Diversification des moyens de subsistance
La route reliant la ville de Pac Miau, dans le district de Bao Lam, au centre de la commune de Quang Lam, longue d'environ 15 km, est désormais goudronnée et relativement plate. Non loin du centre de Quang Lam, un tronçon d'environ 1 km, encore en gravier et donc assez accidenté, est en cours de construction. De part et d'autre de la route s'étendent des rizières que les habitants labourent en prévision des nouvelles récoltes. Nong Van Chuong, chef du département des affaires ethniques du district de Bao Lam et ancien secrétaire de la commune de Quang Lam, nous a confié avec enthousiasme que, comparée à il y a quelques années, la route menant à la commune avait bénéficié d'investissements et était bien plus agréable à parcourir.
Quang Lam est une commune difficile du district de Bao Lam, caractérisée par un relief principalement constitué de hautes collines et de pentes abruptes, ce qui limite considérablement les terres agricoles. La commune compte 10 hameaux, dont 4 situés en altitude, et abrite 1 175 foyers appartenant à six groupes ethniques : Kinh, Tay, Nung, Dao, Mong et San Chi. En raison d'un niveau d'éducation inégal, d'un développement économique lent et d'une population dispersée, le taux de pauvreté y demeure élevé.
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national ciblé 1719, Quang Lam s'est attaché à soutenir le développement de la production et à diversifier les moyens de subsistance de sa population. Aujourd'hui, cette région a connu une transformation profonde, affichant un visage nouveau et une vitalité renouvelée. Des modèles de développement économique ont porté leurs fruits, contribuant à assurer des moyens de subsistance stables à la population.
Le président du comité populaire de la commune de Quang Lam, Nguyen Duc Nhan, a déclaré : « Pour mettre en œuvre ces projets, la commune promouvra un programme de développement des cultures et de l’élevage à forte valeur économique ; déploiera des modèles, assurera la formation et le transfert de techniques ; soutiendra les variétés de cultures et d’élevage, etc. La priorité sera donnée aux investissements dans les domaines du développement de la production et de l’augmentation des revenus de la population. »
En 2023, dans le cadre du projet de soutien au développement de la production liée à la filière jacquier, la commune de Quang Lam a mené une étude et recueilli les avis de la population sur les besoins en vue d'élaborer un plan visant à relier les entreprises et les particuliers à la filière jacquier. Fin 2023, des plants ont été distribués aux habitants. À présent, les jacquiers poussent et se développent bien.
En 2023, la famille de M. Duong Van Vien, du hameau de Tong Ngoang, commune de Quang Lam, a reçu 80 jacquiers thaïlandais afin de développer sa production en s'intégrant à la chaîne de valeur. M. Duong Van Vien a déclaré avec enthousiasme : « Grâce à ce projet de partenariat, notre famille a reçu 80 jacquiers thaïlandais. Ce soutien favorise le développement de la production en s'appuyant sur l'engagement d'une entreprise à acheter la récolte. Les plants poussent et se développent bien. Notre famille est très enthousiaste et espère récolter les jacquiers dans trois ans, ce qui permettra d'accroître nos revenus. »
Parallèlement au projet de culture du jacquier, grâce à la diffusion des techniques d'entretien des plantes et du bétail, la famille de M. Duong Van Vien a également augmenté sa production en élevant des poulets et des canards, en cultivant des prunes et en élevant des abeilles afin d'accroître les revenus familiaux.
Dans le cadre du projet de soutien au développement de la production selon la chaîne de valeur, notamment pour les zones de culture de plantes médicinales précieuses, la promotion de la création d'entreprises et l'attraction d'investissements dans les zones montagneuses et habitées par les minorités ethniques, le district de Bao Lam a mis en œuvre 118 projets d'appui communautaire dans ses 13 communes et villes. Ces projets soutiennent l'élevage de vaches, la culture de la cannelle, de l'anis étoilé, du jacquier et la production de truies reproductrices, au bénéfice de 3 117 ménages, dont 1 905 ménages pauvres et 1 212 ménages à faibles revenus.
Attention portée à l'investissement dans les infrastructures
Bao Lam est une localité de la province qui fait face à de nombreuses difficultés : 99 % de sa population appartient à des minorités ethniques et 49,08 % des ménages sont pauvres. Ces dernières années, le comité local du Parti et le gouvernement ont mis en œuvre de concert les programmes nationaux ciblés, notamment le Programme national ciblé 1719.
Afin d'investir dans les infrastructures, le district de Bao Lam a mutualisé les fonds provenant de programmes et de projets pour investir dans la construction d'infrastructures rurales. À ce jour, 100 % des communes sont reliées au centre communal par une route carrossable ; 125 hameaux, soit 82 %, sont également desservis par une route carrossable ; 100 % des communes sont raccordées au réseau électrique national. Le district compte 9 écoles de niveau 1 conformes aux normes nationales, 7 communes respectant les normes nationales en matière de santé , 147 hameaux sur 153 disposent de maisons culturelles et 102 hameaux sont équipés de matériel de radiodiffusion.
M. Duong Van Vinh, du hameau de Na Sai, commune de Yen Tho, a déclaré avec enthousiasme : « Auparavant, la route menant au hameau n’était qu’un chemin de terre, difficilement praticable et impraticable par temps de pluie. Désormais, elle est bétonnée, ce qui facilite grandement les déplacements. »
En 2023, dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national ciblé 1719, le capital total alloué à Bao Lam s'élevait à plus de 78 313 millions de VND ; à la fin du mois de décembre 2023, les décaissements avaient atteint plus de 67 807 millions de VND, soit 86,5 % du plan.
Grâce à la mise en œuvre simultanée des solutions et des projets, la population a rapidement bénéficié des politiques mises en place. De ce fait, le paysage rural du district s'est considérablement amélioré. Le taux de pauvreté de l'ensemble du district a diminué de 6,34 points de pourcentage en 2023, passant de 49,08 % à 42,74 %, atteignant ainsi 103,08 % des objectifs fixés par le Comité populaire provincial et 126,8 % des objectifs fixés par la résolution du Conseil populaire de district.
Le président du Comité populaire du district de Bao Lam, Ma Gia Hanh, a déclaré : « Afin de mettre en œuvre le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, le Comité populaire du district de Bao Lam a scrupuleusement suivi les directives et orientations centrales et provinciales relatives à la mise en œuvre du Programme. Le district a résolument mis en œuvre des projets dans les communes et les villes, conformément aux procédures, avec les acteurs compétents et avec efficacité. »
« Les projets mis en œuvre dans le cadre de ce programme ont contribué à la création d'emplois, à l'augmentation des revenus et à l'amélioration des conditions de vie des travailleurs locaux. Grâce notamment aux investissements dans les infrastructures essentielles, qui ont permis d'offrir un accès facilité aux services sociaux de base et de promouvoir le développement socio-économique du district, le taux de pauvreté dans les zones habitées par les minorités ethniques a pu être réduit », a déclaré M. Ma Gia Hanh, président du Comité populaire du district de Bao Lam.
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