Augmenter le nombre de représentants à temps plein pour accroître le professionnalisme

Lors de la séance de discussion de l'après-midi du 21 octobre, les délégués ont donné leur avis sur le projet de rapport sur les travaux de la 15e législature de l'Assemblée nationale et ont suggéré qu'il était nécessaire d'augmenter le nombre de délégués à temps plein pour accroître le professionnalisme et l'efficacité des opérations de l'Assemblée nationale.

Définir clairement l’autorité de l’Assemblée nationale et du Gouvernement

En donnant leur avis sur le projet de rapport sur les travaux de la 15e Assemblée nationale , les délégués du groupe 4 (y compris les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Khanh Hoa , Lai Chau et Lao Cai) ont convenu que le contenu du projet de rapport est complet, clarifiant les résultats obtenus, démontrant ainsi la performance exceptionnelle de l'Assemblée nationale tout au long du mandat.

Le député de l'Assemblée nationale Le Xuan Than (Khanh Hoa) a reconnu que dans le travail législatif, nous mettons en œuvre l'esprit de la résolution n° 66-NQ/TW sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.

Depuis la neuvième session, l'important travail législatif a exigé une grande détermination de la part de l'ensemble du système. L'esprit d'innovation dans le travail législatif a également été mis en œuvre.

« Il y a des projets de loi et des projets de résolution qui ont été élaborés et promulgués dans un délai extrêmement court - ce qui n'avait jamais été fait auparavant, démontrant la justesse du travail législatif, répondant rapidement aux exigences de développement du pays », a déclaré le délégué Le Xuan Than.

Le projet de rapport sur les travaux de la 15e Assemblée nationale stipule clairement : « Innover dans les activités législatives dans le sens où la loi ne réglemente que les questions relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale, et les contenus qui changent fréquemment et ne sont pas stables ne sont réglementés qu'en principe et confiés au Gouvernement , aux ministères, aux branches et aux autorités locales pour réglementer afin d'assurer une flexibilité dans la gestion et le fonctionnement, conformément à la réalité ».

Le délégué Le Xuan Than a déclaré qu'il s'agit d'un principe qui a été affirmé dans la loi et qui est conforme aux directives du Parti.

Cependant, lors de la neuvième session, les projets soumis à l’Assemblée nationale ne répondaient toujours pas à cette exigence, ce qui signifie que la frontière qui distingue l’autorité de l’Assemblée nationale de celle du Gouvernement n’est toujours pas claire.

Le délégué à l'Assemblée nationale, Le Xuan Than (Khanh Hoa), prend la parole. Photo : Ho Long

Selon le délégué, la Constitution de 2013 a défini les devoirs et pouvoirs de l'Assemblée nationale (article 70) et ceux du Gouvernement (article 96). Il est donc nécessaire de poursuivre l'étude et de définir clairement les questions relevant de la compétence des deux parties. Grâce à cette perspective innovante en matière d'élaboration des lois, celles-ci seront plus rapides qu'auparavant.

La mission de l'Assemblée nationale est de soulever des questions d'ordre politique stable, durable et fondée sur des principes, et le gouvernement doit s'y conformer et les mettre en œuvre. Ce n'est qu'à cette condition qu'il n'y aura pas de doublons ni de modifications législatives excessives. Le délégué Le Xuan Than a déclaré que, durant la 16e législature de l'Assemblée nationale et les suivantes, cette priorité devrait continuer d'être accordée.

L'avis ci-dessus a également reçu l'approbation de nombreux délégués. Ceux-ci ont déclaré qu'une définition claire des compétences de l'Assemblée nationale et du Gouvernement permettrait d'éviter les doublons et les chevauchements.

Clarifier la position de la délégation de l'Assemblée nationale et du chef adjoint de la délégation

Le délégué Le Xuan Than a également suggéré qu'une équipe de rédaction technique législative soit créée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale pour filtrer les projets de loi soumis à l'Assemblée nationale et contribuer à une présentation unifiée des projets. À ce moment-là, les délégués de l'Assemblée nationale pourraient se concentrer uniquement sur la recherche et l'avis sur le contenu des réglementations, au lieu de se prononcer sur les techniques législatives comme c'est le cas actuellement.

