Avec une augmentation de 70 000 élèves l'année prochaine, comment Hanoï va-t-elle résoudre le problème de la surpopulation ?

Pour l'année scolaire 2024-2025, le nombre d'élèves du primaire à Hanoï continuera d'augmenter fortement. On prévoit une hausse d'environ 7 000 élèves en CP, 58 000 en CM2 et 5 000 en 3e par rapport à l'année précédente.

La demande de places en école et la pression sur les inscriptions pour l'année scolaire 2024-2025 à Hanoï vont donc augmenter. Parallèlement, le ratio actuel d'environ 40,7 élèves par classe dépasse le seuil réglementaire.

Selon les statistiques préliminaires du Département de l'éducation et de la formation de Hanoï, au cours des 5 dernières années, le nombre d'élèves en âge scolaire entrant en première année (préscolaire, CP, CM2 et 3e) à Hanoï a continuellement augmenté.

Pour l'année scolaire 2023-2024, l' enseignement préscolaire et général à Hanoï comptait 2,3 millions d'élèves. La ville disposait alors de plus de 2 800 établissements scolaires de tous niveaux, répondant globalement aux besoins d'apprentissage de tous les élèves. Les écoles surchargées, avec un nombre d'élèves par classe dépassant les limites réglementaires, étaient concentrées dans certains districts : Cau Giay, Thanh Xuan, Ha Dong et Hoang Mai.

Avec une augmentation de 70 000 élèves l'année prochaine, comment Hanoï va-t-elle résoudre le problème de la surpopulation ?

Pour résoudre le problème de la surcharge scolaire durant l'année scolaire 2024-2025, un représentant du département de l'Éducation et de la Formation de Hanoï a déclaré qu'ils conseilleraient les dirigeants de la ville sur l'élaboration d'une orientation de développement pour le système d'enseignement préscolaire et général et sur la planification du réseau scolaire à Hanoï, en l'intégrant au plan général de Hanoï jusqu'en 2030.

En outre, le ministère collaborera activement avec les autres ministères, services et collectivités locales afin de conseiller et de proposer aux dirigeants municipaux des pistes pour identifier des fonds fonciers permettant de construire davantage d'écoles.

Hanoï prévoit également de consacrer en priorité 5 % du fonds foncier aux services publics des communes et de tirer parti des terrains vacants non exploités pour construire des écoles ; de privilégier l'aménagement du fonds foncier dans les nouvelles zones urbaines, les zones de relogement et les zones densément peuplées afin de construire davantage d'écoles.

M. Tran The Cuong, directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Hanoï, avait demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation d'étudier et de résoudre les difficultés, afin de permettre l'application de mécanismes spéciaux pour l'inscription des élèves de 10e année dans les écoles publiques des districts et de certains districts limitrophes du centre-ville.

L’objectif est de mieux répondre aux besoins d’apprentissage des élèves, compte tenu de l’augmentation rapide du nombre d’élèves en âge d’être admis chaque année dans la ville.

Le Département a proposé que le ministère de l'Éducation et de la Formation autorise une augmentation de 10 % du nombre de classes par établissement scolaire (passant de 45 à 50 classes, soit plus de 5 classes par établissement). Parallèlement, le Département a proposé que le nombre d'élèves par classe augmente également de 10 % (passant de 45 à 50 élèves, soit plus de 5 élèves par classe) et autorise le remplacement de la superficie du terrain par élève par une superficie utile par élève.

Le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Vu Thu Ha, a indiqué qu'il n'y avait actuellement « plus de terrain » disponible dans le centre-ville et que la construction de nouvelles écoles en périphérie prendrait également du temps.

Par ailleurs, conformément à la circulaire n° 18 de 2018 du ministère, pour satisfaire aux normes nationales, les écoles doivent disposer d’une superficie minimale de 6 m²/élève (en centre-ville) et de 10 m²/élève (en périphérie). La superficie des cours de récréation et des terrains d’entraînement doit représenter au moins 25 % de la surface utile totale de l’établissement.

Mme Ha a proposé que Hanoï bénéficie de mécanismes spéciaux, notamment en modifiant les critères d'évaluation de la superficie du terrain par élève à la superficie au sol par élève ; les écoles du centre-ville sont autorisées à ajouter des étages et à construire des sous-sols supplémentaires.

« L’objectif est d’exploiter et d’utiliser plus efficacement les fonds fonciers, afin de répondre aux besoins d’un grand nombre d’élèves », a déclaré Mme Ha. Selon la réglementation en vigueur, les écoles à Hanoï ne peuvent pas comporter plus de cinq étages. Les salles de classe ne sont autorisées qu’à partir du quatrième étage.

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