L'accent est mis sur la réduction et la simplification des procédures administratives en fonction des données.

(Chinhphu.vn) - Le 29 octobre, le vice-ministre de la Justice Nguyen Thanh Tinh, chef adjoint du groupe de travail intersectoriel sur l'examen et l'évaluation des procédures administratives, a dirigé une délégation de travail auprès du Comité populaire de Hanoï pour mettre en œuvre la dépêche officielle 201/CD-TTg visant à examiner, réduire et simplifier les procédures administratives sur la base de données.

Le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tinh, prend la parole lors de la séance de travail

Il est nécessaire de disposer d’un processus de « nettoyage » des données et de mécanismes de traitement flexibles.

S'exprimant lors de la réunion, le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tinh, a fait part de son impression sur les résultats du développement socio-économique de la capitale dans le contexte de la rationalisation de l'appareil et de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Soulignant l'objectif de revoir, de réduire et de simplifier les procédures administratives (PA) afin de mieux servir les citoyens et les entreprises, le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh a salué l'initiative de la ville de Hanoï d'unifier la mise en œuvre de la suppression de la collecte de documents papier pour 25 services publics essentiels en ligne qui ont été intégralement fournis, en les remplaçant par l'exploration de données.

Le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh a déclaré que le ministère de la Sécurité publique avait entrepris un examen proactif des procédures administratives et identifié 15 types de documents pouvant être dématérialisés. Selon les premières estimations, 734 procédures administratives, dont certaines comportent des éléments papier, peuvent être immédiatement remplacées par des données provenant des ministères, des directions et de nombreuses collectivités territoriales.

Conformément aux directives du Secrétaire général To Lam, énoncées dans la Note de conclusion n° 07-TB/CQTTBCD du Bureau permanent du Comité central de pilotage pour la science, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique, le Premier ministre a publié, le 22 octobre 2025, la Dépêche officielle n° 201/CD-TTg demandant aux ministères, aux directions et aux collectivités territoriales de se concentrer sur la révision, la réduction et la simplification des procédures administratives à partir des données. Le ministère de la Justice, en sa qualité d'organisme chargé de ce suivi, a pris l'initiative de publier des documents d'orientation à destination des ministères, des directions et des collectivités territoriales et a, parallèlement, mis en place un ensemble d'outils d'aide à la réalisation de cette mission.

Parallèlement, le ministère de la Justice élabore en urgence un projet de résolution du gouvernement conformément au mécanisme prescrit par la résolution n° 206/2025/QH15 de l'Assemblée nationale relative à un mécanisme spécial pour traiter les difficultés et les obstacles causés par les dispositions légales, en mettant l'accent sur l'identification de solutions juridiques pour promouvoir la réduction et la simplification des procédures administratives sur la base des données dans les prochains mois.

Soulignant l'esprit général selon lequel les données doivent être « correctes, suffisantes, propres, vivantes, unifiées et partagées » et réduites autant que possible dans la mesure où elles sont disponibles, le vice-ministre a demandé aux ministères, aux directions, aux collectivités locales et aux unités concernées de partager la responsabilité de compléter les bases de données, d'assurer la connectivité et la communication entre les bases de données et les systèmes de communication afin que les gens puissent les comprendre et les mettre en œuvre pour parvenir à un consensus.

Constatant que des données inexactes sont inévitables lors de la mise en œuvre, le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh a insisté sur la nécessité d'un processus de « nettoyage » des données et d'un mécanisme de traitement flexible afin de garantir les droits légitimes des citoyens. Chaque ministère et secteur doit proposer proactivement une feuille de route de mise en œuvre précise, identifiant clairement les types de documents pouvant être remplacés par des données électroniques, notamment les 15 types de documents que le ministère de la Sécurité publique a préalablement examinés.

Lors de la réunion, le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh a demandé à la ville de Hanoï de souligner les difficultés et les obstacles rencontrés dans la pratique locale, ainsi que les propositions et recommandations de la ville pour les résoudre ensemble dans un esprit de « simple discussion sur le travail », apportant ainsi des avantages concrets aux citoyens et aux entreprises et contribuant à la construction d'une administration moderne, transparente et axée sur le service.

Hanoi, pionnier dans la réduction et la simplification des procédures administratives basées sur les données

Scène de séance de travail

Lors de la réunion, M. Cu Ngoc Trang, directeur du Centre de services administratifs de la ville de Hanoï, a déclaré qu'immédiatement après réception de la circulaire officielle n° 201/CD-TTg, le Comité populaire de la ville de Hanoï a émis la circulaire officielle n° 5748/UBND-NC à l'intention des départements, succursales et secteurs de la ville et du Centre de services administratifs de la ville afin de mettre en œuvre la circulaire officielle n° 201/CD-TTg du Premier ministre et le document n° 4735/TCT du groupe de travail chargé de la mise en œuvre du projet n° 06.

