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Que pouvons-nous constater à partir du classement des localités et des unités selon l’indice de réforme administrative ?

Việt NamViệt Nam28/02/2024

Selon l'évaluation du Conseil d'évaluation de la réforme administrative de la province de Ha Tinh , l'indice « Réforme administrative » en 2023 reflète avec précision la situation réelle dans les unités et les localités.

Récemment, le président du Comité populaire provincial, Vo Trong Hai, a approuvé l'indice de « Réforme administrative » (RA) en 2023 et les résultats de l'évaluation du niveau d'achèvement des tâches des dirigeants dans la mise en œuvre de la PAR des départements, des branches, des secteurs, des comités populaires de niveau district et des agences centrales situés dans la région.

Que pouvons-nous constater à partir du classement des indices de réforme administrative des localités et des unités ?

Cam Xuyen donne la priorité aux personnes défavorisées dans le traitement des procédures administratives au Centre d'administration publique du district.

Selon les résultats de l'évaluation du Conseil provincial d'évaluation de la réforme administrative qui viennent d'être approuvés par le président du Comité populaire provincial, dans le bloc départemental et local, le taux moyen est de 90,53 %/niveau maximum ; dans le bloc district, le taux moyen est de 90,59 % ; dans les agences centrales situées dans la zone, le taux moyen est de 94,38 %.

Français En ce qui concerne le secteur, le Département des Sciences et Technologies continue de maintenir sa position de leader. Les unités qui ont progressé dans le classement par rapport à 2022 comprennent 6 unités : Département de l'Information et des Communications (en hausse de 3 places, du 5e au 2e) ; Département des Affaires étrangères (en hausse de 8 places, du 11e au 3e) ; Département de la Planification et de l'Investissement (en hausse de 8 places, du 12e au 4e) ; Département de l'Éducation et de la Formation (en hausse de 5 places, du 10e au 5e) ; Département de l'Industrie et du Commerce (en hausse de 6 places, du 16e au 10e) ; Département de la Santé (en hausse de 3 places, du 17e au 14e).

Les ministères dont le classement est le plus élevé sont le ministère des Affaires étrangères (du 11e au 3e) et le ministère de la Planification et de l'Investissement (du 12e au 4e).

D'après l'analyse, la forte augmentation du classement du ministère des Affaires étrangères est due au fait que 4/7 domaines ont obtenu des scores proches du maximum, les 1er et 2e scores les plus élevés du bloc départemental, qui sont : les procédures administratives, l'organisation de l'appareil, le régime de la fonction publique, le gouvernement numérique ; les domaines restants ont obtenu un pourcentage plus élevé qu'en 2022 et ont atteint 90 - 92,68 %.

En ce qui concerne le Département de la planification et de l'investissement, le secteur des finances publiques a obtenu le score maximum, le gouvernement numérique a obtenu le 4ème score le plus élevé du bloc, le régime de la fonction publique a atteint 96,07%, les autres secteurs ont obtenu un pourcentage plus élevé qu'en 2022 et sont passés de 90% à 94,53%.

Le groupe d'unités dont le classement a baissé par rapport à 2022 comprend neuf unités, dont le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales qui enregistre la plus forte baisse (de 10 places, passant de la 3e à la 13e place). Cela s'explique par le fait que le pourcentage total de tous les domaines est inférieur à celui de 2022 ; 5 domaines sur 7 se classent de la 9e à la 14e place. Plus précisément : la réforme institutionnelle se classe au 9e rang, la réforme des finances publiques et l'administration numérique au 11e rang, la réforme des procédures administratives et la mise en œuvre de la réforme administrative au 14e rang.

Certains critères avec une proportion importante de points dans l'ensemble des critères ont obtenu 0 point tels que : la mise en œuvre du plan de réforme administrative 2023 a obtenu 0/1,5 point ; les initiatives de réforme administrative provinciale ont obtenu 0/1,5 point ; la résolution des procédures administratives en retard sans excuses écrites a obtenu 0/1 point...

Que pouvons-nous constater à partir du classement des indices de réforme administrative des localités et des unités ?

L’indice de réforme de l’administration publique 2023 reflète avec précision la situation réelle dans les unités et les localités.

Français Dans le bloc des districts, villes et villages, la ville de Ha Tinh continue d'être la localité qui maintient sa position de leader. Le groupe d'unités qui ont amélioré leur classement par rapport à 2022 comprend 6 localités : Comité populaire du bourg de Ky Anh (en hausse d'un rang, du 3e au 2e rang) ; Comité populaire du bourg de Hong Linh (en hausse de 6 rangs, du 10e au 4e rang) ; Comité populaire du district de Cam Xuyen (en hausse d'un rang, du 6e au 5e rang) ; Comité populaire du district de Can Loc (en hausse d'un rang, du 9e au 8e rang) ; Comité populaire du district de Ky Anh (en hausse de 2 rangs, du 11e au 9e rang) ; Comité populaire du district de Huong Khe (en hausse de 3 rangs, du 13e au 10e rang).

