Revenant sur l'année écoulée depuis l'ouverture officielle du Vietnam au tourisme (15 mars 2022), le Premier ministre Pham Minh Chinh s'est interrogé : « Outre les raisons objectives telles que la pandémie de Covid-19, le conflit russo-ukrainien et les difficultés auxquelles le monde entier est confronté, quelles sont les raisons subjectives qui font que le tourisme « part en premier et revient tard » ? Pourquoi le taux de retour des touristes internationaux au Vietnam est-il encore faible ? Les solutions sont-elles adaptées et ciblées ? » Le Premier ministre a ensuite invité les entreprises et les experts à s'exprimer lors de la conférence « de manière discrète, discrète et directe, en proposant des solutions pour que le Vietnam attire les visiteurs internationaux ».
Les touristes étrangers s'enregistrent à l'aéroport international de Tan Son Nhat
Le grand défi de la concurrence des destinations
Identifiant certaines des principales causes des problèmes soulevés par le Premier ministre, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, a déclaré que les entreprises touristiques vietnamiennes dépendent encore des marchés traditionnels, alors que ces marchés ne se sont pas ouverts en raison de l'impact de la Covid-19 ; elles n'ont pas exploité proactivement de nouveaux marchés et des marchés potentiels. La mise en œuvre d'activités promotionnelles, de publicité et de diffusion d'informations sur le tourisme vietnamien à l'international n'a pas été réalisée rapidement, régulièrement et de manière continue. En particulier, dans un contexte de concurrence de plus en plus féroce de la part des pays de la région, de nombreux pays ont adopté des politiques flexibles. Bien que la politique de visa du Vietnam comporte de nombreuses innovations et avancées, elle reste modeste par rapport à d'autres pays.
Le Vietnam a besoin de davantage de mesures pour inciter les touristes internationaux à dépenser de l’argent.
« Pour poursuivre le développement du tourisme vietnamien, l'industrie touristique vise à accueillir 8 millions de touristes internationaux en 2023, 102 millions de touristes nationaux et un chiffre d'affaires total d'environ 650 000 milliards de dongs. Pour atteindre cet objectif, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a proposé au gouvernement de publier, après la conférence, une résolution définissant les tâches et les solutions pour les ministères et les branches, notamment la suppression des obstacles à la politique d'exemption de visa. Parallèlement, il faudrait examiner et proposer à l'Assemblée nationale des modifications et des compléments visant à améliorer la compétitivité du tourisme vietnamien et à créer des conditions plus favorables à l'entrée des touristes internationaux au Vietnam… », a déclaré le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, lors de la conférence.
Mme Nguyen Thi Nga, Présidente du Groupe BRG
Du point de vue de l'aviation, le directeur général de Vietnam Airlines, Le Hong Ha, a déclaré que jusqu'à présent, toutes les compagnies aériennes vietnamiennes, y compris Vietnam Airlines, ont rouvert toutes leurs lignes internationales et ouvert deux nouveaux marchés pendant la pandémie, à savoir l'Inde et les États-Unis. Cependant, le nombre de touristes internationaux reste faible, de sorte que le taux d'utilisation des compagnies aériennes sur les lignes internationales n'est que de 60 à 64 %. En particulier, il est prévu qu'en 2023, le transport aérien international reviendra à 80 %, le transport aérien intérieur atteindra 95 % par rapport à avant la pandémie avec un léger bénéfice, mais la région Asie-Pacifique restera inférieure à 70 % et continuera de perdre 6,9 à 7 milliards USD. Ces chiffres montrent que le Vietnam est au creux de la reprise de l'industrie aéronautique. L'aviation est étroitement liée au tourisme et cela représente un énorme défi.
« Les pays de la région mettront en place des politiques fortes pour attirer et promouvoir le marché touristique. Cela créera une forte concurrence pour les destinations nationales », a déclaré M. Le Hong Ha.
Premier ministre Pham Minh Chinh
Le président du groupe Sun, Dang Minh Truong, a également estimé que le Vietnam était confronté à un défi de taille, la concurrence entre les destinations étant de plus en plus féroce. « En 2019, le Vietnam a accueilli 18 millions de visiteurs, contre 40 millions pour la Thaïlande. En 2023, nous avions fixé un objectif de 8 millions, mais ils n'en ont accueilli que 25 millions. Selon le rapport du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le Vietnam prévoit d'accueillir 35 millions de visiteurs en 2030, tandis que la Thaïlande souhaite déjà atteindre 80 millions d'ici 2027. Par conséquent, sans solutions révolutionnaires et réformes plus fortes dès maintenant, nous serons loin derrière », a-t-il craint.
