Modification de la loi sur la prévention et le contrôle des drogues : Proposition d’allongement de la durée du traitement de la toxicomanie

(Chinhphu.vn) - La loi sur la prévention et le contrôle des drogues (modifiée) propose d'augmenter la période de réadaptation pour toxicomanes de 24 mois pour la première fois et de 36 mois pour la deuxième fois ou plus.

Le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, a brièvement présenté le projet de loi sur la prévention et le contrôle des drogues (modifié).

Le matin du 11 novembre, poursuivant le programme de travail de la 10e session, l’Assemblée nationale a entendu le rapport de présentation et de vérification du projet de loi sur la prévention et le contrôle des drogues (modifié).

Présentant brièvement la proposition de loi sur la prévention et le contrôle des drogues (modifiée), le général Luong Tam Quang, membre du Politburo et ministre de la Sécurité publique, a déclaré que le processus de synthèse et de suivi de la loi sur la prévention et le contrôle des drogues en 2021 avait permis de mettre en évidence, outre les résultats obtenus, des difficultés et des insuffisances ; dans le même temps, afin d’assurer la mise en œuvre de la tâche de gestion étatique du traitement de la toxicomanie et de la gestion post-toxicomanie transférée au ministère de la Sécurité publique, il est nécessaire d’étudier, de modifier et de compléter la loi pour l’adapter à la réalité.

Selon le ministre Luong Tam Quang, le projet de loi conserve le même champ d'application que la loi de 2021 sur la prévention et le contrôle des stupéfiants. Son contenu est conforme aux textes législatifs en vigueur et compatible avec les traités internationaux. L'élaboration de cette loi a respecté les procédures prévues par la loi sur la promulgation des textes législatifs.

Le projet de loi sur la prévention et le contrôle des drogues (modifié) comprend les éléments de base suivants : Compléter la réglementation relative au contrôle des activités légales liées aux drogues afin de contrôler strictement et de créer un cadre juridique favorable au développement économique des entreprises.

Réglementation relative à la durée et au processus de traitement de la toxicomanie, à la prise en charge des consommateurs de drogues illicites, des toxicomanes au sein des familles et des communautés, au traitement de la dépendance aux opioïdes par des médicaments de substitution, aux personnes en post-cure, aux personnes âgées de 18 ans et plus suivant un traitement obligatoire ou volontaire pour toxicomanie dans des établissements de traitement obligatoire, et aux personnes âgées de 12 à moins de 18 ans suivant un traitement obligatoire ou volontaire pour toxicomanie dans des centres de rééducation ; garantir la cohérence avec les autres réglementations juridiques spécialisées pertinentes et l’adéquation avec la situation actuelle du Vietnam et les conditions à venir.

Finaliser la réglementation relative au transfert de compétences du Comité populaire communal à la Police communale. Parallèlement, modifier et compléter la réglementation relative à la décentralisation et à la délégation de cinq compétences au chef de la Police communale, au directeur de la Police provinciale et au président du Comité populaire provincial, afin de garantir la conformité avec le nouveau modèle d'organisation des collectivités locales et le transfert des compétences de gestion étatique en matière de traitement de la toxicomanie du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales (ancien ministère) au ministère de la Sécurité publique.

Le président de la commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a présenté le rapport d'inspection.

Présentant le rapport d'examen, le président de la commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que la commission approuvait la nécessité de modifier la loi.

Le Comité recommande à l'organisme rédacteur de noter que la modification de la loi doit assurer l'harmonie entre le traitement strict et rapide de la consommation de drogues illicites et le droit à l'éducation, en créant des possibilités de réinsertion sociale pour les consommateurs et toxicomanes de drogues illicites qui sont enfants, élèves et étudiants.

Parallèlement, améliorer l’efficacité du traitement de la toxicomanie et de la prise en charge post-réadaptation ; perfectionner le mécanisme de coordination intersectorielle ; clarifier les responsabilités des organismes en matière de prévention, de contrôle et de lutte contre la drogue ; mobiliser des ressources pour la prévention et la lutte contre la drogue ; mettre en place un mécanisme visant à promouvoir le rôle des organisations, des individus, des familles et des communautés dans le suivi et le soutien post-réadaptation.

Concernant la durée et le déroulement du traitement de la toxicomanie, l'organe rédacteur estime que l'allongement de sa durée contribue à en améliorer la qualité. Sur ce point, la majorité des avis du Comité approuvent la réglementation visant à prolonger la durée du traitement de la toxicomanie.

Le Comité recommande toutefois d'étudier une réglementation plus appropriée concernant la durée des traitements de la toxicomanie, notamment pour les primo-toxicomanes et les toxicomanes ayant de jeunes enfants. La durée de ces traitements devrait être plus courte ou plafonnée à 24 mois pour les primo-toxicomanes et à 36 mois pour les récidivistes.

Certains avis suggèrent d'étudier la réglementation relative à la durée du traitement de la toxicomanie afin que, pour les personnes soumises à un traitement obligatoire, la durée de mise en œuvre soit celle prévue dans le projet de loi ; pour les personnes suivant un traitement volontaire à domicile et en milieu communautaire, il est nécessaire de prescrire une durée appropriée.

En ce qui concerne le traitement volontaire de la toxicomanie à domicile et dans la communauté, le Comité recommande de poursuivre l'étude et d'inclure dans le projet de loi des dispositions visant à garantir des principes et une exhaustivité concernant les conditions des installations, les ressources humaines, les prix des services de traitement de la toxicomanie, les pouvoirs et les responsabilités des organisations et des individus fournissant ces services, etc., et, en même temps, de préciser ces dispositions dans des documents d'orientation.

La prise en charge obligatoire de la toxicomanie chez les jeunes de 12 à moins de 18 ans dans les centres de réinsertion facilitera l'organisation d'études culturelles, de formations professionnelles et d'un enseignement réformé conforme à la réglementation. Cependant, cette prise en charge obligatoire, exclusivement dispensée dans les centres de réinsertion, présentera certaines limites et lacunes.

En conséquence, le Comité recommande de poursuivre l'étude des réglementations afin d'assurer l'ouverture, la flexibilité et l'adéquation aux conditions pratiques, dans le but que, en substance, le traitement obligatoire de la toxicomanie pour les personnes âgées de 12 à moins de 18 ans soit effectué dans des écoles de rééducation ; chargeant le ministre de la Sécurité publique de réglementer l'extension du traitement obligatoire de la toxicomanie pour les personnes âgées de 12 à moins de 18 ans à d'autres établissements de traitement de la toxicomanie qualifiés.

Dans l'article 28 du projet de loi sur la durée et le processus du traitement de la toxicomanie : la durée du traitement de la toxicomanie pour les toxicomanes primo-dépendants est de 24 mois, pour les toxicomanes récidivistes ou plus, elle est de 36 mois.

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/sua-luat-phong-chong-ma-tuy-de-xuat-tang-thoi-han-cai-nghien-102251111120222276.htm