Le Comité populaire de la ville de Hong Linh a enregistré la plus forte progression dans son classement. Cette forte progression est due à la hausse de 8/8 des domaines par rapport à 2022, où la réforme administrative a obtenu le score maximal. Les 3/8 domaines sont la réforme de la fonction publique, la réforme des finances publiques et le gouvernement numérique, avec les taux de pourcentage les plus élevés dans les districts (3e et 4e rangs) ; la réforme des procédures administratives a atteint un taux de 95,35 % ; la mise en œuvre de la réforme administrative et la réforme institutionnelle.

Français Le groupe d'unités qui a baissé de rang comprend 5 unités. Parmi celles-ci, le Comité populaire du district de Loc Ha a le plus baissé (baisse de 6 rangs). La raison en est que 8/8 domaines de cette localité ont atteint un taux inférieur à celui de 2022, dont 4/8 domaines ont atteint le taux le plus bas du bloc de district, notamment : la mise en œuvre de la réforme administrative, la réforme des finances publiques, le gouvernement numérique et l'impact de la réforme administrative sur le développement socio-économique ; les 3/8 domaines restants sont la réforme institutionnelle, la réforme des procédures administratives, la réforme de l'appareil dans le groupe inférieur du bloc de district (classés 11e, 12e) ; la réforme de la fonction publique a obtenu le rang le plus élevé dans 8 domaines mais n'est classée que 6e dans le bloc de district.

Certains critères avec une grande proportion de points dans l'ensemble des critères ont obtenu 0 point tels que : l'initiative de réforme administrative provinciale a obtenu 0/1,5 point ; a fait l'objet de critiques écrites de la part des supérieurs et a dû être révisée selon les directives du Comité populaire provincial (a obtenu 0/1 point)...

Français En ce qui concerne les agences centrales situées dans la zone, le groupe d'unités a augmenté de rang par rapport à 2022, dont 3 unités : Direction provinciale des douanes (en hausse de 1 rang, du 2e au 1er), Direction provinciale des impôts (en hausse de 1 rang, du 4e au 3e), Succursale de la Banque d'État de Ha Tinh (en hausse de 2 rangs, du 6e au 4e).

La succursale de Ha Tinh de la Banque d'État du Vietnam (SBV) enregistre la plus forte progression (2 places). Cette progression s'explique par le nombre total de domaines obtenant un score supérieur à celui de 2022, où la réforme institutionnelle a obtenu le score maximal et le gouvernement numérique a obtenu le score le plus élevé du groupe.

Que pouvons-nous constater à partir du classement des indices de réforme administrative des localités et des unités ?

Ha Tinh mobilise la participation des syndicats et des organisations politiques pour promouvoir la réforme administrative et la transformation numérique.

Le groupe d'unités ayant perdu du terrain par rapport à 2022 comprend deux unités, dont la Trésorerie provinciale, qui a enregistré la plus forte baisse (-3 rangs). Cette forte baisse s'explique par la baisse du pourcentage total de domaines par rapport à 2022, où le gouvernement numérique occupe le deuxième rang ; les trois quarts des domaines restants sont la mise en œuvre de la réforme administrative, la réforme institutionnelle et la réforme des procédures administratives, classées respectivement 4e, 5e et 6e.

Il s'agit de la première année de suivi et d'évaluation des travaux de réforme administrative provinciale sur les logiciels d'aide, dont les résultats sont directement extraits du logiciel. La mise en œuvre de l'auto-évaluation et de l'évaluation, ainsi que la détermination de l'indice de réforme administrative sur le logiciel, ont fondamentalement innové la méthode d'évaluation par rapport aux années précédentes.

Selon le ministère de l'Intérieur, la mise en œuvre des étapes d'auto-évaluation et de réévaluation entièrement via un logiciel, sans collaboration directe avec chaque agence ou unité, a permis de gagner du temps et de réduire les coûts, évitant ainsi tout contact direct avec l'agence ou l'unité évaluée. Parallèlement, le processus d'évaluation est contrôlé via le logiciel, garantissant ainsi transparence, objectivité et équité dans le processus d'évaluation et le classement des unités et des localités selon l'indice PAR.

Sur la base des résultats d'approbation, le ministère de l'Intérieur organisera rapidement une conférence pour résumer et annoncer les résultats ; en même temps, conseillera sur la récompense des collectifs et des individus ayant des réalisations exceptionnelles ; conseillera sur les documents pour que le Comité populaire provincial ordonne aux départements, aux branches et aux localités de surmonter les lacunes et les limitations.

Poursuivre l'étude et la révision des critères de détermination de l'indice PAR afin de garantir leur cohérence avec les conditions pratiques et les travaux d'évaluation PAR effectués dans le cadre du logiciel de suivi et d'évaluation de la province. Parallèlement, étudier et s'inspirer de l'expérience des autres provinces afin d'innover et d'améliorer la qualité du suivi, de la gestion et de l'évaluation des travaux PAR.

M. Le Minh Dao

Directeur du ministère de l'Intérieur

Phuc Quang - Thu Cuc


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