Afin d'améliorer la situation du secteur du tourisme, le représentant du groupe Sun a proposé que les ministères et les services concernés envisagent prochainement d'analyser, d'évaluer, de soumettre au Premier ministre et de soumettre un rapport à l'Assemblée nationale afin de modifier et de compléter les dispositions de la loi sur l'immigration. Les procédures doivent être raccourcies afin qu'elles puissent être réalisées en une seule session et entrer en vigueur immédiatement. Plus précisément, il faudrait augmenter la durée des visas pour les touristes internationaux de 90 à 180 jours, celle du séjour temporaire de 30 à 45 jours et autoriser les entrées multiples. Pour les pays qui exemptent unilatéralement les visas d'entrée, il faudrait augmenter la durée de 15 jours à 30 à 45 jours et autoriser les entrées multiples. Par ailleurs, il est nécessaire d'étudier et de proposer l'extension ou l'élargissement de la liste des sujets et des pays pouvant être exemptés unilatéralement de visa, y compris les marchés clés.
Quels produits pour attirer les « gros clients » ?
M. Vu The Binh, président de l'Association vietnamienne du tourisme, a affirmé que depuis le 15 mars 2022, date à laquelle le gouvernement a autorisé la réouverture complète, les entreprises touristiques ont activement repris leurs activités, diversifiant proactivement de nombreux nouveaux types de produits tels que le tourisme MICE (tourisme combiné avec des conférences, des séminaires, des expositions, des événements, etc.) et le tourisme sportif, en particulier le golf. Cependant, de nombreuses lacunes politiques subsistent pour développer fortement ces types de tourisme.
« Nous avons besoin de davantage de politiques pour attirer une clientèle aisée. Le Vietnam dispose d'un fort potentiel pour développer de nouveaux produits, comme le tourisme golfique. En 2019, sur les 5 millions de visiteurs coréens au Vietnam, plus d'un million ont pratiqué le golf, générant des milliards de dollars de revenus pour l'industrie touristique. Nous proposons de réduire ou d'exonérer la taxe spéciale à la consommation pour les golfeurs touristes afin d'attirer davantage de cette clientèle de luxe au Vietnam », a proposé M. Vu The Binh.
Analysant plus clairement le fardeau fiscal, Mme Nguyen Thi Nga, présidente du groupe BRG, a déclaré : « Sans parler de l'impôt sur le revenu, compte tenu uniquement des revenus des touristes golfeurs, les entreprises doivent s'acquitter de 10 % de TVA et de 20 % de taxe spéciale à la consommation. Pour 100 VND de revenus, 30 VND doivent être payés en impôt. Ce niveau est élevé, car les pays voisins n'appliquent que des taxes de 5 à 7 %. »
« En 2017 et 2022, le Vietnam a été élu meilleure destination touristique pour le golf, et nous avons également organisé les plus grands tournois de golf d'Asie. Jamais autant de touristes n'ont afflué au Vietnam pour jouer au golf. Il s'agit d'une clientèle dont les dépenses sont deux à trois fois supérieures à la moyenne. Ils dépensent en moyenne 200 à 300 dollars par jour pour un séjour de trois à quatre jours. Récemment, l'hôtel BRG de Phu Quoc a organisé le mariage d'un milliardaire indien, générant plus de 7 milliards de dongs de recettes en cinq jours. Nous attendons du gouvernement qu'il adapte ses politiques et propose de nombreuses solutions pour attirer davantage de clients haut de gamme, dépensiers et longs séjours », a déclaré Mme Nguyen Thi Nga.
