Créer la confiance des investisseurs dans l'environnement juridique au Vietnam

Le matin du 10 novembre, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport sur l'examen du projet de résolution sur l'application de l'impôt supplémentaire sur les sociétés conformément à la réglementation contre l'érosion de la base d'imposition mondiale.

Le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a déclaré que l'impôt minimum mondial n'était ni un traité international, ni un engagement international, et qu'il n'obligeait pas les pays à l'appliquer. Cependant, si le Vietnam ne l'appliquait pas, il devrait néanmoins accepter que d'autres pays appliquent l'impôt minimum mondial et avoir le droit de prélever des impôts supplémentaires sur les entreprises vietnamiennes (le cas échéant) qui bénéficient d'un taux d'imposition réel inférieur au taux minimum mondial de 15 %, en particulier les entreprises à capitaux étrangers.

Dans ce contexte, afin de garantir ses droits et intérêts légitimes, le Vietnam doit affirmer l'application de l'impôt minimum mondial. Selon les directives de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur la réglementation de la lutte contre l'érosion de la base d'imposition mondiale, l'impôt minimum mondial constitue essentiellement un impôt supplémentaire sur les sociétés et les pays doivent l'encadrer de manière appropriée dans leur système juridique.

Le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, autorisé par le Premier ministre, a présenté le projet de résolution relatif à l'application d'un impôt supplémentaire sur les sociétés, conformément à la réglementation visant à prévenir l'érosion de l'assiette fiscale mondiale. Photo : Doan Tan/VNA

Lors de la présentation du rapport de vérification, le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que la majorité des membres de la Commission estiment nécessaire de promulguer un texte juridique créant une base juridique permettant aux entreprises à capitaux étrangers soumises à l'impôt minimum mondial de déclarer un impôt supplémentaire sur les sociétés au Vietnam, au lieu de le faire payer dans leur pays d'origine. Par ailleurs, la publication anticipée de la résolution démontrera clairement la détermination du Vietnam à mettre en œuvre l'impôt minimum mondial à compter du 1er janvier 2024, instaurant ainsi la confiance des investisseurs dans l'environnement juridique vietnamien.

Français Dans le contexte où le gouvernement n'a pas encore mis en œuvre le plan visant à modifier et à compléter la loi sur l'impôt sur les sociétés afin de stipuler dans la loi le contenu relatif à l'impôt minimum mondial, la majorité des avis au sein du Comité ont convenu qu'il est nécessaire d'émettre temporairement une résolution (pilote) de l'Assemblée nationale sur l'application d'un impôt supplémentaire sur les sociétés conformément au Règlement de l'OCDE sur l'impôt minimum mondial avant de modifier la loi pour garantir les droits de collecte d'impôt du Vietnam, conformément aux tendances et normes internationales en matière de gestion fiscale. Le Comité a demandé au gouvernement de rendre compte clairement du plan et du calendrier de modification et de complément de la loi sur l'impôt sur les sociétés afin de garantir que le contenu de l'impôt soit uniformément stipulé dans la loi.

Certains membres du Comité s'opposent à la publication de cette résolution en l'état ; d'autres suggèrent la publication rapide d'une résolution prévoyant des mesures de soutien supplémentaires pour retenir les anciens investisseurs et éviter de lourdes conséquences si ces derniers quittent le Vietnam. D'autres s'inquiètent de la faisabilité de sa mise en œuvre.

Dans sa soumission, l'Agence de rédaction a exprimé son avis sur le maintien des politiques préférentielles actuelles applicables aux entreprises non soumises à l'impôt minimum mondial. L'Agence de révision a souscrit à cet avis, mais a suggéré de considérer qu'il ne s'agit que d'une solution temporaire, avant de modifier en profondeur la Loi relative à l'impôt sur les sociétés. Dans le nouveau contexte et la tendance à la mise en œuvre de l'impôt minimum mondial, le maintien du système actuel d'incitations fiscales est inapproprié et n'est plus efficace en pratique, tandis que le coût des exonérations et réductions d'impôts réduit les recettes budgétaires de l'État de plusieurs dizaines de milliers de milliards de dongs par an. Les experts estiment tous que la mise en œuvre de l'impôt minimum mondial offre au Vietnam l'opportunité de réexaminer et de réévaluer l'efficacité du système actuel d'incitations fiscales.

Français Par conséquent, la Commission des finances et du budget recommande au gouvernement d'évaluer pleinement l'impact sur l'environnement d'investissement de la mise en œuvre de l'impôt minimum mondial, de sorte que lors de la modification de la loi sur l'impôt sur les sociétés, en plus d'inclure des dispositions sur l'impôt minimum mondial dans la loi, le gouvernement doit également étudier et réformer le taux d'imposition et le système d'incitation fiscale de manière globale et appropriée, afin de disposer d'une orientation politique pour les nouveaux investisseurs et de garantir l'efficacité réelle des incitations fiscales. En conséquence, il est nécessaire d'étudier et de remplacer la politique d'incitation actuelle basée sur les bénéfices (par le biais d'exonérations et de réductions d'impôt) par des incitations appropriées basées sur les coûts.

Le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a présenté le rapport d'examen du projet de résolution relatif à l'application d'un impôt supplémentaire sur les sociétés conformément à la réglementation visant à prévenir l'érosion de l'assiette fiscale mondiale. Photo : Doan Tan/VNA

Selon le président Le Quang Manh, le rapport d'évaluation d'impact du gouvernement a été calculé sur la base des données de règlement de l'impôt sur les sociétés en 2022 et il est prévu qu'environ 122 sociétés d'investissement étrangères seront soumises à l'ajustement de la résolution avec un paiement total supplémentaire d'impôt sur les sociétés de 14 600 milliards de VND.

Pour les sociétés nationales, le rapport du gouvernement prévoit que 6 sociétés seront soumises à l'ajustement de la résolution et il est prévu que l'impôt sur le revenu des sociétés (IIR) supplémentaire qui peut être collecté sur les investissements étrangers de ces sociétés sera d'environ 73 milliards de VND (au cas où les pays bénéficiaires des investissements n'appliqueraient pas l'impôt minimum mondial).

Toutefois, conformément au règlement sur l'impôt minimum mondial, même pour les revenus nationaux de ces sociétés dont le taux d'imposition effectif est inférieur à 15 %, elles devront toujours payer un impôt minimum national supplémentaire sur les sociétés afin d'éviter que des pays tiers ne soient autorisés à percevoir cet impôt auprès du Vietnam à partir de 2025. Cela pourrait avoir un impact significatif sur les sociétés nationales. Le rapport d'évaluation d'impact du gouvernement n'a pas encore pleinement évalué ces impacts, y compris la possibilité que le nombre de sociétés nationales concernées change chaque année et soit plus élevé que le nombre prévu. Par conséquent, le gouvernement doit prendre ces impacts en compte pour élaborer des plans et des perspectives de traitement appropriés.

Selon le journal VNA/Tin Tuc

Source