Concernant les résultats de l'examen de 734 procédures administratives dont les éléments du dossier sont prêts à être immédiatement remplacés par des données provenant des ministères et des branches : à travers un examen préliminaire, il a été déterminé que 300 procédures administratives relèvent de la compétence des autorités locales à Hanoï, dont 228 relèvent de la compétence de la ville ; 72 relèvent de la compétence des communes et des quartiers.

Concernant les résultats de l'examen et de l'évaluation de l'état actuel, du modèle de système d'information et de la base de données réutilisable dans le traitement des procédures administratives, pour les bases de données pouvant exploiter 15 types de documents pouvant être réduits, le système d'information de traitement des procédures administratives de la ville de Hanoï a connecté et assuré l'exploitation de 3 types de documents, à savoir la carte d'identité, la carte d'identité de citoyen, la carte d'identité et l'enregistrement de ménage ; correspondant à 5 bases de données.

Par ailleurs, la connexion et l'exploitation de trois types de documents sont en cours de déploiement : les certificats de droit d'utilisation du sol, les certificats d'immatriculation des entreprises et les certificats d'enregistrement des sociétés, correspondant à trois bases de données. La ville n'a pas encore reçu pour instruction de procéder à la connexion des neuf autres types de documents, correspondant à neuf bases de données.

Lors de la réunion, la ville de Hanoï a soulevé plusieurs difficultés et problèmes, notamment le fait que la plupart des systèmes d'information et des bases de données sont encore gérés de manière décentralisée, les données étant stockées et exploitées par chaque ministère, service ou agence spécialisée. Le partage des données demeure limité et il n'existe aucun mécanisme de synchronisation centralisé.

Certaines bases de données nationales ont été déployées et interconnectées, et partagées avec le Système d'information des procédures administratives de la Ville. Cependant, de nombreux ensembles de données importants, tels que les données d'état civil (naissances et décès), n'ont pas encore été connectés. Les données électroniques sont incomplètes, les agents et fonctionnaires qui les reçoivent ne peuvent toujours pas consulter les informations, ce qui rend les dossiers irrecevables. Les agents destinataires doivent les retourner, et les citoyens doivent encore fournir des copies papier pour leurs démarches administratives.

À partir de là, la ville de Hanoï a proposé la création d'un groupe de travail interdisciplinaire chargé de demander aux agences, unités, organisations et personnes concernées de mettre à jour 15 types de documents dans les bases de données afin d'en garantir « l'exactitude, l'exhaustivité, la clarté et la mise à jour » pour créer une base pour l'exploitation des données et réduire le nombre de documents.

Les ministères et les directions examinent et diffusent des normes de données spécialisées à usage commun, unifiant ainsi la structure des données des documents électroniques et des formulaires électroniques interactifs. Parallèlement, ils accompagnent les provinces et les villes relevant de l'administration centrale dans la normalisation de la structure des données de ces formulaires, garantissant le partage et la réutilisation des données issues des bases de données et des systèmes d'information des ministères et des directions centrales, afin de faciliter le traitement des demandes administratives.

Affirmant le rôle pionnier et moteur de la capitale, le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Truong Viet Dung, a déclaré que la ville s'engageait à mettre en œuvre de nouveaux modèles et expériences visant à réduire le nombre de documents et à exploiter pleinement les données si le gouvernement central lui en confiait la tâche, créant ainsi une base pour une réplication au niveau local.

En conclusion de la réunion, le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh a salué les mesures radicales prises récemment par la ville de Hanoï pour réduire et simplifier les procédures administratives. La ville a également fait preuve de proactivité et de responsabilité en coordonnant l'examen et l'évaluation initiale de cette réduction, en s'appuyant sur des données probantes.

Sur la base des avis exprimés lors de la réunion, le ministère de la Justice continuera de synthétiser les avis proposés par la Ville ; de rechercher et de conseiller sur les solutions à soumettre au Gouvernement pour règlement conformément à la dépêche officielle n° 201/CD-TTg.

Soulignant l'importance de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs aux collectivités locales, le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh a demandé à la ville de Hanoï, sur la base de la mise en œuvre concrète des procédures administratives, de finaliser l'examen, de proposer des réductions et des simplifications et de transmettre les résultats au ministère de la Justice, conformément à l'esprit du décret officiel n° 201/CD-TTg du Premier ministre et au document d'orientation du ministère de la Justice ; il a également demandé que la modification des documents municipaux visant à réduire et à simplifier certaines procédures administratives émises par la ville soit achevée avant le 15 novembre 2025.

Dieu Anh

Source: https://baochinhphu.vn/tap-trung-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dua-tren-du-lieu-102251029163742616.htm