Français Exprimant son regret que le taux de croissance des visiteurs du Vietnam ait atteint le top 4 en Asie du Sud-Est, mais que les dépenses totales des touristes ne représentent que 40 % par rapport à la Thaïlande et soient bien inférieures à celles de Singapour, de l'Indonésie, de la Malaisie, de la Corée, du Japon, etc., M. Johnathan Hanh Nguyen, président du Groupe Inter-Pacifique (IPPG), a commenté que la principale raison est que le Vietnam manque deux nouvelles tendances du tourisme, à savoir le tourisme de santé et le tourisme de shopping. Tous les pays dotés d'industries touristiques développées dans la région, comme la Thaïlande, la Corée, le Japon, la Chine ou plus loin, les États-Unis, l'Europe, etc., utilisent le modèle des magasins d'usine (centres commerciaux vendant des produits à prix réduits pendant la saison) pour attirer les touristes, augmenter les dépenses et les recettes touristiques. Le tourisme de shopping en Thaïlande contribue à une forte augmentation des recettes des dépenses internationales avec un taux de croissance composé de 28,2 %, et le tourisme de santé a contribué jusqu'à 4,7 milliards USD en 2020.
« Lier la chaîne de valeur est essentiel pour aider l'industrie touristique thaïlandaise à prospérer. Tous les maillons de la chaîne, du transport à l'hébergement, en passant par les services, en bénéficieront. Nous devons lancer une campagne de promotion touristique commune, à l'instar de la campagne « SMILE » menée en Thaïlande, dans laquelle l'État joue un rôle de coordination, reliant les compagnies aériennes et les agences de voyages aux destinations, aux hébergements, aux restaurants et aux services. Les compagnies aériennes collaboreront avec les agences de voyages pour réduire le prix des billets, orienter les clients vers les boutiques hors taxes et percevoir une compensation pour les commissions. Il s'agit d'une ressource précieuse pour permettre aux agences de voyages de se redresser rapidement. Les visiteurs internationaux afflueront au Vietnam pour dépenser de l'argent, et les compagnies aériennes, les hôtels et les restaurants connaîtront également une reprise immédiate », a conseillé M. Johnathan Hanh Nguyen.
Une percée politique pour atteindre l'objectif
Après avoir écouté 26 recommandations des délégués à la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a chargé le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme de présider et de coordonner avec le Bureau du gouvernement et les agences concernées pour absorber sérieusement toutes les opinions, compléter rapidement et soumettre pour promulgation la résolution du gouvernement sur l'accélération de la reprise - accélérer le développement efficace et durable du tourisme.
Premier ministre Pham Minh Chinh
Le Premier ministre a souligné que le tourisme est un secteur économique important, une industrie sans émissions de CO2, contribuant de plus en plus à l'économie de nombreux pays. Il s'agit de la tendance de développement d'avenir : un développement vert, durable et respectueux de l'environnement.
« D'ici 2030, le nombre de touristes internationaux au Vietnam devra atteindre 47 à 50 millions, le tourisme devra contribuer à hauteur de 14 à 15 % du PIB et la part du secteur des services dans le PIB devra dépasser 50 %. Ce sont des objectifs ambitieux, mais difficiles à atteindre. Cependant, je suis convaincu qu'avec une grande détermination, des efforts considérables, des actions drastiques et efficaces, une concentration sur les points clés, la réalisation de chaque tâche, une attitude proactive et créative, une réaction rapide et flexible, et une répartition claire des responsabilités, nous atteindrons ces objectifs sur des bases solides », a déclaré le Premier ministre.
Concernant les tâches et solutions spécifiques, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères, branches, agences et localités de se concentrer sur la révision, la mise à jour rapide, la modification et le complément des mécanismes, politiques et réglementations sur le tourisme dans une direction synchrone, moderne et intégrée, créant des conditions favorables pour les touristes nationaux et internationaux ; de rechercher et de proposer des mécanismes et des solutions révolutionnaires pour développer l'industrie du tourisme, en exploitant notamment les facteurs uniques du Vietnam.
Tout d'abord, il est nécessaire de modifier et d'améliorer la politique d'entrée et de sortie des visiteurs internationaux afin d'augmenter le nombre de pays exemptés de visa, de prolonger la durée de séjour appropriée moyennant des frais raisonnables et de développer les visas électroniques. Il est également nécessaire de créer les conditions permettant aux compagnies aériennes nationales et internationales d'ouvrir des lignes et de relier directement le Vietnam aux marchés touristiques clés et potentiels. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer la coopération internationale, notamment avec les grandes entreprises et groupes touristiques multinationaux, afin de promouvoir les connexions et d'attirer des marchés touristiques importants et potentiels.
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