Que pouvons-nous constater à partir des classements des localités et des unités selon l'indice de réforme administrative ?

Selon l'évaluation du Conseil d'évaluation de la réforme administrative de la province de Ha Tinh , l'indice « Réforme administrative » de 2023 reflétait fidèlement la situation réelle dans les unités et les localités.

Récemment, le président du Comité populaire provincial, Vo Trong Hai, a approuvé l'indice de « réforme administrative » (RA) en 2023 et les résultats de l'évaluation du niveau d'achèvement des tâches des dirigeants dans la mise en œuvre de la RA des départements, des branches, des secteurs, des comités populaires de district et des agences centrales situés dans la région.

Cam Xuyen accorde la priorité aux personnes défavorisées dans le traitement des procédures administratives au Centre d'administration publique du district.

Selon les résultats de l'évaluation du Conseil provincial d'évaluation de la réforme administrative, récemment approuvés par le président du Comité populaire provincial, le taux moyen est de 90,53 % (niveau maximal) au niveau des départements et des antennes ; au niveau des districts, il est de 90,59 % ; et dans les agences centrales situées dans la zone, il est de 94,38 %.

Concernant le secteur, le ministère des Sciences et de la Technologie conserve sa position de leader. Six unités ont progressé dans le classement par rapport à 2022 : le ministère de l’Information et des Communications (en hausse de trois places, passant de la 5e à la 2e position) ; le ministère des Affaires étrangères (en hausse de huit places, passant de la 11e à la 3e position) ; le ministère de la Planification et de l’Investissement (en hausse de huit places, passant de la 12e à la 4e position) ; le ministère de l’Éducation et de la Formation (en hausse de cinq places, passant de la 10e à la 5e position) ; le ministère de l’Industrie et du Commerce (en hausse de six places, passant de la 16e à la 10e position) ; et le ministère de la Santé (en hausse de trois places, passant de la 17e à la 14e position).

Les ministères ayant enregistré les plus fortes progressions dans le classement sont le ministère des Affaires étrangères (de la 11e à la 3e place) et le ministère de la Planification et de l'Investissement (de la 12e à la 4e place).

L'analyse révèle que la forte progression du ministère des Affaires étrangères dans le classement s'explique par le fait que 4 des 7 domaines ont obtenu des scores quasi maximaux, les 1er et 2e meilleurs scores du groupe ministériel, à savoir : les procédures administratives, l'organisation de l'appareil, le régime de la fonction publique et le gouvernement numérique ; les autres domaines ont atteint un pourcentage plus élevé qu'en 2022 et se situent entre 90 et 92,68 %.

En ce qui concerne le ministère de la Planification et de l'Investissement, le secteur des finances publiques a obtenu le score maximal, le gouvernement numérique a obtenu le 4e score le plus élevé du secteur, le régime de la fonction publique a atteint 96,07 %, les autres secteurs ont obtenu un pourcentage plus élevé qu'en 2022 et ont atteint de 90 % à 94,53 %.

Parmi les neuf unités ayant reculé dans le classement par rapport à 2022, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales enregistre la plus forte baisse (perdant dix places, du 3e au 13e rang). Cette situation s'explique par un pourcentage global inférieur pour l'ensemble des domaines par rapport à 2022 : cinq des sept domaines se classent entre le 9e et le 14e rang. Plus précisément : la réforme institutionnelle occupe la 9e place, la réforme des finances publiques et l'administration numérique la 11e, et la réforme des procédures administratives et sa mise en œuvre la 14e.

Certains critères, qui représentaient une part importante du barème, ont obtenu 0 point : la mise en œuvre du plan de réforme administrative de 2023 a obtenu 0/1,5 point ; les initiatives provinciales de réforme administrative ont obtenu 0/1,5 point ; le règlement des procédures administratives en retard sans excuses écrites a obtenu 0/1 point…

L'indice de réforme de l'administration publique 2023 reflète fidèlement la situation réelle au niveau des unités et des localités.

Parmi les districts, villes et communes, la ville de Ha Tinh conserve sa première place. Six localités ont progressé dans le classement par rapport à 2022 : le Comité populaire de la ville de Ky Anh (qui gagne une place, passant de la 3e à la 2e position) ; le Comité populaire de la ville de Hong Linh (qui gagne six places, passant de la 10e à la 4e position) ; le Comité populaire du district de Cam Xuyen (qui gagne une place, passant de la 6e à la 5e position) ; le Comité populaire du district de Can Loc (qui gagne une place, passant de la 9e à la 8e position) ; le Comité populaire du district de Ky Anh (qui gagne deux places, passant de la 11e à la 9e position) ; et le Comité populaire du district de Huong Khe (qui gagne trois places, passant de la 13e à la 10e position).

