en fonction de la superficie et de la localisation indiquées dans le tarif, permettant d'ajuster le prix annuel. Ce coefficient peut être modifié et complété au cours de l'année.

Les comités populaires provinciaux sont autorisés à promulguer les coefficients d'ajustement des prix fonciers applicables à compter du 1er janvier de chaque année, à compter de l'année suivant la période de 5 ans de la liste des prix fonciers.

Le gouvernement fournira des directives détaillées sur le processus d'élaboration et de diffusion de ce coefficient. En particulier, les politiques fiscales connexes seront adaptées dans les textes législatifs fiscaux.

Modifier et compléter les articles 161 et 162 afin de stipuler clairement le contenu relatif au coefficient d'ajustement du prix des terrains.

Extension de la zone d'acquisition foncière

Concernant le système de planification et les plans d’utilisation des sols, le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement propose deux options :

Option 1 : Remplacer les plans d’aménagement du territoire au niveau du district par des plans d’aménagement du territoire au niveau communal. Option 2 : Ne pas prescrire de plans d’aménagement du territoire au niveau communal.

En ce qui concerne l’acquisition de terres, l’indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l’État acquiert des terres, le projet ajoute deux cas :

Premièrement, la récupération de terrains pour la mise en œuvre de projets présentant des exigences particulières en matière de localisation des investissements ; des projets urgents répondant à des objectifs politiques et de politique étrangère ; des projets dans des zones franches, des centres financiers internationaux, des projets logistiques, urbains, touristiques et commerciaux…

Deuxièmement, dans le cas de l’utilisation de terres pour la mise en œuvre de projets de développement socio-économique par le biais d’un accord visant à obtenir des droits d’utilisation des terres, mais dont la durée (y compris la prolongation) n’a pas encore été convenue.

Si l'investisseur a conclu un accord portant sur plus de 75 % de la superficie ou avec plus de 75 % des utilisateurs des terres dans le périmètre du projet, l'État récupérera la superficie restante pour l'attribuer ou la louer à l'investisseur.

Il convient de noter que le projet de loi supprime également une série de réglementations relatives aux activités d'empiètement sur la mer, notamment en ne stipulant pas les domaines où la mise en œuvre doit être approuvée par l'Assemblée nationale et le Premier ministre, ni les décisions en matière de politique d'investissement.

En outre, le projet de loi complète également les réglementations relatives à l'attribution des terres, à la location des terres, à l'autorisation de changer la destination des terres, achève le système national d'information foncière, la base de données foncières, et modifie les réglementations relatives à la récupération des terres, à l'indemnisation, au soutien, à la réinstallation, etc.

Modifier la loi pour l'adapter au modèle de gouvernement local à deux niveaux

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que les amendements et les compléments à la loi foncière visent à se conformer au modèle de gouvernement local à deux niveaux, en légalisant principalement les contenus qui ont été décentralisés, délégués et déterminés dans le secteur foncier.

Ces dispositions comprennent : le pouvoir d’approuver les plans provinciaux d’utilisation des terres ; le pouvoir d’attribuer des terres, de louer des terres, d’autoriser la conversion des fins et des formes d’utilisation des terres, d’approuver les plans d’utilisation des terres, d’étendre l’utilisation des terres ; le pouvoir de récupérer des terres, d’indemniser, de soutenir la réinstallation ; l’enregistrement des terres, l’octroi de certificats de droits d’utilisation des terres et de propriété des actifs attachés aux terres.

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NGOC HIEN

Source : https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-2024-dieu-chinh-loat-quy-dinh-ve-tai-chinh-dat-dai-dinh-gia-dat-20250728224758345.htm