Modification de la loi sur les investissements publics, promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir

Kinhtedothi- Selon le ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung, nous devons changer notre façon de penser dans l'élaboration des lois, passer de la pré-inspection à la post-inspection et promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir.

Le 6 novembre, poursuivant la 8ème session, l'Assemblée nationale a examiné en salle le projet de loi sur l'investissement public (amendé).

Simplifiez vos démarches administratives, réduisez les demandes, réduisez vos droits et mes droits.

Prenant la parole pour expliquer et clarifier plusieurs points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a remercié les députés qui se sont exprimés en groupe et en salle. Leurs opinions étaient profondes, responsables, dévouées et très proches de la réalité, tout en étant très précises et pertinentes face aux problèmes actuels.

Le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a pris la parole pour expliquer et clarifier plusieurs points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

« Tout d'abord, nous devons changer notre façon de concevoir la législation. Auparavant, nous nous concentrions uniquement sur la gestion ; désormais, nous devons à la fois gérer et créer pour le développement. Il s'agit d'un changement de mentalité majeur. La réglementation juridique doit créer une nouvelle dynamique, créer de l'espace et éliminer les goulots d'étranglement, libérant ainsi des ressources pour le développement national », a souligné Nguyen Chi Dung, ministre du Plan et de l'Investissement.

En outre, selon le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, il est nécessaire de passer de l'inspection préalable à l'inspection postérieure et de promouvoir la décentralisation et la délégation d'autorité.

Selon le ministre de la Planification et de l'Investissement, le gouvernement central, l'Assemblée nationale et le gouvernement s'attachent à jouer un rôle de contrôle, de création et de perfectionnement des institutions et de l'environnement d'investissement, à simplifier les procédures administratives, à réduire les demandes et les dons, à réduire le pouvoir, le pouvoir sur les autres, et à pousser et à éviter.

En ce qui concerne la portée de l'amendement de la loi, le ministre de la Planification et de l'Investissement a déclaré que le contenu de cet amendement de la loi est la question centrale et que les problèmes pratiques doivent être réglés immédiatement.

Français Concernant la proposition d'augmenter l'ampleur des capitaux d'investissement public pour les grands projets nationaux à 30 000 milliards de VND ou plus (actuellement 10 000 milliards de VND), certains délégués ont déclaré que ce montant ne devrait être porté qu'à 20 000 milliards de VND. Le ministre de la Planification et de l'Investissement a déclaré que le critère pour les grands projets nationaux établi en 1997 était de 10 000 milliards de VND. Depuis lors, la taille de l'économie a été multipliée par 10 par rapport à 2000 et par 2,5 par rapport à 2013. Le taux d'inflation moyen de 2020 à aujourd'hui est de 3 % par an.

Scène de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Selon le ministre de la Planification et de l'Investissement, la durée de vie prévue de la loi est d'environ 5 à 10 ans. Si elle est prolongée comme le suggèrent les délégués, elle ne sera plus adaptée dans quelques années. Il est donc nécessaire de maintenir le montant du capital du projet à 30 000 milliards de dongs, comme proposé par le gouvernement.

En effet, au cours de la période 2021-2025, l'Assemblée nationale a approuvé dix projets nationaux importants, dont cinq dépassent les 30 000 milliards de VND. On prévoit qu'au cours de la période 2026-2030, quarante projets de plus de 10 000 milliards de VND, dont trente projets de plus de 30 000 milliards de VND, seront approuvés. Examiner et approuver un grand nombre de projets au cours d'une seule législature représente un travail considérable. Si le budget est réduit à 20 000 milliards de VND, l'Assemblée nationale devra consacrer beaucoup de temps à l'examen et à l'approbation de projets nationaux importants. C'est également un moyen de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, afin que l'Assemblée nationale puisse se concentrer sur les décisions majeures pour le pays.

Ouvert au développement mais toujours géré de manière rigoureuse pour éviter le gaspillage

Concernant la proposition de décentralisation de l'ajustement de la politique d'investissement public à moyen terme du budget central, du Comité permanent de l'Assemblée nationale au Premier ministre, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a affirmé que cette mesure était conforme à la Constitution. Elle garantissait également une certaine flexibilité, les ajustements des projets étant quotidiens et mensuels, et non par lots.

Le gouvernement ne peut pas soumettre chaque projet et chaque province à l'examen de la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Même si cette dernière se réunit régulièrement, la tâche reste complexe. Attendre de les rassembler tous en même temps pour les soumettre à nouveau revient à négliger le travail local. Des ajustements surviennent quotidiennement et mensuellement ; la décentralisation, telle que prévue par le projet de loi, garantira donc flexibilité et adaptation aux situations réelles.

8e session, 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Concernant les opinions divergentes quant à la décentralisation des pouvoirs du Conseil populaire au Comité populaire pour décider des politiques d'investissement pour les projets des groupes B et C, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que l'article 17 de la loi actuelle autorise, si nécessaire, le Conseil populaire à déléguer ses pouvoirs au Comité populaire. De fait, 43 provinces l'ont mise en œuvre. Le gouvernement a récemment consulté 63 localités, qui ont toutes approuvé cette décision.

Toutefois, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré qu'il étudierait sérieusement, en collaboration avec l'organisme d'évaluation, la possibilité de décentraliser le système vers le Comité populaire ou de le maintenir en l'état, puis soumettrait un rapport au gouvernement et à l'Assemblée nationale. L'idée pourrait être de séparer et de décentraliser les ressources en fonction des sources budgétaires de la province ou du district.

Concernant la séparation des projets de déblaiement des sites, le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que, conformément à la réglementation en vigueur, un projet se déroule en trois étapes : la préparation de l'investissement, la préparation du projet et sa mise en œuvre. Le déblaiement des sites se déroule en phase de préparation du projet, en amont et en parallèle des procédures d'investissement. Une fois ces dernières achevées, le projet peut être mis en œuvre immédiatement, sans qu'il soit nécessaire de prendre la décision d'investissement et de procéder ensuite au déblaiement des sites.

« La séparation des projets de défrichement est une véritable révolution. Cependant, l'ouverture au développement exige toujours une gestion rigoureuse pour éviter la dispersion et le gaspillage. Par conséquent, le projet de loi stipule que la séparation des projets de défrichement doit se faire conformément à la planification, aux plans, à l'allocation et à la mobilisation des capitaux », a souligné Nguyen Chi Dung, ministre de la Planification et de l'Investissement.

Source : https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-ke-hoch-dau-tu-sua-luat-dau-tu-cong-day-manh-phan-cap-phan-quyen.html