Le député Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) prend la parole. Photo : Ho Long

Partageant l'opinion ci-dessus, le député de l'Assemblée nationale Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) a ajouté que pour améliorer la qualité des activités de l'Assemblée nationale, il est tout d'abord nécessaire d'améliorer la qualité des députés de l'Assemblée nationale en augmentant le nombre de députés à temps plein.

Actuellement, le nombre moyen de députés à temps plein dans les localités est de 1 à 2. Il est nécessaire d'augmenter ce nombre lors de la prochaine législature, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité des députés, facteur essentiel à la qualité des travaux de l'Assemblée nationale. Parallèlement, il est nécessaire d'envisager et d'organiser la réélection de députés disposant d'une expérience professionnelle.

Concernant le travail de supervision, le délégué Hoang Quoc Khanh a déclaré qu'au cours de cette législature, l'Assemblée nationale et son Comité permanent ont régulièrement organisé des supervisions thématiques. Cependant, le temps de travail réel de certaines supervisions sur le terrain reste insuffisant. Il convient de consacrer davantage de temps à l'écoute de la réalité afin que le rapport d'évaluation soit plus complet, objectif et précis.

En outre, selon le délégué, il est nécessaire de construire un meilleur mécanisme de coordination entre les organes de l'Assemblée nationale et les organes qui rédigent les lois et les résolutions, ce qui assurera une meilleure qualité des projets.

Affirmant la nécessité de définir clairement l'autorité de l'Assemblée nationale et du Gouvernement ainsi que d'augmenter le nombre de députés à temps plein pour assurer plus de professionnalisme et d'efficacité dans les activités législatives, la supervision et la prise de décision sur les questions importantes du pays, le député de l'Assemblée nationale Le Huu Tri (Khanh Hoa) a suggéré que la position et le statut de la délégation de l'Assemblée nationale et du chef adjoint de la délégation à temps plein dans le système politique local soient plus clairement considérés.

Le délégué de l'Assemblée nationale Le Huu Tri (Khanh Hoa) prend la parole

Au niveau local, les délégations de l'Assemblée nationale et leurs adjoints spécialisés continuent de rencontrer des difficultés de fonctionnement. Placés tantôt sous l'autorité du Front de la Patrie, tantôt sous celle du Conseil populaire, ils ne sont pas clairement définis dans le système politique local. Par conséquent, la XVIe Assemblée nationale doit ajuster et clarifier le statut juridique de ces délégations et de leurs adjoints spécialisés, afin de renforcer leur rôle dans la supervision et la mise en œuvre d'autres dossiers.

Envisager de modifier la loi sur l’arbitrage commercial

Concernant le travail législatif, le délégué Le Xuan Than a déclaré que ces derniers temps, le Parti et l'Assemblée nationale ont accordé une grande attention au développement de l'économie privée, comme en témoigne la résolution n° 68-NQ/TW. Lors de sa neuvième session, l'Assemblée nationale a publié de nombreux règlements et politiques pertinents. Lors de sa dixième session, les lois relatives à l'économie seront également amendées.

Soulignant qu'il s'agit d'un élément très positif pour le développement du pays, le délégué Le Xuan Than a noté qu'avec le développement économique, les conflits sont inévitables. Cela nécessite un mécanisme de règlement des différends, incluant les tribunaux et l'arbitrage commercial.

Actuellement, la Loi sur l'organisation des tribunaux populaires et le Code de procédure civile ont été modifiés, mais la Loi sur l'arbitrage commercial de 2010 n'a pas encore été intégrée au programme législatif et réglementaire. Parallèlement, ces dernières années, l'arbitrage commercial a été choisi par les entreprises pour résoudre leurs litiges ; cette tendance est également répandue dans d'autres pays.

A partir de cette réalité, les délégués ont proposé qu'il soit nécessaire d'inclure l'amendement de la Loi sur l'Arbitrage Commercial dans le programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour servir le développement du pays.

Source : https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html