Le Comité populaire de la ville de Hong Linh enregistre la plus forte progression au classement. Cette progression est due à l'amélioration de ses résultats dans huit domaines sur huit par rapport à 2022, la réforme de l'appareil administratif obtenant le score maximal. Trois de ces domaines (3e et 4e) affichent les meilleurs pourcentages au sein du district ; la réforme des procédures administratives atteint un taux de 95,35 % ; la mise en œuvre de la réforme administrative et la réforme institutionnelle sont également remarquables.

Le groupe d'unités ayant reculé dans le classement comprend 5 unités. Parmi elles, le Comité populaire du district de Loc Ha a enregistré la plus forte baisse (6 places de moins). Ceci s'explique par le fait que les 8 domaines d'évaluation de cette localité ont obtenu des résultats inférieurs à ceux de 2022. Quatre de ces huit domaines ont même atteint les scores les plus bas du district : la mise en œuvre de la réforme administrative, la réforme des finances publiques, l'administration numérique et l'impact de la réforme administrative sur le développement socio-économique. Les trois autres domaines (réforme institutionnelle, réforme des procédures administratives et réforme des appareils) se classent respectivement 11e et 12e au niveau du district. La réforme de la fonction publique, bien qu'ayant obtenu le meilleur score parmi les huit domaines évalués, n'occupe que la 6e place au niveau du district.

Certains critères, qui représentaient une part importante du score total, ont obtenu 0 point, comme par exemple : l’initiative de réforme administrative provinciale (0/1,5 point) ; le critère ayant fait l’objet de critiques écrites de la part de supérieurs hiérarchiques et devant être réexaminé conformément aux directives du Comité populaire provincial (0/1 point)...

En ce qui concerne les agences centrales situées dans la région, le groupe d'unités a progressé dans le classement par rapport à 2022, notamment 3 unités : le Département provincial des douanes (en hausse d'un rang, passant de la 2e à la 1re place), le Département provincial des impôts (en hausse d'un rang, passant de la 4e à la 3e place), la succursale de la Banque d'État de Ha Tinh (en hausse de deux rangs, passant de la 6e à la 4e place).

La succursale de Ha Tinh de la Banque d'État du Vietnam (SBV) enregistre la plus forte progression (deux places). Cette amélioration s'explique par le nombre important de domaines ayant obtenu un score supérieur à celui de 2022 ; la réforme institutionnelle y a notamment obtenu le meilleur score, tandis que l'administration numérique a réalisé la meilleure performance du groupe.

Ha Tinh mobilise la participation des syndicats et des organisations politiques pour promouvoir la réforme administrative et la transformation numérique.

Parmi les entités ayant reculé dans le classement par rapport à 2022, deux ont subi la plus forte baisse (de trois places) : le Trésor public provincial. Cette chute brutale s’explique par un pourcentage total de domaines moins élevé qu’en 2022. L’administration numérique y occupe la deuxième place, tandis que les trois quarts restants concernent la mise en œuvre de la réforme administrative, la réforme institutionnelle et la réforme des procédures administratives, respectivement classées 4e, 5e et 6e.

Il s'agit de la première année de suivi et d'évaluation des travaux de réforme administrative provinciale à l'aide d'un logiciel d'aide à la décision, les résultats étant extraits directement du logiciel. La mise en œuvre de l'auto-évaluation et de l'appréciation, ainsi que la détermination de l'indice de réforme administrative grâce à ce logiciel, ont fondamentalement renouvelé la méthode d'évaluation par rapport aux années précédentes.

Selon le ministère de l'Intérieur, la mise en œuvre intégrale des étapes d'auto-évaluation et de réévaluation par logiciel, sans intervention directe auprès de chaque organisme ou service, a permis de réaliser des économies de temps et d'argent, tout en évitant les contacts directs avec les organismes ou services évalués. Parallèlement, le processus d'évaluation étant contrôlé par le logiciel, il garantit la transparence, l'objectivité et l'équité de l'évaluation et du classement de l'indice PAR pour les services et les localités.

Sur la base des résultats d'approbation, le ministère de l'Intérieur organisera rapidement une conférence pour résumer et annoncer les résultats ; dans le même temps, il formulera des recommandations sur la manière de récompenser les collectifs et les individus ayant réalisé des performances exceptionnelles ; et il fournira au Comité populaire provincial des documents à l'intention des départements, des directions et des localités afin de les guider dans la résolution de leurs problèmes et de leurs limitations.

Poursuivre l’étude et la révision des critères de calcul de l’indice PAR afin d’assurer leur cohérence avec les conditions pratiques et les travaux d’évaluation du PAR effectués à l’aide du logiciel de suivi et d’évaluation provincial. Parallèlement, étudier et tirer des enseignements des expériences d’autres provinces afin d’innover et d’améliorer la qualité du suivi, de la gestion et de l’évaluation des activités liées au PAR.

Monsieur Le Minh Dao

Directeur du ministère de l'Intérieur

Phuc Quang - Thu Cuc

Source: https://baohatinh.vn/chinh-quyen/thay-gi-tu-bang-xep-hang-chi-so-cchc-cua-cac-dia-phuong-don-vi/262178.htm